Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А72-9443/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

02 февраля 2015 года                                                                           Дело № А72-9443/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 января 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  02 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Герасимова Сергея Владимировича – представитель не явился, извещен,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска – представителя Башмакова М.А., доверенность от 31.12.2014 года № 05-25/024289,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2, дело по  апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Герасимова Сергея Владимировича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 октября 2014 года по делу                 № А72-9443/2014 (судья Леонтьев Д.А.)

принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Герасимова Сергея Владимировича, (ОГРНИП 305732528400055, ИНН 732502835132), г. Ульяновск,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска, (ИНН 7325051145, ОГРН 1047301036639), г. Ульяновск,

о признании решения недействительным,

установил:

индивидуальный предприниматель Герасимов Сергей Владимирович (далее -заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (далее – ответчик ) №16- 28/007906 от 30.04.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.10.2014 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, ИП Герасимов С.В. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на то, что судом при принятии решения нарушены нормы материального и процессуального права, просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

 Представитель Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ИП Герасимова С.В. не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Ответчиком в отношении ИП Герасимова С.В. проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) по всем налогам и сборам за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, в том числе по налогу на доходы физических лиц (налоговый агент) за период с 01.01.2010 по 30.11.2013.

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки от 24.03.2014 № 16-28/0515дсп.

По результатам рассмотрения материалов проверки ответчиком принято решение от 30.04.2013 № 16-28/007906.

Указанным решением ИП Герасимов С.В. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122, пунктом 1 статьи 119 Налогового Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общей сумме 43 721,98 руб., Предпринимателю доначислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) в сумме 136 722,00 руб., начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 35 185,11 руб.

Решением УФНС от 10.07.2014 № 07-06/07312 оспариваемое решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Заявитель, полагая, что решение ответчика противоречит закону и нарушает его права, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении заявления.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и установлено в ходе проверки, что Герасимов С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2005. Основным видом деятельности является «Розничная торговля в неспециализированных магазинах пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия»; дополнительные виды деятельности - «деятельность прочего сухопутного транспорта»; «прокат инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха»; «эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов».

В проверяемом периоде ИП Герасимовым С.В. в адрес ответчика представлены заявления 15.03.2010 № 62, 23.05.2011 № 158, 04.06.2012 № 255 на получение патентов. На основании указанных заявлений им получены патенты на право применения упрощённой системы налогообложения, в том числе: № 73251058 на срок действия с 01.05.2010 по 30.04.2011; № 732511151 на срок действия с 01.07.2011 по 30.06.2012; № 732512256 на срок действия с 01.08.2012 по 31.07.2013.

Стоимость каждого патента составила 5 400 руб. Вид предпринимательской деятельности, указанный в заявлении на выдачу патента, «услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров».

На период с 01.05.2011 по 30.06.2011 и с 01.07.2012 по 31.07.2012 патенты с указанным выше видом деятельности налогоплательщиком получены не были.

Однако, ответчиком в ходе проверки установлено, что фактически за проверяемый период ИП Герасимов С. В. осуществлял деятельность по оказанию услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках. Адрес осуществления деятельности - г. Ульяновск, ул. Юности (северо-западнее жилого дома № 49). Единый налог на вмененный доход от указанной деятельности за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 ИП Герасимов С.В. не уплачивал, налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за тот же период не представлял.

ИП Герасимовым С.В. (арендатор) заключён договор аренды земельного участка с Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска (арендодатель) под размещение лыжной базы со стоянкой для временного хранения автотранспорта, без права возведения объектов, относимых законодательством к недвижимым вещам от 03.08.2006 № 24-4-013257. Площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск,        ул. Юности (северо-западнее жилого дома № 49) в соответствии с Постановлением главы города Ульяновска и договора аренды составляет 848,4 кв. метров. В границах земельного участка расположено металлическое строение (лыжная база).

С целью подтверждения факта осуществления ИП Герасимовым С.В. в проверяемом периоде деятельности по оказанию услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках ответчиком проведены контрольные мероприятия: осмотр территории, допросы свидетелей.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Кодекса должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов. В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Кодекса в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Ответчиком в ходе осмотра, проведённого 21.01.2014, установлено, что по указанному адресу располагается специальная открытая площадка (земельный участок) предназначенная для хранения автотранспортных средств (автостоянка). Автостоянка по периметру огорожена металлическим забором. Имеется два заезда (выезда), уличное электрическое освещение. На территории при въезде справа располагается сторожевая будка (помещение), в которой находится сторож для охраны автотранспортных средств. Режим работы автостоянки круглосуточный. На момент проверки на автостоянке находилось 20 автотранспортных средств. Стоимость услуги за охрану одного автотранспортного средства на момент проверки составляла 50 рублей. Произведен замер площади автостоянки лазерной рулеткой Туре: ^е^са ^I8ТО № 740687. Площадь платной автостоянки составляет 845, 70 кв. метров. Кроме того, в ходе осмотра произведен замер временного строения (лыжной базы), площадь которого составляет 18 кв. метров.

Согласно протоколу допроса от 25.02.2014 Чурбанова А.В. - главного специалиста отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и общественностью Администрации Ленинского района г. Ульяновска, согласно поручению Главы города Ульяновска проводились мероприятия о приведении автомобильных автостоянок и прилегающей территории к единому архитектурному стилю и соблюдения правил благоустройства. В период 2010-2012 годов Чурбанов А.В. неоднократно посещал, осматривал, а также делал фотографические снимки платной автостоянки по адресу: г. Ульяновск, ул. Юности (северо-западнее жилого дома № 49). Также он пояснил, что данная платная автостоянка функционировала в указанный период. Огорожена была сначала сеткой - рабицей, а затем металлическим профилем. Освещалась за счет уличного освещения. Работала в круглосуточном режиме. В данном периоде в среднем за сутки на платной автостоянке находилось примерно 20-30 автотранспортных средств. Кроме этого, транспортные средства, расположенные на платной автостоянке, охраняли сторожа. На фотографических снимках видно, что данная автостоянка работает в круглосуточном режиме, огорожена забором, на стоянке находятся под охраной автотранспортные средства, а также на заборе имеется информационная вывеска с наименованием лица, осуществляющего деятельность - «руководитель ИП Герасимов С.В.», и схема размещения автотранспорта.

Согласно протоколу допроса Дубова Д.М., специалиста Управления административно-технического контроля Администрации г. Ульяновска, согласно поручению Главы города Ульяновска проводились мероприятия о приведении автомобильных автостоянок и прилегающей территории к единому архитектурному стилю и соблюдения правил благоустройства. В период 2010-2012 годов Дубов Д.М. неоднократно посещал, осматривал, а также делал фотографические снимки платной автостоянки по адресу: г. Ульяновск, ул.Юности (северо-западнее жилого дома № 49). Со слов Дубова Д.М. платная автостоянка функционировала в период 2010-2012 годов. Была огорожена сначала сеткой-рабицей, а затем металлическим профилем. Работала в круглосуточном режиме, освещалась за счет уличного освещения. В данном периоде в среднем за сутки на платной автостоянке находилось примерно 25-30 автотранспортных средств. Кроме этого, транспортные средства, расположенные на платной автостоянке, охраняли сторожа.

Согласно протоколу допроса свидетеля Филющенко Г.М., проживающей по адресу: г. Ульяновск, 2-ой переулок Декабристов, д.65, она пользовалась услугами платной автостоянки, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Юности, (северо- западнее жилого дома № 49). Данная платная автостоянка функционировала в период 2010-2012г.г. Огорожена была сначала сеткой-рабицей, а затем металлическим профилем, освещена. Стоянка работала в круглосуточном режиме. За 2010-2012 годы в среднем за сутки на платной автостоянке находилось примерно 20 автотранспортных средств. Стоимость услуги по охране автотранспортного средства в 2011,2012 годах составляла 30 рублей ежедневно. Транспортные средства, расположенные на платной автостоянке, охраняли сторожа.

Из протокола допроса от 07.02.2014 свидетеля Тарасова А.В., следует, что он пользовался услугами платной автостоянки в период 2010-2012 годов. Данная платная автостоянка функционировала в период 2010-2012 годов. Была огорожена сначала сеткой-рабицей, а затем металлическим профилем, освещена. Работала в круглосуточном режиме. В данном периоде в среднем за сутки на платной автостоянке находилось примерно 30-40 автотранспортных средств. Стоимость услуги по охране автотранспортного средства составляла 1300 рублей в месяц. Оплата проходила ежемесячно.

Согласно протоколу допроса свидетеля Петрова М.В., проживающего по адресу: г. Ульяновск, ул. Юности, 51-33, он пользовался услугами платной автостоянки в период 2010-2012 годов. Стоянка была огорожена забором с 2009 года по настоящее время, освещалась, работала в круглосуточном режиме. В данном периоде в среднем за сутки на платной автостоянке находилось примерно 25-30 автотранспортных средств. Сумма услуги по охране автотранспортного средства в период постановки составляла 1200 рублей в месяц. Оплата проходила ежемесячно, выдавались квитанции (чеки), которые не сохранились. Также транспортные средства, расположенные на платной автостоянке, охраняли сторожа.

ИП Герасимов С.В. в протоколе допроса от 23.01.2014 подтвердил, что с 2006 года в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет парковочную деятельность по адресу: г. Ульяновск, ул. Юности (северо-западнее жилого дома № 49), использует патент. По указанному адресу налогоплательщиком заключён договор аренды земельного участка с Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска для строительства лыжной базы с прилегающей к ней автостоянкой без возведения капитального строения. Возведение капитальных строений и изменений на территории, где располагалась автостоянка, не осуществлялось. Платная автостоянка в проверяемый