Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А55-24315/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 декабря 2014 года                                                                            Дело № А55-24315/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей  Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Слайдорс-Регион Поволжье" - представитель не явился, извещено,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Самары - представителей Явкиной Е.Д. (доверенность от 04 августа 2014 года), Козьменко Н.А. (доверенность от 15 сентября 2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 декабря 2014 года апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Самары

на определение Арбитражного суда Самарской области от 14 октября 2014 года о принятии обеспечительных мер по делу №А55-24315/2014 (судья Корнилов А.Б.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Слайдорс-Регион Поволжье" (ОГРН 1056314018804, ИНН 6314024853), г.Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Самары, г.Самара,

о признании недействительным решения от 18 июня 2014 года № 13-12/09129,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Слайдорс-Регион Поволжье» (далее - ООО «Слайдорс-Регион Поволжье», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными, как несоответствующие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Самары (далее - налоговый орган, инспекция) от 18 июня 2014 года №13-12/09129 о привлечении ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 4 561 866 руб., в части доначисления НДС в размере 22 809 331 руб., в части начисления пени по НДС в размере 4 864 152 руб., требование №2719 ИФНС России по Кировскому району г.Самары об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26 сентября 2014 года в части предложения уплатить недоимку по НДС в размере 22 809 331 руб., пени по НДС в сумме 4 864 152 руб., штраф в размере 4 561 866 руб.; решение инспекции №4034 от 09 октября 2014 года о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в части взыскания налог на добавленную стоимость в сумме 22 809 331 руб., штрафа по НДС в сумме 4 561 866 руб., и пени по НДС в сумме 4 864 152 руб.; решение №5918 от 09 октября 2014 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, направленное в ОАО Коммерческий банк «Солидарность». Решение №5919 от 09 октября 2014 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, направленное в ЗАО «Региональный коммерческий банк». Решение №5920 от 09 октября 2014 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, направленное в ОАО «Всероссийский банк развития регионов». Решение №5921 от 09 октября 2014 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, направленное в ЗАО Коммерческий банк «РОСЭНЕРГОБАНК».

В целях обеспечения иска ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» обратилось с заявлением в виде приостановления действия оспариваемых решений и требования до вынесения решения суда по настоящему делу и вступления решения в законную силу.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14 октября 2014 года заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено, приостановлено действие решения ИФНС России по Кировскому району г.Самары от 18 июня 2014 года №13-12/09129 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Слайдорс-Регион Поволжье» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, в виде штрафа в размере 4 561 866 руб., в части доначисления НДС в размере 22 809 331 руб., в части начисления пени по НДС в размере 4 864 152 руб., требования №2719 ИФНС России по Кировскому району г.Самары об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26 сентября 2014 года в части предложения уплатить недоимку по НДС в размере 22 809 331 руб., пени по НДС в сумме 4 864 152 руб., штраф в размере 4 561 866 руб.; решения №4034 от 09 октября 2014 года о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в части взыскания налог на добавленную стоимость в сумме 22 809 331 руб., штрафа по НДС в сумме 4 561 866 руб., и пени по НДС в сумме 4 864 152 руб.; решения №5918 от 09 октября 2014 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, направленное в ОАО Коммерческий банк «Солидарность»; решения №5919 от 09 октября 2014 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, направленное в ЗАО «Региональный коммерческий банк»; решения №5920 от 09 октября 2014 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, направленное в ОАО «Всероссийский банк развития регионов»; решения №5921 от 09 октября 2014 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, направленное в ЗАО Коммерческий банк «РОСЭНЕРГОБАНК», до вынесения по настоящему делу решения и вступления его в законную силу.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит определение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в принятии мер по обеспечению иска, ссылаясь на отсутствие оснований для принятия обеспечительных мер. Судом не учтено, что в проверяемый период выручка общества значительно превышала его выручку в 2013 и 2014 годах. По мнению налогового органа, отсутствуют убедительные основания полагать, что по окончании судебного разбирательства по делу у заявителя будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемых ненормативных правовых актов инспекции.

В отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы апелляционной жалобы, просили определение суда отменить, отказать в принятии обеспечительных мер.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей налогового органа, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч.1, 2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В постановлении Пленума ВАС РФ №55 от 12 октября 2006 года «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В обоснование необходимости принятия обеспечительных мер, заявитель указал на то, что их непринятие причинит значительный ущерб предприятию, поскольку оспариваемая сумма является для общества значительной. Указанные денежные средства будут взысканы по обжалуемым решениям и требованиям путем безакцептного списания налоговым органом доначисленных сумм в порядке, предусмотренным ст.46-47 НК РФ. При этом списание денежных средств в указанной сумме с расчетного счета общества повлечет за собой ухудшение финансово-хозяйственного положения организации, невозможность осуществлять текущие платежи, что приведет к нарушению договорных обязательств перед контрагентами, и может привести к задержке выплаты заработной платы своим сотрудникам.

Согласно налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, налогооблагаемая прибыль ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» за 2013 год составляет 348,245 тыс. руб. Взыскиваемая сумма почти в 92 раза превышает прибыль заявителя за последний отчетный год.

Ежемесячный средний оборот поступлений по расчетному счету за девять месяцев 2014 года составляет 1 245 тыс. рублей (17 тыс. руб. - за январь, 203 тыс. руб. - за февраль, 95 тыс. руб. - за март, 110 тыс. руб. - за апрель, 282 тыс. руб. - за май, 9 310 тыс. руб. - за июнь, 693 тыс. руб. - за июль, 298 тыс. руб. - за август, 195 тыс. руб. - за сентябрь). Ежемесячный средний оборот расходования с расчетных счетов за девять месяцев 2014 года составляет 2 566 тыс. рублей (845 тыс. руб. - за январь, 3 145 тыс. руб. - за февраль, 4 517 тыс. руб. - за март, 2 930 тыс. руб. - за апрель, 320 тыс. руб. - за май, 8 809 тыс. руб. - за июнь, 1 269 тыс. руб. - за июль, 1 060 тыс. руб. - за август, 201 тыс. руб. - за сентябрь).

В подтверждение названных обстоятельств общество представило оборотно-сальдовую ведомость по счету 51 ООО «Слайдорс-Регион Поволжье». Изъятие спорной суммы с расчетных счетов налогоплательщика до принятия судом решения о законности требований налогового органа заблокирует работу предприятия, поскольку взыскиваемая сумма превышает как размер поступлений, так и размер расходов.

Сумма взыскиваемых средств для предприятия весьма значительна, поскольку ведет не только к лишению финансового результата работы за календарный год (так согласно прилагаемой налоговой декларации по налогу на прибыль организаций налогооблагаемая прибыль составила 348,245 тыс. руб., что сопоставимо практически с 92 годами работы предприятия, чтобы восполнить убыток, вызванный изъятием указанный величины оборотных активов налоговым органом (32 235,349 тыс. руб.). При этом наличие прибыли как в 2013 году (348,245 тыс. руб.), так и в первом полугодии 2014 году в размере 99,238 тыс. руб. свидетельствует о рентабельности бизнеса.

Заявитель также сослался на то, что общая численность работников ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» согласно штатному расписанию составляет 7 человек. Взыскиваемая сумма в 640 раз превышает размер фонда заработной платы организации за истекшие девять месяцев 2014 года, который составил 545,546 тыс. руб. Более того, в соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, принудительное взыскание доначисленных сумм обязательных платежей и штрафных санкций может повлечь негативные последствия для работников организации в виде задержки по выплате заработной платы и для самой организации в виде выплаты процентов от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Как следует из содержания заявления и приложенных к нему письменных доказательств, у общества имеются неисполненные договоры с рядом контрагентов, в том числе: договор поставки №2409/1 от 24 сентября 2014 года с ООО «ИнфоТех», договор подряда №0309/1 от 03 сентября 2014 года с ООО «Апрель».

Так, по договору с ООО «ИнфоТех» (п.6.2 договора №2409/1 от 24 сентября 2014 года) неисполнение ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» обязанности по поставке продукции влечет применение неустойки в размере 20% от стоимости недопоставленного товара. При этом, договор поставки расторгается ООО «Инфотех» в одностороннем порядке в случае нарушения поставщиком его условий (п.6.2 договора).

В соответствии с условиями договора подряда № 0309/1 от 03 сентября 2014 года ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» обязуется за свой счет выполнить подрядные работы на общую сумму 1978000 руб. При этом согласно п.2.2 договора оплата по договору производится только после приемки фактически выполненных работ заказчиком. Согласно п. 8.6 договора подряда за нарушение сроков выполнения работ ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» обязано будет выплатить штраф в размере 30% от всей стоимости работ по договору подряда, что составляет 593 400 рублей. При этом ООО «Апрель» вправе удержать указанную сумму штрафа при оплате за выполненные работы.

Согласно п.4.1 договора работы должны быть выполнены не позднее 31 декабря 2014 года. Списание денежных средств по решению №4034 от 09 октября 2014 года о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств лишит ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» возможность выполнить работы установленный срок, и на ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» будет наложен штраф за нарушение договорных обязательств.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают существенность взыскиваемой суммы для ООО «Слайдорс-Регион Поволжье».

Таким образом, по мнению общества, изъятие денежных средств в условиях начавшееся процедуры взыскания в порядке ст.70, 46 НК РФ лишит самой ликвидной части активов заявителя, парализует его деятельность и сделает