Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А65-11043/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 февраля 2015 года                                                                         Дело А65-11043/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     09 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      13 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

при участии:

от Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации – представителей Селиверстовой Е.В. (доверенность № 03-14/108 от 12.01.2015), Салахова А.Р. (доверенность № 03-14/266 от 14.01.2015),

от общества с ограниченной ответственностью «ПРОМТЕХЛИФТ» - представителя Федорова Н.А. (доверенность от 04.03.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года по делу № А65-11043/2014 (судья Сальманова Р.Р.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОМТЕХЛИФТ» (ОГРН 1131690064626, ИНН 1659134230), Республика Татарстан, г. Казань,

к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Республика Татарстан, г. Казань,

о признании недействительным решения № РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по ТН ВЭД ТС,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМТЕХЛИФТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось к Татарстанской таможне (далее – ответчик, Таможня) с заявлением о признании недействительным решения № РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по ТН ВЭД ТС.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года заявление удовлетворено, признано недействительным решение Татарстанской таможни о классификации товара № РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014. Татарстанской таможне вменено в обязанность устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ПРОМТЕХЛИФТ».

В апелляционной жалобе Татарстанская таможня, ссылаясь на законность принятого решения № РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по ТН ВЭД ТС,   просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года по делу № А65-11043/2014 и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступил отзыв заявителя на апелляционную жалобу Таможни, в котором Общество просит апелляционный суд в удовлетворении апелляционной жалобы Таможни отказать, решение арбитражного суда первой инстанции по делу - оставить без изменения.

В судебном заседании представители Таможни апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Таможни по основаниям, изложенным в отзыве, просил суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, заявителем по контракту с фирмой «КLEEMANN Hellas S.A.» (Греция) на территорию Российской Федерации ввезено оборудование – укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа «Hydraulic MR» по ДТ № 104040054/240214/0002009, который при таможенном оформлении заявлено под кодом ТН ВЭД ТК ТС 8428 10 800 0 – машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, лифты и подъемники скиповые, прочие. Ответчиком вынесено решение № РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по коду ТН ВЭД 8428 10 200 2 «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: лифты и подъемники скиповые с электрическим управлением».

Заявитель, не согласившись с решением Татарстанской таможни, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Судом установлено, что между ООО «ПРОМТЕХЛИФТ» (покупатель) и с фирмой «КLEEMANN Hellas S.A.» (Греция) заключён контракт №КLМ.101213, предметом которого являлась продажа оборудования по Спецификации –укомплектованного лифта типа «Hydraulic MR».

Согласно Сертификата соответствия № C-GR.МБ 13.В.00054 ТР 0594757 лифт пассажирский гидравлической модели «Hydraulic MR», код ТН ВЭД 8428 10 800 0, грузоподъемностью 1000 кг , скоростью до 1,0 м/с (вкл.) соответствует требованиям технического регламента «О безопасности лифтов (постановление Правительства РФ № 782 от 02.10.2009). Сертификат соответствия с 28.04.2011 по 28.04.2016 (т.1 л.д.16).

В экспертной декларации,  инвойсе производителя, сертификате соответствия указан код товара 8428 10 800 0 (т.1 л.д.47).

Из технической спецификации КLEEMANN на лифт следует, что подъёмность лифта -350 кг/4 человека, высота подъёма -8 000 мм, скорость -0,50 сек, расположение гидроцилиндра – сзади, расположение машинного отделения: MR 5 м от шахты (рядом с шахтой), тип привода –гидравлический 2:1, управленческий узел: поршень Ф80*5 мм, составной с учётом на переподъём и перепуск. В комплекте с подставкой, верхней балкой и кронштейном. Оснащён клапаном безопасности, укомплектованный пакет рамы кабины с ловителями, укомплектованный пакет на буфер кабины. Укомплектованный пакет тросов и направляющих кабины, укомплектованный гидроагрегат из гидробака, электродвигателя мощностью 6,0  КW/400 /50 V Нz, 3 фазы, гидронасоса, блока клапанов, электронный датчик давления, ручная помпа, нагреватель масла, специальное гидравлическое масло. Станция КLEEMANN  LISA, тип управления вызывной, система управления одиночная, кабина типа L 520, пассажирская, непроходная, (описание кабины, дверей),  вызывная  панель кабины, электронные  квадратные кнопки с регистрацией вызова этажа, вызывная панель, дисплей, индикатор перегрузки, переговорное устройство (т.1 л.д.48).

При таможенном оформлении ввезенное Обществом оборудование было заявлено под кодом ТН ВЭД 8428 10 800 0- «машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие, лифты и подъёмники скиповые, прочие».

В ходе документального контроля ответчиком вынесено Решение № РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014 о классификации товара по коду ТН ВЭД ТК ТС 8428 10 200 2 «Машины и устройства для подъема Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: лифты и подъемники скиповые с электрическим управлением.

Ответчиком вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 28.02.2014 о классификации товара – укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа  «Hydraulic MR» в разобранном виде – код товара 8428 10 200 2 (т.1 л.д.19).

Заявителем 24.02.2014 в  связи с вынесенным решением, подана Декларация товара: укомплектованный пассажирский гидравлический лифт типа «Hydraulic MR» в разобранном виде со следующей технической спецификацией: грузоподъемность 350 кг, высота подъема -3000 мм, скорость движения 0,50 м/ сек, остановок -3, выходов -3, спереди -1, сзади -2, кабина типа L 520, пассажирская, непроходная, исполнение поверхностей левой стены как в брошюре JNOXSATIN  и посветильники, задней стены JNOXSATIN, передние и задние углы, плинтуса  JNOXSATIN, размеры кабины 1050 мм ХХ см.Дополнение: изготовитель «КLEEMANN Hellas S.A.». В графе 33 декларации указан код товара: 8428 10 200 2. Выпуск товара разрешен 28.02.2014 (т.1 л.д.17, л.д.44).

В дополнении к ДТ содержится описание товара: в том числе, тип провода – гидравлический 2:1, гидравлический узел – поршень Ф 80*5 мм, составной с учётом на переподъём и перепуск, в комплекте с подставкой, верхней балкой и кронштейнами, оснащен клапаном безопасности, расположение машинного отделения МR 5м от шахты (рядом с шахтой) -1 шт. (т.1 л.д.18, л.д.45).

В соответствии с п.6 ст.52 Таможенного кодекса Таможенного союза, ч.2 ст.108 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ФТС России принято Распоряжение от 01.03.2012 № 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров. Пункт 1 указанного распоряжения предусматривает классификацию товаров, приведенных в прилагаемом к распоряжению Сборнике решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров в соответствии с указанными в нём классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.

В соответствии с п.119 Сборника компоненты лифтового оборудования, включающего оборудование шахты лифта кабины, подъёмного механизма, автоматических раздвижных дверей шахты лифта с сопутствующими механизмами открывания, электроники управления и безопасности исходя из их комплектации, а также в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС классифицируются в подсубпозиции 8428 10 200 0.

Пассажирские и грузовые лифты с гидравлическим приводом, поставляемые в разобранном виде и предъявляемые к таможенному оформлению одновременно с гидравлическими и смазочными жидкостями, классифицируются в субпозиции 8428 10 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД  2 (а) при условии соответствия количества гидравлических и смазочных жидкостей количеству, указанному в технической документации на каждую модель лифта.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 70 внесены изменения в ТН ВЭД ТС исключена подсубпозиция с кодом ТН ВЭД ТС 8428 10 200 0 - с электрическим управлением и включены подсубпозиции: 8428 10 200 – с электрическим управлением: - - - лифты (включая подъёмники мачтовые); 8428 10 200 1 - - -лифты, обеспечивающие скорость движения кабины более 2 м/с; -8428 10 200 2 - - - -прочие; 8428 10 200 - - - подъёмники скиповые.

Для выяснения вопроса наличия электрического управления или иного управления судом назначена судебно –техническая экспертиза.

Из Заключения судебной экспертизы ООО «Региональный инженерно-консультационный центр» «ИНЖТЕХСЕРВИС», имеющего аттестат аккредитации органа по сертификации № РОСС. RU.0001.17.ЛФ26, сроком действия с 22.08.2013 по 09.11.2015 следует, что объектом судебной экспертизы являлся лифт «Hydraulic MR», грузоподъемностью 350 кг, зав. № 181461, для проведения судебной экспертизы представлены: контракт, инвойс, сертификат соответствия, декларация на товар, решение Татарстанской таможни от 28.02.2014, техническая спецификация № 181461 от 10.12.2013, акт таможенного досмотра с дополнительным листом, фотоснимками и Инструкцией по эксплуатации.

Экспертом сделаны выводы, что имеется разделение на лифт электрический- лифт с электроприводом  и лифт гидравлический, в котором объемная сила создаётся насосом с электроприводом, передающим гидравлическую жидкость в гидроцилиндр, действующим непосредственно на кабину лифта. Лифт пассажирский «Hydraulic MR», ввезенный по декларации товара № 10404054/240214/0002009 относится к типу гидравлический лифт (т.2 л.д.62-65).

Из пояснений, данных экспертом в ходе судебного заседания, следует, что пассажирский  гидравлический лифт типа «Hydraulic MR»  с управлением, осуществляемым микропроцессорным контроллером, не относится к лифтам с электрическим управлением.

Ответчиком в адрес ООО «КЛЕМАН ЛИФТС РУС» направлен запрос за исх. № 03-14/10623 от 15.09.2014, на который дан ответ 13.10.2014 за исх. № 110/14, что лифты подразделяются на электрические, гидравлические и пневматические. Наличие у лифта электрического управления присутствует только у лифтов с релейно-контакторными низковольтными комплектными устройствами. Электрическое управление лифтом осуществляется путём замыкания/размыкания контакторов и реле. Электронная же система управления лифтами производится с использованием микроконтроллеров. При этом связь между контроллерами осуществляется по информационным каналам передачи цифровых данных.

А также в ответе разъяснено, что система электронного управления лифтом является самостоятельным видом управления и не является видом электрического управления.

На вопрос ответчика, относится ли к лифту с электрическим управлением пассажирский лифт «Hydraulic MR», управление которым производит микропроцессорный контроллер, ООО «КЛЕМАН ЛИФТС РУС» дан ответ, что пассажирский  гидравлический лифт типа «Hydraulic MR»  с управлением, осуществляемым микропроцессорным контроллером, не относится к лифтам с электрическим управлением (т.3 л.д.70-71).

В связи с указанными обстоятельствами суд обоснованно посчитал, что выводы ответчика об отнесении пассажирского лифта «Hydraulic MR» к лифтам с электрическим управлением не соответствует Основным правилам интерпретации ТН ВЭД  2 (а), Таможенному законодательству, что является основанием для признания недействительным решения Татарстанской таможни №РКТ-10404054-14/000045 от 28.02.2014.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся