Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А65-19537/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

03 марта 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А65-19537/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 24 февраля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 03 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 24 февраля 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 декабря 2014 года, принятое по делу № А65-19537/2013 (судья Шакурова К.Н),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (ОГРН 1091690054763, ИНН 1655183653)

к 1. Исполнительному комитету муниципального образования города Казани Республики Татарстан (ОГРН 1051622218559, ИНН 1655065554),

2. Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (ОГРН 1081690070340, ИНН 1660120850),

с участием третьих лиц:

- Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) Федеральный Университет» (ОГРН 1021602841391, ИНН 1655018018),

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

- Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

- Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ОГРН 1021603142274, ИНН 1653019810),

о признании  за Российской Федерацией права  собственности   на  объекты:

-   здание котельной  кадастровый номер 16:50:000000:1973 площадью 166,2 кв.м,

- здание лечебно-диагностического корпуса кадастровый номер 16:50:000000:1975  площадью 2 287,5 кв.м,

- здание мастерских кадастровый номер 16:50:000000:1970 площадью 1 618,9 кв.м,

- здание общежития кадастровый номер 16:50:000000:1976 площадью 4 060,7 кв.м,  находящиеся по ул. Водников, 56, гор. Казани,

о признании отсутствующим  права собственности за муниципальным образованием «г. Казань» и право оперативного управления (хозяйственного ведения) Государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" на здание котельной, лечебно – диагностического корпуса, административного здания, здание общежития, расположенные по адресу: РТ, гор. Казань, ул. Водникова, 56 (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Территориальное  Управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчикам - Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани, Государственному  автономному  учреждению здравоохранения "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан":

- о признании за Российской Федерацией права собственности на объекты:

1. здание котельной кадастровый номер 16:50:000000:1973 площадью 166, 2 кв.м,

2. здание лечебно-диагностического корпуса кадастровый номер 16:50:000000:1975 площадью 2 287,5 кв.м,

3. здание мастерских кадастровый номер 16:50:000000:1970 площадью 1 618,9 кв.м,

4. здание общежития кадастровый номер 16:50:000000:1976 площадью 4 060,7 кв.м, находящиеся по ул. Водников, 56, гор. Казани;

- о признании отсутствующим  права собственности за муниципальным образованием «гор. Казань» и право оперативного управления (хозяйственного ведения) Государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" на здание котельной, лечебно – диагностического корпуса, административного здания, здание общежития, расположенные по адресу: РТ, гор. Казань, ул. Водникова, 56 (с учетом уточнений).

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) Федеральный Университет», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, Министерство земельных  и имущественных отношений РТ,  БТИ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2014 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением кассационной инстанции  от 15 августа 2014 года судебные акты  первой и второй инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал на необходимость определения предмета доказывания по делу, дать оценку всем доводам сторон и представленным ими доказательствам, установить, в чьем фактическом владении находится спорное имущество, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, определить подлежащие применению нормы права.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 декабря 2014 года суд исковые требования удовлетворил частично. Признал за Российской Федерацией право  собственности на объекты, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. Водников, 56: здание котельной кадастровый номер 16:50:000000:1973 площадью 166,2 кв.м, здание лечебно-диагностического корпуса кадастровый номер 16:50:000000:1975 площадью 2 287,5 кв.м, здание мастерских кадастровый номер 16:50:000000:1970 площадью 1 618,9 кв.м. В остальной части иска суд отказал.

Заявитель – Исполнительный комитет муниципального образования города Казани Республики Татарстан, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2015 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 24 февраля 2015 года на 11 час. 10 мин.

Представители истца, ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) Федеральный Университет» поступил мотивированный отзыв, которым возражал против отмены оспариваемого решения суда и просил рассмотреть апелляционную жалобу без участия их представителя.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком решение суда оспорено только в части признания за Российской Федерацией права собственности на спорные объекты. В остальной части решение суда первой инстанции истцом и ответчиками не оспорено.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Таким образом, судом апелляционной инстанции решение суда проверяется только в оспариваемой части - в части признания за Российской Федерацией права собственности на спорные объекты.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в связи с ликвидацией с 01 сентября 1991 года Казанского филиала Центрального межведомственного института повышения квалификации строителей при Московском инженерно-строительном институте имени В.В. Куйбышева (далее - ЦМИПКС при МИСИ имени В.В. Куйбышева) заместителем председателя Государственного комитета СССР по народному образованию 08 июля 1991 год утвержден протокол передачи комплекса зданий и сооружений бывшего СПТУ-29 в городе Казани с баланса ЦМИПКС при МИСИ имени В.В. Куйбышева на баланс Казанского государственного университет, с оформлением передачи двухсторонними актами с перечислением объектов, их состояния, балансовой стоимости и возложением на ректора Казанского университета обязанности проведения ремонтно-восстановительных работ комплекса под учебные цели.

Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 14 августа 1991 года № КО-0166/30-10  здания и сооружения Казанского филиала ЦМИПКС при МИСИ имени В.В. Куйбышева переданы по состоянию на 01 сентября 1991 года экологическому факультету Казанского государственного университета.

Из акта передачи от 20 сентября 1991 года следует, в соответствии с приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 14 августа 1991 года № КО-0166/30-10, приказом ЦМИПКС при МИСИ имени В.В. Куйбышева от 07 июня 1991 года № 275«а» и протоколом передачи от 08 июля 1991 года произведена передача Казанскому государственному университету комплекса зданий СПТУ-29, расположенного в п. Новое Аракчино Кировского района гор. Казани, а именно: учебный корпус 4-этажный с подвальными помещениями, учебно-производственные мастерские с подвальными помещениями, котельная, общежитие 9-этажное на 537 мест и канализационно-насосная станция.

Указанное имущество включено в реестр федерального имущества и числится на балансе Университета (инвентарные карточки учета № 39, 40, 41, 268).

Однако, постановлением Главы администрации города Казани от 05 октября 1992 года № 1072 во исполнение решения сессии Казанского городского Совета народных депутатов от 03 июня 1992 года № 7-XIс «О создании на базе бывшего СПТУ-29 городского онкологического центра» начальнику управления здравоохранения дано указание обеспечить в установленном порядке прием на баланс городского онкологического диспансера комплекса зданий бывшего СПТУ-29 по ул. Водников, 56.

Решением городского Совета народных депутатов от 12 ноября 1991 года спорные объекты переданы в собственность гор. Казани. Указанное решение оспорено  Университетом в судебном порядке.

Решением Высшего Арбитражного Суда Республики Татарстан от 13 июля 1993 года по делу № 9/67 «К» решение городского Совета народных депутатов признано недействительным.

Государственным актом № 5 (№ 40\1) от 29 июля 1993  года, утвержденным Госкомитетом  РТ по управлению госимуществом,  спорные объекты из государственной собственности переданы в коммунальную  собственность гор. Казани.

Решением Высшего Арбитражного Суда Республики Татарстан от 17 мая 1994 года по делу № 9/39 по иску Казанского государственного университета к Казанскому городскому клиническому онкологическому диспансеру об освобождении помещений СПТУ-29 исковые требования удовлетворены. Суд обязал Научно-производственное объединение «Онкология» в течение 60 дней со дня вынесения решения освободить помещение СПТУ-29 и передать его Казанскому государственному университету.

Как следует из материалов дела, указанное решение не исполнено.

Истцом 06 мая 2005 года издано распоряжение № 37-р, которым за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Казанский государственный университет имени В.И. Ульянова-Ленина» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество