Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу n А65-17282/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 декабря 2014 года                                                                            Дело № А65-17282/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Юдкина А.А., при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от индивидуального предпринимателя Азимова А.А. – представитель не явился, извещен,

от Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы – представителя Бариевой Г.Т. (доверенность от 09 января 2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 декабря 2014 года апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Азимова Азизжона Анваровича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2014 года по делу № А65-17282/2014 (судья Воробьев Р.М.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Азимова Азизжона Анваровича (ОГРН 308025020300010), Республика Башкортостан, Иглинский район, к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, Республика Татарстан, г.Казань,

о признании недействительным решения №2 от 01 октября 2012 года о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Азимов Азизжон Анварович (далее - предприниматель, заявитель, ИП Азимов А.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Татарстанская таможня, таможенный орган) №2 от 01 октября 2012 года о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ИП Азимов А.А. просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неизвещение таможенным органом о вынесении требования об уплате таможенных платежей, решений о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика, неправильную классификацию таможенным органом ввезенного на территорию Российской Федерации товара по ТН ВЭД ТС.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Татарстанской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя Татарстанской таможни, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2011 года по ГТД 10404080/200411/0001688 ИП Азимовым А.А. в Татарстанской таможне был оформлен товар: машина для экструдирования искусственных текстильных материалов с намоточной машиной SJPL-80X33-800, ввезённую по Контракту №12/2 от 01 апреля 2010 года из Китая, код товара по ТН ВЭД ТС 8444001000.

Указанный товар при ввозе на территорию РФ в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления не облагается импортной пошлиной, а также является технологическим оборудованием, аналоги которого не производятся в РФ, в связи с чем такой товар освобождается от уплаты НДС (постановление 372 от 30 апреля 2009 года Правительства Российской Федерации (Перечень технологического оборудования, ввозимого без НДС). ГТД 10404080/200411/0001688 была оформлена Татарстанской таможней и товар был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации в соответствии с заявленным таможенным режимом 21 апреля 2011 года.

Татарстанской таможней 01 октября 2012 года вынесено решение о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика №2 в котором указано, что в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 20 июня 2012 года № 229 на общую сумму 773 197,38 руб., срок исполнения которого истёк 17 июля 2012 года, и недостаточностью или отсутствием денежных средств на счетах плательщика либо отсутствием информации о счетах плательщика, произвести взыскание за счет имущества плательщика.

О принятом решении ИП Азимов А.А. узнал после получения требования от судебного пристава исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП России по РФ в июне 2014 года, после чего обратился в суд.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка у индивидуального предпринимателя Азимова Азизжона Анваровича, ОГРНИП 308025020300010 ИНН 025006164335, место государственной регистрации в 2012 году: 450106, Башкортостан, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.31, кв.11, по вопросу проверки достоверности заявленных в декларации на товары (далее - ДТ) № 10404080/200411/0001688, сведения о коде по ТН ВЭД ТС товара «Машина для экструдирования искусственных текстильных материалов с намоточной машиной SJPL-80X33-800, год выпуска 2011, для производства полимерных плоских нитей, используемых в дальнейшем для изготовления ткацким методом оплетенных полимерных мешков для пищевой, химической и прочих продукций, код ОКП 51 2343».

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что между фирмой Р & М PIROGUE (QINGDAO) LOGISTIC CO., LTD, Китай и ИП Азимовым А.А. заключен контракт от 01 апреля 2010 года № 12/2 о поставке экструдера по производству полипропиленовой фибриллированной нити производительностью 120-150 кг/час марки SJPL-80X33-800 с намоточной машиной в количестве одного комплекта на условиях поставки СРТ Нижнекамск. Общая сумма контракта - 894 138,00 юаней. ИП Азимовым А.А. 20 апреля 2011 года под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10404080/200411/0001688 помещен товар № 1 «Машина для экструдирования искусственных текстильных материалов с намоточной машиной SJPL-80X33-800, год выпуска 2011, для производства полимерных плоских нитей, используемых в дальнейшем для изготовления ткацким методом оплетенных полимерных мешков для пищевой, химической и прочих продукций, код ОКП 51 2343», страной происхождения и отправления которого является Китай (CN), цена товара составляет 834 891, 59 китайских юаней, статистическая стоимость: 135 479,99 долларов США, таможенная стоимость: 3 850 517,43 руб. Вес нетто/брутто товара 21 800/23 800 кг.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указанной ДТ заявлены сведения: «Машина для экструдирования искусственных текстильных материалов с намоточной машиной SJPL-80X33-800, год выпуска 2011, для производства полимерных плоских нитей, используемых в дальнейшем для изготовления ткацким методом оплетенных полимерных мешков для пищевой, химической и прочих продукций, код ОКП 51 2343. Машина поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки. Количество 1шт. Основные узлы машины: Экструзионный узел с бункером состоит из бункера емкостью 0.5 м?; вакуумного насоса, состоящего из помпы мощностью 80 бар и электродвигателя мощностью 25 квт; электодвигателя мощностью 55 квт; зоны нагрева с нагревательными элементами в кол-ве 12 шт. и кожухом; шнекового транспортера, металлической фильеры с отверстиями размером 0.05 мм; металлических валков диаметром 80 мм в количестве 10 шт., резервуаром для воды. Резательный узел состоит из резательных лезвий в количестве 30 шт., резцедержателей, ножевых прокладок в количестве 30 шт., вакуумного отборника и возвратного трубопровода. Нагревательный узел состоит из тяговой печи с трубчатыми нагревательными элементами (40 шт.) закрытых металлическим кожухом. Температура нагрева от 180 до 320 градусов, габариты: длина 5000 мм, ширина 850 мм. Фибриллятор состоит из игольчатого вала и прижимного резиного валика. Валы по растягиванию ниток состоят из 5-ти валковой установки из хромированного металла диаметром от 315 мм до 850 мм. Намоточный узел состоит из 18 намотчиков с электродвигателем; механизма плавной намотки и эксцентричного тормоза. Панель управления линией состоит из пусковых кнопок, сигнальных ламп, датчиков, регуляторов.

В графе 33 ДТ указан код товара по ТН ВЭД ТС 8444 00 100 0 (машины для экструдирования, вытягивания, текстурирования или резания химических текстильных материалов: - машины для экструдирования), со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 % в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2009 года № 372 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» и пп.7 статьи 150 НК РФ товар заявлен без уплаты налога на добавленную стоимость.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8444 ТН ВЭД, к данной товарной позиции относится оборудование для формования химических текстильных материалов в форме мононитей или комплексных нитей. Практически эти машины содержат ряд отдельных расположенных рядом одинаковых формовочных устройств. Каждое устройство содержит дозирующий насос и фильтр, с помощью которых осуществляется подача полимера к насадкам или фильерам. В зависимости от вида процесса одна или несколько нитей, выходящих из фильер, проходят через ванну с химической коагулирующей средой (например, процесс получения вискозных нитей) или через камеру со сжатым воздухом, оснащенную форсункой для распыления воды (например, процесс получения медно-аммиачных нитей), или через поток горячего воздуха (например, процесс получения ацетатных нитей), или через охлаждающую камеру. Фильера может иметь одно или большое количество отверстий (иногда несколько тысяч) в соответствии с необходимостью получения мононити или комплексной нити, или жгута для штапелирования разрезанием для получения волокна.

В результате изучения материалов об оборудовании, применяемом для производства полимерных плоских нитей, используемых в дальнейшем для изготовления ткацким методом оплетенных полимерных мешков для пищевой, химической и прочих продукций, в экструдере, который является основным оборудованием в данном производстве, полипропилен расплавляется, расплавленная масса пропускается через плоскощелевую головку экструдера, на выходе из которой получают плёнку. Затем после экструдера полипропиленовая плёнка охлаждается, нарезается на полосы. Полосы, для придания им высоких физико-механических свойств, пропускаются через камеру продольной ориентации. Полученные таким образом готовые полипропиленовые нити протягиваются через валы и наматываются на шпули. Далее из плоских нитей-ленточек на специальных круглоткацких станках ткут сплошной рукав или чулок для изготовления полипропиленовых мешков. Информация об изготовлении полипропиленовых мешков иным способом, в том числе экструзией через филеры, в Internet не приведена. В соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД 1 и 6 экструдеры для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов классифицируются в товарной субпозиции 8477 20 000 0 ТН ВЭД ТС. Соответственно, товар не входит в перечень технологического оборудования, не подлежащего обложению НДС по постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2009 года № 372.

В ходе камеральной таможенной проверки Татарстанской таможней было направлено требование от 01 ноября 2012 года № 02-14/18013 о представлении документов и сведений, в том числе: технического паспорта оборудования (техническое описание, выполняемые функции, руководство по эксплуатации, устройство, конструкционные особенности, описание технологического процесса и получаемой продукции на каждом этапе, фотографии). Требование направлено по адресу регистрации ИП Азимова А.А. (450106, Башкортостан, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.31, кв.11) и адресу, указанному в декларации на товары (450022, г.Уфа, Республика Башкортостан, ул.Горбатова, д.3/2, кв.121).

Согласно полученному уведомлению о вручении ФГУП «Почта России», требование от 01 ноября 2011 года № 02-14/18013, направленное по адресу государственной регистрации: 452156, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Степана Кувыкина, д.31, кв.11, получено Азимовым А.А. 06 декабря 2011 года лично. Ходатайства о продлении срока представления документов от Азимова А.А. не поступало. В установленный срок запрашиваемые Татарстанской таможней документы и сведения ИП Азимовым А.А. не представлены.

По факту непредставления в установленный срок документов и сведений по требованию возбуждено дело об административном правонарушении от 23 января 2012 года № 10404000-189/2012. Мировым судьей судебного участка № 6 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан вынесено постановление о признании ИП Азимова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа.

Повторные требования о предоставлении вышеуказанных документов и сведений, направленные в адрес ИП Азимова А.А., возвращены в таможню с уведомлением организации почтовой связи об истечении срока хранения.

Анализ данных таможенного декларирования за 2011 год показал, что однородное оборудование - экструдеры (в частности экструзионная линия модель SJ (экструдер, экструзионная голова, ванна охлаждения, устройство сушки, устройство протяжки, накопитель) для производства полимерных нитей, лент) классифицировано в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 8477 20 000 0.

На официальном сайте ФТС России размещено предварительное решение по классификации однородного товара по коду ТН ВЭД ТС 8477 20 000 0: «Линия экструзионная для производства полипропиленовой нити с низкой усадкой и высокой прочностью с целью дальнейшей переработки на круглоткацких станках для производства упаковочной тары. Экструзионная линия состоит из экструдера, фильтрующего устройства, Т-образной