Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А65-28388/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ее представитель апелляционную жалобу поддержали, сославшись на доводы изложенные в ней.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

В соответствии с положением статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции  считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, в связи с наличием уведомлений о надлежащем извещении неявившихся.

Рассмотрев имеющиеся документы, проверив  законность и обоснованность  определения Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения от 25.11.2014г. по делу № А65-28388/2013 по следующим основаниям:

В силу статьи 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности.

Должник признан банкротом и в отношении него открытого конкурсное производство  на основании решения суда от 20.03.2014 г.

Согласно уведомлению от 10.07.2014 г., собрание кредиторов должника  было назначено конкурсным управляющим на 31.07.2014 г.

Конкурсный управляющий указала, что после включения в реестр требований кредиторов заявителя жалобы ООО «Стиль Принт» 28.04.2014 г. требования других кредиторов, заявленные в установленный Законом о банкротстве срок,  были рассмотрены только 09.07.2014 г., с намерением не нарушить интересы иных кредиторов назначила собрание кредиторов на 31.07.2014 г., что не соответствует требованиям Закона о банкротстве. Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства не может быть поставлен в зависимость от включения требований кредиторов в реестр, поскольку это нарушает права кредиторов, чьи требования уже включенны в реестр, также не соответствует задаче арбитражного управляющего по обеспечению баланса интересов кредиторов и должника и реализации их законных прав.

Согласно протоколу от 31.07.2014 г., собранием кредиторов принято решение об отложении проведения собрания кредиторов на 14.08.2014 г. на 13 час. 30 мин. в связи с обжалованием определений о включении в реестр требований кредиторов ООО «Секретарь», ООО «Торговый дом «Золотая заря», ООО «Меркурий».

Учитывая предусмотренный п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве порядок уведомления о собрании кредиторов, конкурсный управляющий, действуя добросовестно и разумно в интересах кредиторов, должен уведомить их об отложении собрания кредиторов аналогичным образом. В телеграмме от 29.07.2014 г., полученной ООО «Стиль Принт» от конкурсного управляющего, указано, что собрание кредиторов ООО «Витанор» откладывается на 14.08.2014 г. в 13 час. 30 мин. Информация о месте проведения собрания, времени и порядке ознакомления с материалами собрания, порядке и времени регистрации участников собрания отсутствует. В нарушение ст. 13 Закона о банкротстве конкурсным управляющим не опубликовано сообщение об отложении собрания кредиторов должника, назначенного на 31.07.2014 г.

Согласно уведомлению о проведении собрания кредиторов, назначенного 31.07.2014 г.,  с материалами процедуры конкурсного производства можно ознакомиться за три дня до проведения собрания по указанному адресу по предварительному согласованию по телефону. Что неправомерно, конкурсный управляющий действовал не в интересах кредиторов, определив в качестве приоритетных собственные интересы. Однако, задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 г. №15АП-3322/2013). В силу п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. Законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность арбитражного управляющего, не предусмотрена возможность предоставления арбитражным управляющим материалов к собранию кредиторов по обязательной предварительной записи по телефону.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и о ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Из совокупного толкования ст. 12 и ст. 143 Закона о банкротстве следует, что собрание кредиторов представляет собой форму контроля за деятельностью конкурсного управляющего посредством регулярного представления последним отчетов о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, которые должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Непредставление отчета о деятельности конкурсного управляющего в трехмесячный срок с даты открытия конкурсного производства в отношении должника нарушает права и законные интересы кредиторов на получении информации, непосредственно подтверждающих действия арбитражного управляющего, не позволяет в полной мере контролировать деятельность конкурсного управляющего в соответствии со ст. 143 Закона о банкротстве.

Требования к составлению отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства установлены «Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Общие правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003г. № 299, конкретизированы приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

Согласно ст. 133 Закона о банкротстве отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.

Пунктами 11, 13 Общих правил также установлено, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем сведения, перечень которых должен быть отражен в разделе «Приложения».

В данном случае произошло нарушение указанных норм конкурсным управляющим, к отчету о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 11.08.2014 г. не приложен отчет о движении денежных средств, но, согласно отчету, за счет средств должника были оплачены публикации в газете «Коммерсантъ» на общую сумму 11795 руб. 02 коп., почтовые расходы на сумму 1907 руб., расходы на расчетно-кассовое обслуживание в размере 2000 руб. В отчете конкурсного управляющего от 11.08.2014 г. содержатся следующие неопределенные сведения: размер вознаграждения Валеева З.Н., обеспечивающего хранение имущества должника, составляет 15000, при этом не указано, является ли вознаграждение единовременным или ежемесячным; в соответствии с разделом «Сведения о сформированной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» балансовая стоимость внеоборотных активов составляет 0 руб., однако, балансовая стоимость основных средств, которые также являются внеоборотными активами, составляет 14946,06178 тыс. руб.; балансовая стоимость оборотных активов составляет 0 руб., запасов, которые также являются оборотными активами, – 259,04237 руб. При этом конкурсным управляющим не указаны номер и дата инвентаризационных описей, на основании которых сформирована конкурсная масса; в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отсутствуют сведения о поданных конкурсным управляющим заявлениях о признании недействительной сделки должника и расторжении договора, заключенного должником. В то же время, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.06.2014 г. по делу №А65-9421/2014 оставлено без движения исковое заявление ООО «Витанор» о признании недействительным п. 7.4 договора кредитной линии №16/10ю/1 от 31.05.2010 г., заключенного между ОАО «Анкор Банк Сбережений» и ООО «Витанор», определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.08.2014 г. по делу №А65-18273/2014 оставлено без движения исковое заявление ООО «Витанор» к ООО АКБ «Заречье». Конкурсным управляющим в отчете о своей деятельности указано, что требования первой и второй очереди кредиторов выявляются, иные сведения не указаны.

В соответствии с п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда, компенсации сверх возмещения вреда, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям, во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Согласно п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего.

В связи с этим предъявления указанных требований в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве не требуется. Арбитражный управляющий обязан самостоятельно в разумный срок, но не позднее установленного абзацем третьим пункта 1 статьи 142 Закона срока на основании имеющихся у должника документов, подтверждающих наличие задолженности перед работниками, возникшей до возбуждения дела о банкротстве (в том числе с учетом сведений, имевшихся в заявлении должника о признании его банкротом - абзац четвертый пункта 2 статьи 37 Закона), включить эти требования в реестр. (п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

В силу п. 2 ст. 225 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71 настоящего Федерального закона.

Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 Закона о банкротстве, возможность его восстановления законодательством не предусмотрена.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 22.03.2014 г. Конкурсным управляющим требования кредиторов первой и второй очереди в реестр не включены, доказательства, подтверждающие принятие мер по выявлению и установлению данных требований в материалы дела не представлено.

В нарушение вышеуказанных норм и разъяснений конкурсным управляющим не приняты меры по их выявлению, хотя с даты признания должника несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства прошло более восьми месяцев, и определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2014 г. срок конкурсного производства продлен до 08.12.2014 г.

Кроме того, конкурсным управляющим допущена опечатка в части указания размера требования кредитора ООО «Торговый дом «Золотая Заря», вместо 18986639 руб. 58 коп. указано 19999339 руб. 58 коп. как в отчете конкурсного управляющего, так и в реестре требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2014 г. с учетом определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2014 г. об исправлении арифметической ошибки требование ООО «Торговый дом «Золотая Заря» включено в реестр требований должника в размере 18986639 руб. 58 коп. долга в составе третьей очереди.

В разделе «Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и её результатах» указано об открытии счета в ОАО «АИКБ «Татфондбанк», сведения о счете в ОАО «АКБ «Заречье» и закрытом счете в ОАО «Анкор Банк Сбережений», согласно справке от 13.05.2014 г. № 2758, отсутствуют. Конкурсным управляющим было подано заявление к ОАО «АКБ «Заречье» о расторжении договора, что подтверждается определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.08.2014 г., соответственно, ей было известно о наличии данного счета должника.

В соответствии с отчетом конкурсного управляющего от 11.08.2014 г. за счет имущества должника произведенные расходы на проведение конкурсного производства в общей сумме 15702 руб. 82 коп. Однако, в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» информация о поступлении данных средств отсутствует.

Согласно отчету, конкурсным управляющим направлены запросы в государственные органы, при этом не указано их содержание, наименование государственных органов, куда направлены запросы, какие поучены ответы.

Таким образом суд первой инстанции пришел к верному выводу, что конкурсным управляющим нарушены требования п. 4. ст. 20.3, ст. 16, п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, п.п. 3-5, 10-13 «Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003г. № 299, которые конкретизированы приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

Ненадлежащее оформлению отчетов конкурсного управляющего, неполное его формирование, неуказание и недостоверное указание сведений о размере требований кредиторов должника подтверждаются материалами дела и нарушает права кредиторов на своевременное и полное информирование о ходе конкурсного производства, о составе и размере кредиторской задолженности должника с целью своевременного реагирования и влияния на ход конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2014 г. требование ООО «Ситора - К» включено в реестр требований кредиторов должника в размере 15786344 руб. 96 коп. долга по возврату кредита, 3277588 руб. 52 коп. процентов за пользование кредитом как обеспеченных залогом имущества должника по договору залога № 412 от 10.09.2010 г., договорам ипотеки №213 от 31.05.2010 г., № 520 от 23.11.2010 г., № 219 от 31.08.2010 г.

Согласно