Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А55-16951/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

03 марта 2015 года

г.Самара

Дело №А55-16951/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Николаевой С.Ю. и Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области, на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014, принятое по делу № А55-16951/2014 (судья Рысаева С.Г.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Инкомцентр» (ОГРН 1026302002187), г. Тольятти, Самарская область,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Самарской области, г. Самара,

с участием  в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Созидание», Самарская область, г. Тольятти; Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара; Правительство Самарской области, г. Самара; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара,

об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель Сидорова Т.В. по доверенности от 17.07.2014,

                                                                   УСТАНОВИЛ:       

       общество с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области об установлении кадастровой стоимости

-   земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;

-   земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;

-   земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;

-   земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0301170:553, площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб.;

-   об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО «Инкомцентр» земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной, перечисленных земельных участков.

До принятия решения истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил об отказе от исковых требований в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0301170:553, площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб.; обязания ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО «Инкомцентр» земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной; взыскания с данного органа расходов по уплате госпошлины.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по делу в указанной части прекращено.

Истец до принятия судебного акта в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость:

-   земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;

-   земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;

-   земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;

-   земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.

Определением арбитражного суда от 20.10.2014 года к участию в деле привлечены ООО «Созидание», Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. Ответчик не согласен с отчетами об определении рыночной стоимости земельных участков в связи с их необоснованным занижением, считает, что достоверность кадастровой стоимости земельных участков, установлена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. №610 и законность указанного нормативного акта предметом оспаривания не является. Следовательно, рыночная стоимость земельных участков может действовать как новая кадастровая стоимость только с момента вступления решения в законную силу. Ответчик считает, что действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции – без изменения. В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.

В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

       Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя истца, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, истец является собственником следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока  вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание  с условным номером 63:09:010213:5У07(0)//1:0001680:А2//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, строение 2, на основании договора купли – продажи № 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008 г., о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-984, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ № 088221, выданного 22.07.2011,

- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока  вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание  с условным номером 63:09:010213:5У04(0)//1:0001680:А1//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, на основании договора купли – продажи № 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-985, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ № 088218, выданного 22.07.2011,

- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока  вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская,  на земельном участке расположено здание  с условным номером 63:09:010213:5У04(0)//1:0001680:А//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, на основании договора купли – продажи № 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-983, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ № 088225, выданного 22.07.2011,

- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока  вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание  с условным номером 63:09:0000000:0:2648, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, строение 3, на основании договора купли – продажи № 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008 г., о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-986, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ № 088217, выданного 22.07.2011.

Согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» кадастровая стоимость земельного участка     с кадастровым номером 63:09:0102152:726 – 296 803 760 рублей 44 коп., земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725 – 64 581 848 рублей 76 коп.; земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724 – 52 361 507 рублей 16 коп.; земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727 – 60 526 112 рублей 20 коп.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащего ему земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, обратился к независимому оценщику.

В соответствии с отчетом об оценке №18-07/14-1 от 18.07.2014 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726 составила  22 667 576,50 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, в соответствии с отчетом об оценке №18-07/14-2 от 18.07.2014,  составила  5 617 529,74 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, в соответствии с отчетом об оценке №18-07/14-3 от 18.07.2014,  составила  19467369,90 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, в соответствии с отчетом об оценке №18-07/14-4 от 18.07.2014,  составила  5 293 956,77 рублей. В предоставленных истцом отчетах об оценке рыночная стоимость земельных участков была определена по состоянию на 01.01.2013.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.06.13 №10761/11 предусматривается, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой должна быть сопоставима с результатами массовой