Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А55-10218/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 декабря 2014 года                                                                             Дело №А55-10218/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания   Поповой Т.А.,

при участии в заседании:

от истца – представитель Савенок Г.А. по доверенности от 13.02.2014 №41-Д,

от ответчика – представитель Данилов С.Г. по доверенности от10.01.2014 №1913,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2014 года, принятое по делу № А55-10218/2014 (судья  Шабанов А.Н.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Автоград-Водоканал» (ООО «АВК») (ОГРН 1116320029066, ИНН 6321280368),

к Мэрии городского округа Тольятти (ИНН 6320001741, ОГРН 1036301078054),

с участием третьего лица: открытого акционерного общества «Автоваз»,

об урегулировании разногласий

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВК» обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Мэрии городского округа Тольятти, об урегулировании разногласий возникших при заключении договора №452 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:525, площадью 453 731 кв.м, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Северная, 46.

Определением суда от 22.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца было привлечено открытое акционерное общество «Автоваз»,

Решением Арбитражного суда  Самарской области от 29.09.2014 иск удовлетворен.

Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора № 452 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:525, площадью 453 731кв.м, с разрешенным использованием: для дальнейшей эксплуатации насосной станции дождевых и пр. стоков, пруда условно-чистовых стоков, пруда загрязненных стоков и шламонакопителей, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 46., изложив:

Пункт 2.1 договора в следующей редакции: «В соответствии с п.2.2 ст.3, п.1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», цена земельного участка устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка и составляет: 6 420 293 руб. 65коп. из расчета: Ц - КСзу х 2,5%, где: Ц - цена земельного участка; КСзу - кадастровая стоимость земельного участка, равная 256 811 746 руб. 00 коп. на момент обращения ООО «АВК» с заявлением № 1676 от 13.08.2013 о его предоставлении».

Пункт 6.3 в следующей редакции: «За нарушение сроков внесения платежа, указанного в пункте 2.3 Договора, Покупатель несет ответственность в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Проценты перечисляются в порядке, предусмотренном в п.2.2. настоящего Договора, для оплаты цены Участка».

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «АВК» является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102156:525, площадью  453 731 кв. м, по адресу: г. Тольятти, ул. Северная, 46.

Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права, копии которых приобщены к материалам дела.

ООО «АВК» письмом № 1676 от 13.08.2013 обратилось в мэрию городского округа Тольятти  с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:525, с местоположением (адрес): г. Тольятти, ул. Северная, 46, строение 1, площадью 453731 кв.м и разрешенным использованием: для дальнейшей эксплуатации насосной станции дождевых и пр. стоков, пруда условно-чистых стоков, пруда загрязненных стоков и шламонакопителей.

На основании Постановления мэрии г.о. Тольятти №85-п/1 от 17.01.2014 в адрес общества был направлен проект договора купли-продажи земельного участка.

Не согласившись с условиями договора ООО «АВК» направил в адрес ответчика протокол разногласий от 24.02.2014.

Ответчик протокол разногласий по п. 2.1. и 6.3. договора отклонил, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм следует, что собственникам объектов недвижимого имущества принадлежит право приватизации земельного участка, занятого указанным объектом, путем заключения договора купли - продажи с собственником земельного участка, на котором расположено это здание, в отсутствие какого-либо ограничения свободы заключения договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструируемых зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности до 01 января 2012 года, осуществляется по льготной цене (2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка).

Согласно части 2.2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Судом установлено, что первоначально земельные участки общей площадью 178 479 га, под объектами, входящими в перечень объектов ОАО «АвтоВАЗ» в Северном промышленном узле, в том числе, под шламонакопителями - 21,94 га, а также сооружениями очистки дождевых незагрязненных вод сточных вод - 16,78 га принадлежали ОАО «АвтоВАЗ» на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом площадь под благоустройство, санитарное содержание, коридоры подземных коммуникаций и ЛЭП определена общая, т.е. без привязки к отдельным объектам недвижимости, входящих в состав Автозаводского промузла).

На данные земельные участки в соответствии с Постановлением Администрации г. Тольятти Самарской области №259 от 27.02.1995 было выдано единое свидетельство о праве бессрочного пользования №21508 от 09.03.1995.

Судом установлено, что земельный участок 63:09:0102156:525 входит в границы земельных участков, в отношении которых у ОАО «АвтоВАЗ» имелось право постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со свидетельством №21508 от 09.03.1995 (абз.1 стр.2 письма №2408/5.2 от 31.03.2014).

Из содержания приложения к Постановлению Администрации г. Тольятти Самарской области №259 от 27.02.1995  «Перечень объектов ОАО «АвтоВАЗ» в Северном промышленном узле», а также экспликацией к нему, следует, что, что объекты недвижимости, сгруппированные по функциональному назначению территориально расположены на значительном удалении друг от друга, что в соотнесении с нынешнем делением территории на публичной кадастровой карте свидетельствует о том, что группы объектов, отличающиеся по производственному назначению расположены зачастую не только на земельных участках с разными кадастровыми номерами, но и в различных кадастровых кварталах, что полностью исключает формирование единого земельного участка.

Кроме того, ОАО «АвтоВАЗ», обращаясь в мэрию г.о. Тольятти с заявлением (исх.№62000/296 от 31.05.2013) об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки по свидетельству №21508 от 09.03.1995 в качестве причин отказа указывает на законченный процесс формирования земельных участков под объектами недвижимости и фактически состоявшийся факт переоформления прав на них. При этом, ОАО «АвтоВАЗ» обращал внимание на то, что изначально по Свидетельству №21508 от 09.03.1995 закрепление границ земельных участков не производилось

Судом правомерно сделан вывод о том, что факт предоставления ОАО «АвтоВАЗ» земельного участка под объекты недвижимости - шламонакопители и сооружения очистки дождевых незагрязненных сточных вод (насосной станции, пруда (амбара) чистых и загрязненных вод) на праве постоянного (бессрочного) пользования Решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся облисполкома от 25.07.1967 №438, и подтверждения указанного права выданным на основании Постановления №259 свидетельством о праве