Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А55-24273/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, северо-западнее с. Владимировка, который заявитель просит передать ему в собственность, находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов, вследствие чего, какие-либо препятствия в части охраны и использования водных ресурсов для предоставления данного земельного участка заявителю отсутствуют.

Земельный участок площадью 2 284 кв.м., на который заявитель просит оформить договор аренды, находится вне береговой полосы, частично в водоохранной зоне озера и вне береговой полосы, вне водоохранной зоны Саратовского водохранилища.

Нахождение данного участка в водоохранной зоне озера не препятствует предоставлению его в аренду.

С учетом положений статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод, предоставление испрашиваемого заявителем земельного участка в аренду, возможно.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Доказательств отнесения испрашиваемого участка к землям особо охраняемых природных территорий (и как следствие невозможность его приватизации) в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами данного дела подтверждается принадлежность заявителю исключительного права на приобретение земельного участка в собственность или в аренду.

С позиции изложенного следует, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области допущено незаконное бездействие, так как не выполнена установленная законом обязанность в определенные им порядке и сроки.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что в соответствии с частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции следует отменить.

Требования заявителя о признании незаконным бездействия ответчика удовлетворить в полном объеме.

Устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя должно быть осуществлено посредством обязания Территориального управления по вступлении настоящего решения в законную силу устранить путем принятия в месячный срок решения о разделе земельного участка, предоставлении в собственность и аренду образованных земельных участков по указанному адресу и направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи и аренды земельных участков в двухнедельный срок с даты принятия решения о предоставлении в собственность с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Взыскать с Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу ООО «Тренд» расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 августа 2014 года по делу № А55-24273/2012 отменить.

Бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, выражающееся в непринятии в установленный срок решения о разделе вновь образовавшихся земельных участков (ранее единый земельный участок с кадастровым номером 63:12:0403001:92, общей площадью 145 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, северо-западнее с Владимировка); о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 63:12:0403001:9656 общей площадью 142 716 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, северо-западнее с. Владимировка, с разрешенным использованием под туристическую базу отдыха, и о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:12:0403001:9657 (площадь земельного участка 2 284 кв.м.), расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район. Северо-западнее с. Владимировка, с разрешенным использованием под туристическую базу отдыха, признать незаконным.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области по вступлении в законную силу решения суда по делу № А55-24273/2012 вынести решение по заявлению ООО «Тренд» от 29 мая 2012 года (исх. №18) о фактическом разделе земельного участка с кадастровым номером 63:12:0403001:92, общей площадью 145 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, северо-западнее с Владимировка на земельный участок площадью 142 716 кв.м. (кад. № 63:12:0403001:9656) и земельный участок площадью 2 284.0 кв.м. (кадастровый номер 63:12:0403001:9657); решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 63:12:0403001:9656 общей площадью 142 716 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, северо-западнее с. Владимировка, с разрешенным использованием под туристическую базу отдыха, и о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:12:0403001:9657 (площадь земельного участка 2 284 кв.м), расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Северо-западнее с. Владимировка, с разрешенным использованием под туристическую базу отдыха.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в двухнедельный срок с момента принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка площадью 142 716 кв.м. (63:12:0403001:9656) и в аренду земельного участка площадью 2 284.0 кв.м. (кадастровый номер 63:12:0403001:9657) направить в адрес ООО «Тренд» проекты договора купли-продажи и аренды указанных земельных участков.

Взыскать с Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу ООО «Тренд» расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 С.Т. Холодная

Судьи                                                                                               В.В. Кузнецов

Е.М. Рогалева