Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А65-26124/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 марта 2015 года                                                                            Дело № А65-26124/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от исполнительного комитета «Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» – представитель не явился, извещен,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – представитель не явился, извещено,

от третьего лица: индивидуальный предприниматель Стрыгин В.А. – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2015 года апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2014 года по делу № А65-26124/2014 (судья Адеева Л.Р.), принятое  по заявлению исполнительного комитета «Альметьевского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан, г.Альметьевск, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань, третье лицо: индивидуальный предприниматель Стрыгин Виталий Александрович, Республика Татарстан, г.Набережные Челны,

о признании незаконными решения от 23 сентября 2014 года № 04-04/15552, предписания от 23 сентября 2014 года № 04-04/15553,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее – заявитель, исполнительный комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - УФАС России по Республике Татарстан, антимонопольный орган) от 23 сентября 2014 года № 04-04/15552 и предписания от 23 сентября 2014 года № 04-04/15553

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Стрыгин Виталий Александрович.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2014 года заявленные исполнительным комитетом требования удовлетворены, решение от 23 сентября 2014 года № 04-04/15552 по жалобе № Т04-166/2014 и предписание от 23 сентября 2014 года №04-04/15553 комиссии Татарстанского УФАС России признаны незаконными.

В апелляционной жалобе УФАС России по Республике Татарстан просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, оспариваемые решение и предписание оставить в силе, ссылаясь на законность оспариваемого решения антимонопольного органа. По мнению антимонопольного органа, исполнительным комитетом совершены действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в антимонопольный орган поступила жалоба третьего лица индивидуального предпринимателя Стрыгина Виталия Александровича на действия исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

По результатам рассмотрения жалобы комиссией принято решение №Т04-166/2014 от 23 сентября 2014 года о признании жалобы обоснованной, о признании организатора торгов - исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан нарушившим требования пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции), в связи с чем было выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

В рамках дела №Т04-166/2014 комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее:

Извещение о проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 25 июля 2014 года, размещено на официальном сайте исполнительного комитета, а также в газете «Альметьевский вестник» от 31 июля 2014 года №30(862). Предмет аукциона: право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимого имуществе, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Объекты аукциона:

№ лота

Предмет торгов

Победитель

Итоговая цена (руб.)

1

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 100 м севернее пересечения ул.Аминова- Шевченко

ИП Валиуллин А.В.

24 000

2

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 200 м севернее пересечения ул.Аминова- Шевченко

ИП Шафигуллин Ф.Г.

25 000

3

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 250 м севернее пересечения ул.Аминова- Шевченко

ИП Шафигуллин Ф.Г.

24 000

4

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 200 м южнее пересечения ул.Ленина - Амииова

ООО «РИМ»

24 000

5

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 100 м южнее пересечения ул.Ленина - Аминова

ИП Шафигуллин Ф.Г.

25 000

6

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, южнее д. 154 по ул.Бигаш

ООО «Мацкель»

25 000

7

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, южнее д.133 по ул.Бигаш

ООО «Профиль +»

31 000

8

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, южнее д.128 по ул.Бигаш

ООО «Профиль +»

26 000

9

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 100 м западнее пересечения пр.Зарипова - ул.Бигаш

ООО «Каменный двор»

104 000

10

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 200 м западнее пересечения пр.Зарипова - ул.Бигаш

ООО «Мацкель»

26 000

11

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 250 м западнее пересечения пр. Зарипова - ул.Бигаш

ООО «Мацкель»

25 000

12

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 300 м западнее пересечения пр.Зарипова - ул.Бигаш

ООО «РИМ»

31 000

13

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 300 м восточнее пересечения ул.Бигаш- объездной автодороги г.Казань- Оренбург

ИП Шафигуллин Ф.Г.

75 000

14

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 400 м восточнее пересечения ул.Бигаш- объездной автодороги г.Казань - Оренбург

ИП Валиуллин А.В.

71 000

15

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 950 м восточнее пересечения ул.Бигаш - объездной автодороги г.Казань - Оренбург

ИП Мансуров Р.Т.

114 000

16

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 1050 м восточнее пересечения ул. Бигаш объездной автодороги г.Казань- Оренбург

ИП Мансуров Р.Т.

131 000

17

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, севернее д. 11а по ул.Гафиатуллина

ООО «РИМ»

24 000

18

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, 25 м севернее пересечения ул.Гафиатуллина - пр.Строителей

ИП Валиуллин А.В.

24 000

19

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, южнее д. 47 по ул.Гафиатуллина

ООО «Мацкель»

24 000

20

Право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: г.Альметьевск, южнее д. 58 по ул.Геофизической

ООО «Диалог Регион»

200 000

21

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А55-22463/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)  »