Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 по делу n А55-9046/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 декабря 2014 года                                                                       Дело № А55-9046/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Открытого акционерного общества «Самаранефтегаз» – Рябова Е.В., доверенность от 01.01.2014г. № СНГ-135/14;

от Территориального управления Росимущества в Самарской области – извещен, не явился;

от ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Самарской области - извещен, не явился;

от КФХ Черкасова С.А. - извещен, не явился;

от Общества с ограниченной ответственностью «Кинельский склад» - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе КФХ Черкасова С.А.

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года по делу № А55-9046/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Открытого акционерного общества «Самаранефтегаз», (ОГРН 1026300956990), г. Самара,

Территориального управления Росимущества в Самарской области, г. Самара,

к ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьих лиц:

- КФХ Черкасова С.А., Самарская область, Сергиевский район, с. Захаркино,

- Общества с ограниченной ответственностью «Кинельский склад», г. Самара,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Самаранефтегаз» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по изменению уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:0119 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе, восстановить в государственном кадастре недвижимости все сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:31:0000000:0119, указанные в выписке из государственного земельного кадастра от 24.09.2006 года № 31-4-8/06-2008.

В ходе судебного заседания заявитель изменил заявленные требования и просит суд признать незаконными действия заинтересованного лица по изменению сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:31:0000000:119, указанных в кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 24.09.2006 года № 31 -4-8/06-2008 и обязать заинтересованное лицо устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе, восстановить в государственном кадастре недвижимости все сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:31:0000000:119, указанные в кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 24.09.2006 года № 31-4-8/06-2008 и отчете по топографо-геодезическим работам и землеустроительном деле по инвентаризации земель Козловского месторождения нефти на землях Сергиевского района НГДУ «Сергиевскнефть» ОАО «Самаранефтегаз» 1999 года.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ суд принял изменения заявленных требований.

Территориальное управление Росимущества в Самарской области также обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий ФГБУ ФКП «Росреестра» по изменению уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:0119 и об обязании ФГБУ ФКП «Росреестра» устранить нарушения прав и законных интересов Российской Федерации путем восстановления сведений в государственном кадастре недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 63:31:0000000:0119.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, третье лицо, КФХ Черкасова С.А. подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, принять по делу новый судебный акт: в удовлетворении заявления ОАО «Самаранефтегаз», Территориального управления Росимущества в Самарской области о признании незаконными действия ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области по изменению сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:31:0000000:119, указанных в кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 24.09.2006 года № 31-4-8/06-2008. - отказать.

В апелляционной жалобе указывает, что решение Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2014 г. по делу А55-9046/2014, не соответствует нормам материального права, а также является ошибочным, поскольку судом не были выяснены все обстоятельства дела.

Податель жалобы ссылается на то, что в решение суда от 15.09.2014 года, не дана оценка доводам ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, о невозможности в случаи обязаннее их устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в государственном кадастре недвижимости всех сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:31:0000000:119, указанных в кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 24.09.2006 года № 31-4-8/06-2008 и Отчете по топографо-геодезическим работам и землеустроительном деле по инвентаризации земель Козловского месторождения нефти на землях Сергиевского района НГДУ «Сергивскнефть» ОАО «Самаранефтегаз» 1999 года исполнить такое решение суда, и, следовательно, права заявителей не могут быть восстановлены в любом случаи, что может быть основанием для отказа в иске в целом.

В судебное заседание представитель КФХ Черкасова С.А. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя КФХ Черкасова С.А.

Представитель Открытого акционерного общества «Самаранефтегаз» считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Открытого акционерного общества «Самаранефтегаз», оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 444 852, 80 кв.м. с кадастровым номером 63:31:0000000:0119, расположенный по адресу: Самарская область, Сергиевский район, в 25 км. юго-восточнее с. Сергиевск, в 1,5 км. северо-западнее с. Сидоровка, на землях колхоза им. Куйбышева, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АД № 594044 (т. 1 л.д. 14).

Взаимоотношения между заявителями обусловлены договором аренды указанного земельного участка № 228-2009/12/09-06404-010/3224409/34ООД, прошедшим государственную регистрацию в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 15-29).

Данный земельный участок поставлен в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 24.09.2006 года № 31-4-8/06-0119 (т.1 л.д. 30-81).

Согласно указанному кадастровому плану земельного участка в государственном кадастре недвижимости имелись следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:31:0000000:0119:

- местоположение земельного участка: Самарская область, Сергиевский район, в 25 км. юго-восточнее с. Сергиевск, в 1,5 км. северо-западнее с. Сидоровка, на землях колхоза им. Куйбышева;

- категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещения, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

- разрешенное использование: «для эксплуатации Козловского месторождения нефти (для размещения производственных объектов на Козловском месторождении нефти)»;

- площадь земельного участка соответствовала материалам межевания (т. 1 л.д. 30).

18.06.2014 года ОАО «Самаранефтегаз» представлена в материалы дела кадастровая выписка о вышеуказанном земельном участке, согласно которой местоположение земельного участка изменено и указано как местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область,  р-н Сергиевский, Козловское месторождение нефти. Кроме того,  данная кадастровая выписка содержит сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 4 л.д. 7).

Судом установлено и материалами кадастрового дела земельного участка подтверждается, что при постановке данного земельного участка органу кадастрового учета предоставлялось описание земельного участка, изготовленное ООО «Маркшейдерско-геодезическое предприятие» с использованием государственной системы координат 1963 года и пунктов опорной межевой сети п.тр. № 4506, п.тр. «Сидоровка», п.тр. «Кабановский», вр. репер № 24 ранее проложенного теодолидного хода, согласно которому земельному участку были определены соответствующие координаты, что соответствует, в свою очередь, техническому отчету по топографо-геодезическим работам и землеустроительному делу по инвентаризации земель Козловского месторождения нефти на землях Сергиевского района НГДУ «Сергиевскнефть» ОАО «Самаранефтегаз» 1999 года (т. 2 л.д. 3, т. 4 л.д. 27-73).

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Судом первой инстанции правильно учтено, что заявители, обладающими зарегистрированными правами на земельный участок с кадастровым номером 63:31:0000000:0119, в орган кадастрового учета с заявлениями об изменении уникальных характеристик вышеуказанного земельного участка не обращались.

Представленное заинтересованным лицом Описание земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:0119 подготовлено на основании государственной системы координат 1963 и пунктов опорной межевой сети: п.т.р. Сидоровка, п.тр. Кабановский, вр.репер №24 ранее проложенного теодолитного хода, что соответствует Техническому отчету по топографо-геодезическим работам и землеустроительному делу по инвентаризации земель Козловского месторождения нефти на землях Сергиевского района НГДУ «Сергиевскнефть» ОАО «Самаранефтегаз» 1999 г., подтверждающему наличие границ и координат земельного участка 63:31:0000000:0119.

Указанный земельный участок является государственной собственностью, владение, пользование и распоряжение которым осуществляет Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Самарской области на основании свидетельства от 19.04.2010 №63-АД 594044, и принадлежит ОАО «Самаранефтегаз» на праве аренды на основании договора №228-209/12/09-06404-010/32244009/3400Д от 12.02.2009 (зарегистрирован в ЕГРП 01.04.2010 г. за №63-03-31/013/2010-457), действующего по настоящий период времени в силу п.2 ст.621 ГК РФ для размещения и эксплуатации объектов недвижимости -производственных объектов Козловского месторождения нефти, являющихся собственностью ОАО «Самаранефтегаз».

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07г. №221-ФЗ государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов: 1) реестр объектов недвижимости; 2) кадастровые дела; 3) кадастровые карты.

На момент предъявления заявления в суд согласно сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области (http://www.to63