Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2015 по делу n А65-17574/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

16 января 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А65-17574/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 13 января 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 16 января 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В.,

рассмотрев 13 января 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 октября 2014 года, принятое по делу № А65-17574/2014 (судья Харин Р.С.)

по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛ  БИЗНЕС" (ОГРН 1021603284735, ИНН 1658032780), гор. Казань

о взыскании 630 729 руб. 73 коп. основного долга по арендным платежам, 296 394 руб. 24 коп. договорной неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛ  БИЗНЕС" о взыскании 162 149 руб.  96 коп. основного долга по арендным платежам за период с 01 июля 2011 года по 31 мая 2014 года, 333 510 руб. 94 коп. договорной неустойки за период с 01 мая 2011 года по 05 сентября 2014 года.

Исковое заявление мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 21 апреля 2011 года, в связи с чем истцом начислена договорная неустойка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 октября 2014 года суд исковые требования удовлетворил частично. Взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛ  БИЗНЕС" в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" 219 616 руб. 45 коп. договорной неустойки за период с 01 мая 2011 года по 05 сентября 2014 года. В остальной части исковых требований суд отказал. Также суд взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛ  БИЗНЕС" в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму удовлетворенных требований по ставке ЦБ РФ 8,25 % годовых с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы. Взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛ  БИЗНЕС" в доход федерального бюджета 5 721 руб. 57 коп. государственной пошлины.

Заявитель – Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 13 января 2015 года на 11 час. 10 мин.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 17 марта 2011 года № 1256 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕЛ Бизнес» земельного участка по ул. Чистопольская» между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 21 апреля 2011 года заключен договор аренды земельного участка № 15469, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:50:110504:28, общей площадью 414 кв.м, местонахождение: гор. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Чистопольская, с расположенным на земельном участке незавершенным строительством объектом. Разрешенное использование, целевое назначение земельного участка: занимаемый незавершенным строительством объект.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке за регистрационной записью № 16-16-01/178/2011-587 от 15 июля 2011 года, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 июня 2014 года № 90-1363405.

В материалы дела представлено письмо ответчика № 2 от 05 апреля 2011 года, в котором ответчик указывает на то, что торгово-административное здание по ул. Чистопольской будет использоваться с разбивной площадью: 40 кв.м – торговый зал магазина, 40 кв.м – зал кафе-бистро; 354 кв.м – офисные помещения.

Ответчиком получено свидетельство о государственной регистрации права серия 16-АА № 474345 от 30 июля 2007 года, из которого следует, что объект права: незавершенный строительством объект, назначение: объект, незавершенный строительством (находящийся в стадии реконструкции), площадь застройки объекта 216,70 кв.м, адрес местонахождения объекта: Республика Татарстан, гор. Казань, ул. Чистопольская, вид права: собственность, субъект права: ООО «ИНТЕЛ Бизнес». В качестве документов-оснований указаны: разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № ТАТ 016728 от 30 декабря 2004 года.

Срок действия договора определен сторонами до 16 марта 2014 года (дата возврата земельного участка). Начало исчисления срока производится с момента принятия решения уполномоченного на то органа о предоставлении земельного участка, указанного в настоящем договоре (пункт 2.1, 2.4 договора).

Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Арендная плата исчисляется с 01 апреля 2011 года, с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды № 15469 арендатор вносит арендную плату ежемесячно, не позднее пятнадцатого числа каждого текущего месяца, в размере указанном в приложении к договору в графе «Сумма арендной платы к оплате в месяц». В случае принятия нормативно-правового акта, устанавливающего иной, чем в договоре, срок внесения арендной платы, он принимается к исполнению сторонами с даты вступления его в силу без внесения изменений в настоящий договор.

Пунктом 6.1.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право в одностороннем порядке без согласия арендатора изменять размер и условия внесения арендной платы, в том числе в случаях изменений действующего законодательства, принятия нормативно-правовых актов и актов ненормативного характера органами местного самоуправле­ния города Казани.

В соответствии с приложением к договору аренды земельного участка № 15469 от 21 апреля 2011 года «Расчет арендной платы за землю», размер ежемесячной арендной платы составляет 18 393 руб. 70 коп. Сторонами был согласован расчет размера арендной платы, в соответствии с которым стороны исходили из следующих показателей: площадь земельного участка – 414 кв.м (38,0/ 38,0/ 338,0); оценочный участок / оценочная зона – 120/23; кадастровый номер (квартал) участка - 16:50:110504:28; удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка – 13 482, 40/ 13 052, 03 руб./кв. м.; кадастровая стоимость земельного участка – 5 382 319 руб.; ставка земельного налога в процентах от кадастровой стоимости – 1 ,5 %; ставка земельного налога с учетом разбивной площади 202,236/ 202,236/ 195,78 руб./кв.м; повышающий коэффициент к ставке земельного налога с учетом разбивной площади – 4/7,5/2; ставка арендной платы за землю 808,944/ 1 516,77/ 391,56 руб./кв.м; льгота – 0 %; коэффициент множественности использования – 1.

Договор аренды, с учетом приложения в виде «Расчет арендной платы за землю» подписаны уполномоченными представителями сторон.

На основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05 октября 2005 года № 478 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель по гор. Казани» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по гор. Казани.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 апреля 2006 года № 211 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года № 74 «Об арендной плате» и Постановлением Руководителя Исполкома гор. Казани от 22 июня 2006 года № 1198 «Об арендной плате за землю в г. Казани» утверждено «Положение о порядке определения размеров арендной платы за земли, расположенные на территории гор. Казани» размер годовой арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле А=Рс*Кф , где: Рс - размер ставки земельного налога; Кф - поправочный коэффициент.

Как указал истец в исковом заявлении на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года № 1102 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан» Постановление Кабинета Министров Республики   Татарстан от 05 октября 2005 года № 478 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель по г. Казани» отменено и утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земельных участков. Решениями Казанской городской Думы от 08 октября 2010 года № 8-54, от 03 марта 2011 года № 14-4, от 24 октября 2011 года № 12-8 внесены изменения в решение Представительного органа муниципального образования города Казани от 29 ноября 2005 года № 2-3 «О земельном налоге».

По расчету истца ежемесячная арендная плата за 2011-2012 годы составила 18 393, 71 руб., а за 2013 год – 19 994, 71 руб.

Как указывает истец в исковом заявлении, в 2014 году изменился удельный показатель кадастровой стоимости земли, в связи с чем изменился и размер арендной платы. Так, по расчет истца, с учетом с разбивной площади объекта аренды, ежемесячная арендная плата в 2014 году составляет 11 952, 25 руб.

На основании изложенного, истец полагал, что у ответчика имеется задолженность за период с 01 июля 2011 года по 31 мая 2014 года в размере 630 729 руб. 73 коп.

С учетом оплаты задолженности ответчиком в рамках рассмотрения данного спора, истец уточнил заявленные требования и просил взыскать 162 149 руб. 96 коп. основного долга по арендным платежам за период с 01 июля 2011 года по 31 мая 2014 года.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что заявленная истцом сумма задолженности на момент рассмотрения данного спора, с учетом указанного истцом периода, ответчиком погашена. Кроме того, истцом допущены неточности в подсчете количества дней, за которые начислена договорная неустойка при расчете договорной неустойки.

Обжалуя решение, заявитель указал, что  решение суда первой инстанции является необоснованным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Согласно Положению о Комитете земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета гор. Казани, утвержденного решением представительного органа муниципального образования г. Казани от 24 декабря 2005 года № 11-5, с 01 января 2006 года Комитет выступает арендодателем земель от имени Исполнительного комитета муниципального образования  гор. Казани, а также осуществляет контроль за поступлением денежных средств по договорам аренды земельных участков, ведет лицевой учет плательщиков арендной платы за землю.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений гор. Казани» осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Величина арендной платы за пользование земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъектов