Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А55-11438/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции  обосновано отказал в иске,    поскольку спорный земельный участок ООО «Дельта» предоставлен в собственность в установленном законом порядке, документы, подтверждающие нахождение земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, дом 169 а, площадью 1913,0 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, в собственности Российской Федерации, в материалы дела не представлены, а факт идентичности земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0904002:511 и 63:01:0904001:531 истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан.

Так из материалов дела установлено, что по мнению истца, идентичность земельных участков подтверждается тем, что в материалах государственного фонда данных и кадастровом деле содержатся одни и те же документы, а именно: пояснительная записка, составленная директором ООО «Мир» И.А. Ахтемировой с указанием документов, имеющихся в распоряжении составителя: договора аренды №1633 на право аренды земельного участка; письмо департамента строительства и архитектуры Администрации г.Самары от 27.10.2005г.; дополнительное соглашение к договору аренды от 20.04.2004г. №014919з, акт разграничения балансовой принадлежности и схема учета между Куйбышевскими горэлектросетями и предприятием ПКМ «Дельта»; акт границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода; акт границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации; акт сверки взаиморасчетов за земельный участок по договору аренды №014919з от 20.04.2004г.; план границ земельного участка ООО «Дельта», а также межевые дела, изготовленные ООО «Мир».

Как указывает истец в своих письменных пояснениях по настоящему делу (представлены в судебном заседании 03.09.2014г., т.10, л.д.74-77) Территориальным управлением получены материалы, содержащиеся в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 и материалы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства земельного участка с условным номером 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 (в настоящее время 63:01:0904002:511).

Вместе с тем из содержания письма Управления Росреестра по Самарской области от 27.08.2014г. №11-9402-1 «О предоставлении документов», по которому Территориальным управлением они были получены, не следует, что Территориальному управлению направлялись материалы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства земельного участка с условным номером 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 (в настоящее время 63:01:0904002:511).

Согласно данному письму Управления Росреестра по Самарской области буквально в адрес Территориального управления сопровождались: землеустроительное дело по межеванию объектов землеустройства под автозаправочную станцию контейнерного типа, ООО «Дельта», адрес земельного участка: г.Самара, Советский район, пр.Карла Маркса (угол ул. Советской Армии), изготовленное ООО «Мир» в 2007г. инвентарный №34368 от 18.04.2007г. (приложение на 26л.), а также копия Справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Самаре №16034 от 13.12.2001г. с приложением графического материала на 2л.

При этом суд первой инстанции верно указал, что ссылку истца на указанные документы  считает несостоятельной, поскольку никакие материалы кадастрового дела, на которые ссылается истец в своих письменных пояснениях, в адрес Территориального управления не представлялись.

Кроме того, согласно находящегося в указанных материалах ответу Территориального отдела №1 Управления Роснедвижимости по Самарской области от 05.02.2007 (на заявление ООО «Мир» №01-4-8/06-43017-с от 15.12.2006 о предоставлении сведений государственного земельного кадастра о земельном участке, имеющем адресный ориентир: г.Самара, Советский район, пр. Карла Маркса (уг. Советской Армии и о смежных с ним земельных участках) - по состоянию на 20.12.2006г. сведений об определенном земельном участке с адресным ориентиром г.Самара, Советский район, пр.Карла Маркса (ул. Советской Армии) и о смежных с ним земельных участках в Едином государственном реестре земель не содержится.

Между тем, как следует из пояснений ООО «Дельта», с июля 1995г. по сентябрь 2006 года общество являлось землепользователем земельного участка площадью 1913 кв.м, условный номер 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 (в настоящее время участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511), расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, проспект Карла Маркса/ул. Советской Армии.

Данный земельный участок был предоставлен обществу в аренду Постановлением Главы города Самары от 24.07.1995г. №959 «О предоставлении ИЧ ПКК «Дельта» в аренду сроком на 10 лет земельного участка и разрешении строительства АЗС контейнерного типа», также разрешалось строительство автозаправочной станции контейнерного типа.

Согласно данному постановлению Главы города Самары между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары и ИЧ ПКК «Дельта» был заключен договор №16033 от 09.08.1995г. на право аренды земельного участка без права выкупа с собственность.

На вышеуказанном земельном участке в конце 1995 года Обществом была выстроена автозаправочная станция контейнерного типа. Выстроенный объект был принят в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии от 27.11.1995г.

Постановлением Главы города Самары от 04.12.1995 №1473 «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии» Обществу разрешалось ввести в эксплуатацию АЗС с постановкой на собственный баланс. Техническая инвентаризация объекта была произведена МП БТИ в феврале 1998г., оформлен технический паспорт, выдано регистрационное удостоверение №31 от 31.07.1998г., согласно которому здание АЗС-2 контейнерного типа заключается в здании АЗС с оборудованием: одноэтажное кирпичное здание лит. А площадью 43,5 кв.м; склад лит. Г площадью 21,7 кв.м; контейнеры хранения топлива лит. Б, лит. В.

ООО «Дельта» указывает, что в начале 2003 года Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Самары передал Комитету по управлению имуществом города Самары все права требования по договору аренды земельного участка от 09.08.1995 №16033, что подтверждается Соглашением от 20.01.2003г. об уступке права требования (цессии) по договору аренды земельного участка от 09.08.1995 №16033. Между Комитетом по управлению имуществом города Самары и Обществом было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 20.04.2004 №014919з (от 09.08.1995г. №16033).

Никаких договорных отношений по использованию земельного участка у Общества с ТУ Росимущества в Самарской области не было.

Поскольку срок аренды по договору от 09.08.1995г. №16033 истекал в августе 2005 года, Общество обратилось в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о продлении срока аренды земельного участка.

По результатам данного обращения Обществом было получило письмо Департамента строительства и архитектуры администрации города Самары от 27.10.2005г. №СИ-4/1426-0-1 «О продлении срока аренды земельного участка». Из письма следует, что Департамент, рассмотрев обращение Общества по вопросу продления срока аренды земельного участка, занимаемого автомобильной заправочной станцией по проспекту Карла Маркса / улице Советской Армии в Советском районе, указывает на возможность продления срока аренды указанного земельного участка только сроком на 1 год. Также Департамент указал на включение в договор аренды пункта, предусматривающего освобождение за счет собственных средств земельного участка, занимаемого АЗС по первому требованию администрации города Самары. Как указывает общество, такие требования были обусловлены возможным началом работ по строительству магистрали «Центральная».

В связи с указанными обстоятельствами по согласованию с Комитетом по управлению имуществом города Самары и Департаментом строительства и архитектуры администрации города Самары руководством Общества было принято решение о реконструкции АЗС с перемещением ее на другое место в сторону от линии перспективной застройки магистрали «Центральная».

В конце 2006 года реконструкция АЗС была закончена. На соседнем земельном участке был возведен объект недвижимости с теми характеристиками (площадью застройки), которые имеются на сегодняшний день.

Данные обстоятельства как верно указано судом первой инстанции  находят свое подтверждение материалами дела, а именно: планом границ земельного участка от 10.12.2006г. из землеустроительного дела, изготовленного ООО «Мир»; техническим паспортом АЗС №2 от 28.11.2008г., выполненного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

 ООО «Дельта» также обращалось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, занимаемого АЗС контейнерного типа с приложением в качестве документов, подтверждающих легитимность изначального создания объекта в 1995 году, материалов, имеющиеся на тот момент у Общества: копия Постановления Главы города Самары от 24.07.1995г. №959 «О предоставлении ИЧ ПКК «Дельта» в аренду сроком на 10 лет земельного участка и разрешении строительства АЗС контейнерного типа», договор №16033 от 09.08.1995г. на право аренды земельного участка без права выкупа с собственность, Акт государственной приемочной комиссии от 27.11.1995г., Постановление Главы города Самары от 04.12.1995 №1473 «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии», дополнительное соглашение к договору аренды от 20.04.2004 №014919з (от 09.08.1995г. №16033).

В процессе рассмотрения заявления ООО «Дельта», на основании обращения Министерства имущественных отношений Самарской области от 18.04.2007 №07-28/1-0141 Департаментом управления имуществом городского округа Самара было принято распоряжение от 18.05.2007 №477 «Об утверждении проекта границ земельного участка, занимаемого автозаправочной станцией контейнерного типа и прилегающей территорией, расположенного по адресу: ул. Советской Армии, 169А в Советском районе».

Данным распоряжением был утвержден проект границ земельного участка площадью 1913,00 кв.м, занимаемого автозаправочной станцией контейнерного типа и прилегающей территорией, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: ул. Советской Армии, 169А в Советском районе.

В дальнейшем, на основании указанного распоряжения Департамента от 18.05.2007 №477 спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет как вновь сформированный, ему был присвоен кадастровый номер 63:01:0904001:531.

Из кадастровой выписки о спорном земельном участке от 24.12.2012 №63-00-102/12-503721 следует, что никаких предыдущих номеров указанный земельный участок не имеет.

На основании приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от 05.07.2007 №761, от 11.07.2007 №815 спорный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Дельта» и был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №268а-2007/2017 от 04.10.2007г.

Данный договор аренды был в установленном Законом порядке зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 13.12.2007г., номер регистрации 63-63-00/291/2007-170.

На основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.08.2010 года № 2038 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 169 а», 29.10.2010 года между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО «Дельта» заключен договор № 502-2010/к купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 площадью 1913кв.м.

В настоящее время право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ООО «Фром-2», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.06.2014г. №01/800/2014-54657.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 17.07.2012 по делу № А55-11347/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2013, было отказано в удовлетворении требований ТУ Росимущества в Самарской области о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.08.2010 № 2038., поскольку министерство распорядилось земельным участком с другим кадастровым номером, не находящимся в собственности Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А55-11347/2012, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициально значимыми для настоящего дела и не подлежат вновь доказыванию или опровержению.

Вместе с тем, также суд первой инстанции верно указал, что идентичность объектов (земельных участков) может быть определена путем сравнительного анализа только при условии наличия признаков, отражающих его тождественность (расположение на местности, точные географические координаты, размеры и т. д.).

При этом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, не имеет установленных границ ни на дежурной кадастровой карте, ни на местности, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 24.12.2012 №63-00-102/12-503690. Из содержания данной выписки также следует, что площадь земельного участка (1913 кв.м.) ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.

План границ земельного участка РФ с кадастровым номером 63:01:090000:0505(127), который прилагается в качестве графического материла к Справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству №16034 от 13.12.2001г., являющейся по сути правоустанавливающим документом Территориального управления Росимущества в Самарской области, подтверждает, что земельный участок Российской Федерации прямоугольной формы, периметр имеет 4 поворотные точки.

 ТУ Росимущества в Самарской области имеет правомочия собственника на земельный участок с условным номером 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 с 21.12.2001г. (момент государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре