Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу n А65-16100/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11 декабря 2014 года                                                                             Дело №А65-16100/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания   Поповой Т.В.,

при участии в заседании:

от истца – представители Нуриев А.Г. по доверенности от 01.08.2014 и Булия И.Т. по доверенности от 01.08.2014,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 декабря 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 сентября 2014 года, принятое по делу № А65-16100/2014 (судья Савельева А.Г.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Чаеразвесочная фабрика №1», г.Казань (ОГРН 1081690034546, ИНН 1657076576),

к Муниципальному образованию г. Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» (ИНН 1655065674, ОГРН 1061655000582),

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №16:50:000000:0234 по цене 2,5 % от кадастровой стоимости (173 593 309 руб.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  «Чаеразвесочная фабрика №1», г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», г.Казань и  Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №16:50:000000:0234 по цене 2,5 % от кадастровой стоимости (173 593 309 руб.).

В суде первой инстанции истец уточнил ответчика - Муниципальное образование г.Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.09.2014 исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Муниципальное образование г.Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Чаеразвесочная фабрика №1», г.Казань договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №16:50:000000:0234 на предложенных ООО «Чаеразвесочная фабрика №1» условиях по цене 2,5 % от кадастровой стоимости, действовавшей на момент первоначального обращения с заявлением о выкупе в 2011г. (173 593 309 руб.).

С Муниципального образования г.Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» за счет средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чаеразвесочная фабрика №1», г.Казань взыскано 4 000 руб. расходов по госпошлине.

С Муниципального образования г.Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» за счет средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чаеразвесочная фабрика №1», г.Казань взысканы проценты, начисленные на взысканную денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых за период с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы (ее части) ответчиком истцу.

 Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в отзыве основаниям, просили суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации г.Казани №866 от 03.05.1999 АООТ «Пятый трест» в постоянное пользование были выделены земельные участки в коммунальной зоне района «Восточное заречье»:

- площадью 3,545 га, занимаемый зданиями и сооружениями базы управления механизации и транспорта;

- площадью 2,752 га, занимаемый недостроенным гаражом, для строительства цеха расфасовки чая.

Постановлением Исполнительного комитета МО г.Казани №2316 от 30.10.2006г. право ОАО «Пятый трест» на земельный участок площадью  2,752 га было прекращено и ЗАО «Агрофирма Виктория» предоставлен в аренду на 5 лет  земельный участок площадью 2,838 га, занимаемый зданиями и сооружениями цеха по расфасовке чая и прилегающей территорией, необходимой для их обслуживания, по ул.Ф.Амирхана, 52.

Согласно пункту 2 протокола внеочередного общего собрания акционеров закрытого акционерного общества   «Агрофирма Виктория» (л.д.21), ООО «Чаеразвесочная фабрика №1» было создано как дочернее общество ЗАО «Агрофирма Виктория» и в его уставный капитал внесен цех расфасовки чая.

Из материалов дела следует, что на основании протокола внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Агрофирма «Виктория» от 06.05.2008, акта приема-передачи имущества от 06.05.2008 № 2 за ООО «Чаеразвесочная фабрика №1» зарегистрировано право собственности на здание (цех расфасовки чая) площадью 3 089,5 кв.м, литер А,А1, расположенное по адресу: г. Казань, пр. Амирхана, д. 52, что подтверждается представленным свидетельством о государственного регистрации права серии 16-АБ №302283 от 31.03.2009 (л.д.24).

Ссылаясь на право выкупа земельного участка по статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, 01.11.2011 истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:234, площадью 28384 кв.м., расположенного по адресу: г.Казань, Ново-Савиновский район, пр. Амирхана, д.52, в собственность.

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани №477 от 02.02.2012г. (л.д.11) истцу был предоставлен в собственность за плату земельный участок  с кадастровым номером 16:50:000000:234, площадью 28384 кв.м., расположенный по адресу: г.Казань, Ново-Савиновский район, пр. Амирхана, д.52 (лит.А., А1).

Комитету земельных и имущественных отношений  Исполнительного комитета г. Казани в месячный срок с даты принятия данного постановления было предписано изготовить проект  договора купли продажи земельного участка с учетом ограничения, указанного в подпункте 2.5 настоящего постановления, и  направить его в ООО «Чаеразвесочная фабрика №1» (подпункт 1.2. постановление №477 от 2.02.2012).

Ответчику был направлен проект договора купли-продажи спорного земельного участка для его заключения по цене 2,5% от 173 593 309 руб.

Договор до настоящего времени между сторонами не заключен.

Поскольку между истцом и ответчиком возникли неустранимые разногласия при заключении договора относительно выкупной цены земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации   в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Как следует из части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса установлен субъектный состав лиц, которым до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Вводного закона до 01.07.2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 Постановления Кабинета  Министров Республики Татарстан №18 от 17.01.2008 «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений».

Для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08).

Материалами дела подтвержден и не оспаривается сторонами факт отчуждения принадлежащего заявителю здания  (цех расфасовки чая) из государственной собственности в процессе приватизации государственного предприятия в форме его преобразования в общество.

В связи с тем, что объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом заявителем земельном участке, был ранее отчужден из государственной собственности в процессе приватизации, ООО «Чаеразвесочная фабрика №1» относится к категории лиц, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Сведения  о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, утвердивших в установленном порядке результаты государственной оценки объектов недвижимости, представленных в орган кадастрового учета в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 №221 «О государственном кадастре недвижимости», а также на основании поступивших в соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 28.07.1998 №135 – ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:234 с 01.01.2012 составила 173 593 309 руб., внесенная в ГКН на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан  от 05.11.2005 №478 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель г. Казани». Эта же кадастровая стоимость содержится и в представленном истцом кадастровом паспорте (л.д.26) по состоянию на 24.10.2011г.

Таким образом, как верно определил суд первой инстанции, с учетом обращения истца за получением земельного