Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А72-9443/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

период 2010-2012 годов функционировала, также продолжает работать и в настоящее время. Договор на оказание услуг по предоставлению электроэнергии с какой-либо организацией в указанный период не заключался. Стоянка освещалась уличным освещением. Стоянка огорожена забором с 2010 года и по настоящее время, работает в круглосуточном режиме. С клиентами договоры на оказание услуг по охране автотранспортных средств не заключались. Услуги оказывались на платной основе. Стоимость услуги по охране автотранспортного средства в период 2010-2012 годов составляла 30 рублей, а в настоящее время 50 рублей. Оплата производилась ежедневно, при оплате выдавались квитанции (чеки). Трудовые договора с работниками (сторожами) на автостоянке в период с 01.01.2010 по 31.12.2012 не заключались.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что по адресу: г.Ульяновск, ул. Юности (северо-западнее жилого дома № 49) за период 2010-2012 годов ИП Герасимовым С.В. осуществлялась деятельность по «оказанию услуг по предоставлению во временное владение (пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках».

Указанный факт подтверждается договором аренды земельного участка от 03.08.2006 № 24-4-013257, предметом которого является размещение лыжной базы со стоянкой для временного хранения автотранспорта, без права возведения объектов; протоколами осмотра помещений, в которых зафиксированы наличие автомобилей на стоянке; фотографическими снимками, на которых зафиксировано, что данная автостоянка работает в круглосуточном режиме, огорожена забором, на территории располагаются автотранспортные средства под охраной.

Система ЕНВД применяется к услугам по хранению автотранспорта на платных стоянках, под которыми понимаются площади (открытые и закрытые), используемые в качестве мест для оказания услуг. При этом физическим показателем для исчисления налога является площадь стоянки (в квадратных метрах), которая определяется на основании имеющихся у налогоплательщика документов, содержащих необходимую информацию об основаниях использования земельных участков под открытые (закрытые) платные стоянки и их площади, в частности, технический паспорт, справки органов технической инвентаризации, планы, схемы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.29 Кодекса физическим показателем базовой доходности по оказанию услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках, является общая площадь стоянки (в квадратных метрах).

Согласно статье 346.27 Кодекса платные стоянки - площади (в том числе открытые и крытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств (за исключением штрафных стоянок).

Площадь платной автостоянки определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

К инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся документы, которые содержат необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений (земельных участков) такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом или земельным участком (договор купли-продажи нежилого помещения (земельного участка), технический паспорт на нежилое помещение, кадастровый паспорт на земельный участок, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения (земельного участка) или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Налогоплательщиком представлен договор аренды земельного участка, акт приема-передачи земельного участка в аренду, кадастровая выписка о земельном участке, схема (экспликация) земельного участка, информационные письма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.29 Кодекса налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно статье 346.27 Кодекса вмененный доход - потенциально возможный доход плательщика ЕНВД, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на его получение, и используемый для расчета величины ЕНВД по установленной ставке.

Из изложенного следует, что упрощенная система налогообложения на основе патента в отношении осуществления услуг уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров в рассматриваемом случае не применима, так как проверкой установлено осуществление налогоплательщиком иного вида деятельности.

Законодательство о налогах и сборах определяет физический показатель для осуществления деятельности по хранению автотранспорта на платных стоянках как «площадь стоянки в квадратных метрах», не предусматривая исключения для тех участков стоянки, которые фактически не заняты находящимися на хранении автомобилями. Следовательно, налогоплательщик определяет вмененный доход с учетом всей площади земельного участка, используемой для оказания этих услуг.

Базовая доходность - условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода.

Таким образом, базовая доходность по оказанию услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках, установлена в размере 50 рублей в месяц с общей площади. Согласно инвентаризационных и правоустанавливающих документов, общая площадь платной автостоянки составляет 848,4 кв. метра. Площадь временной постройки (лыжной базы), которая располагается на территории платной автостоянки, составляет 18 кв. метров. Итого площадь для осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платной автостоянке составляет 830,4 кв. метров (848,4 - 18).

При определении налоговой базы ответчиком правомерно применен корректирующий коэффициент К1, равный в 2010 году - 1,295, в 2011 году - 1,372, а в 2012 году - 1,4942.

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 8 сентября 2008 года № 140 «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования город Ульяновск», значение коэффициента К2, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности определяется: - для оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках, по формуле (К2 = Ка х Кж) = 0,44*1=0,44), где:

Ка - значение, учитывающее совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности по виду услуг = 0,44.

Кж - значение, учитывающее особенности места ведения предпринимательской деятельности (в границах МО «Город Ульяновск» в пределах городской черты) = 1.

Ответчиком в ходе проверки установлено, что ИП Герасимов С.В. единый налог на вменённый доход от вида деятельности по оказанию услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках за проверяемый период не исчислял и не уплачивал.

В соответствии со статьями 346.30,346.32 Кодекса уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

По результатам проверки установлена неуплата ИП Герасимовым ЕНВД за 2010 год - в размере - 42 564 руб.; за 2011 год - в размере 45 096 рублей; за 2012 год - в размере 49 112 рублей.

ИП Герасимов С. В. за 1,2,3,4 кварталы 2010, 2011, 2012 годов декларации по единому

налогу на вмененный доход в адрес ответчика не представлял.

Непредставление деклараций в установленный срок в налоговый орган является нарушением пункта 3 статьи 346.32 Кодекса и влечет взыскание штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Кодекса в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащего уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000,0 рублей.

Судом правомерно отклонен довод заявителя о нарушении налоговым органом трехлетнего срока проведения выездной налоговой проверки, установленного пунктом 4 стати 89 Кодекса, т.к.первоначально решение о проведении проверки было вынесено ответчиком 30.12.2013, а затем - 22.01.2014, т.е. по истечении трех лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 89 Кодекса решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Материалами дела подтверждается, что с решением о проведении выездной налоговой проверки от 30.12.2013 № 76 ИП Герасимов С.В. ознакомлен лично 16.01.2014.

ИП Герасимовым 21.01.2014 в адрес ответчика представлено заявление о том, что в связи с отсутствием помещений он просит рассмотреть вопрос о проведении выездной налоговой проверки в здании инспекции.

С учётом поступившего заявления налогоплательщика, ответчиком 22.01.2014 вынесено решение № 16-28/001036 о проведении выездной налоговой проверки в здании инспекции в связи с отсутствием возможности предоставления помещения для проведения выездной налоговой проверки.

Уведомлением от 22.01.2014 № 1 о проведении выездной налоговой проверки по месту нахождения налогового органа Инспекция, руководствуясь пунктом 1 статьи 89 Кодекса, уведомила ИП Герасимова С.В. о проведении выездной налоговой проверки, назначенной налоговым органом от 30.12.2013 № 76. Указанное уведомление получено лично ИП Герасимовым С.В.- 23.01.2014.

Таким образом, оспариваемым решением от 22.01.2014 № 16-28/001036 налоговым органом внесены изменения в решение от 30.12.2013 № 76 о месте проведения выездной проверки на основании заявления налогоплательщика.

Исходя из всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному итоговому выводу о том, что оспариваемое решение инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска является законным и обоснованным, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 09 октября 2014 года по делу                 № А72-9443/2014, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 октября 2014 года по делу                 № А72-9443/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Е.Г.Попова

А.А.Юдкин