Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А49-7455/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 ноября 2014 года                                                                                  Дело № А49-7455/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  26 ноября 2014 года.                                                    

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кувшинова В.Е., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихоновой Ж.К.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» - представитель не явился; извещено,

от государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - представитель не явился; извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза»

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 23 сентября 2014 года по делу      № А49-7455/2014 (судья Петрова Н.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ОГРН 1107746839463, ИНН 7702743761), г.Пенза,

к государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025801359715), г. Пенза

о признании недействительным уведомления от 16 апреля 2014 года о размере страховых взносов  и обязании установить 2 класс профессионального риска,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Энерготрейдинг» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением (с учетом уточнений л.д. 100-101 т.1) к Государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным уведомления от 16 апреля 2014 года о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливающего 18 класс профессионального риска и страхового взноса в размере          2,3 %, и обязании регионального отделения установить 2 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 0,30 процентов к начисленной оплате труда.

Решением суда 1 инстанции от 23 сентября 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

С 06.08.2014 общество с ограниченной ответственностью «Энерготрейдинг» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза», что подтверждается решением единственного участника общества, выпиской из Устава, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 84-99 т.1).

В апелляционной жалобе ООО «ТНС энерго Пенза» просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления общества.

При этом ссылается на то, что общество ошибочно заявило основной вид экономической деятельности «производство, передача и распределение электрической энергии» в подтверждающих документах, указав код ОКВЭД – 40.10. Обратившись с заявлением о пересмотре  размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в филиал № 3 государственного учреждения – Московского регионального отделения ФСС РФ, общество получило ответ от исполнительного органа Фонда социального страхования, в связи с чем, по мнению общества, повторное обращение в иное региональное отделение нецелесообразно и противоречит принципу разумности. Согласно справке главного бухгалтера общества за 2013 год выручка ООО «Энерготрейдинг» составила 50 483 000 руб., в том числе от реализации потребителям электроэнергии в размере 50 483 000 руб. ООО «ТНС энерго Пенза» указывает на то, что является гарантирующим поставщиком электрической энергии, следовательно, никаким другим видом деятельности общество не занимается и не может заниматься в силу прямого запрета, содержащегося в статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

ООО «ТНС энерго Пенза» заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

         В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Энерготрейдинг» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 14.10.2010.

24.07.2014 на основании решения № 12 единственного участника ООО «Энерготрейдинг» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (л.д.84 т.1), о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

До 15.04.2014 ООО «Энерготрейдинг» состояло на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г. Москве и Московском региональном отделении Фонда социального страхования РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.09.2013 № 7456031_УД (л.д.24-26 т.1).

14.04.2014 общество представило в филиал № 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, указав код ОКВЭД - 40.10 (производство, передача и распределение электрической энергии) - л.д.29-30 т.1.

15.04.2014 ООО «Энерготрейдинг» изменило свое место нахождения, в связи с чем поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы и зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 2 ГУ – Пензенское региональное отделение ФСС РФ, что подтверждается извещением  о регистрации в качестве страхователя от 16.04.2014 (л.д.125 т.1).

16.04.2014 Пензенское региональное отделение  направило Обществу уведомление за подписью директора филиала № 2 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д.41 т.1).

Согласно данному уведомлению Обществу установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год в размере 2,30 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, по виду экономической деятельности - "производство, передача и распределение электроэнергии", который имеет 18 класс профессионального риска.

14.05.2014 общество представило в филиал № 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2014 год, изменив ранее заявленный вид деятельности на иной вид - распределение электроэнергии, код по ОКВЭД 40.10.3 (л.д.36-37 т.1).

15.05.2014 ООО «Энерготрейдинг» обратилось к руководителю филиала № 3 Московского регионального отделения Фонда социального страхования с просьбой пересмотреть размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2014 года и принять уточненное заявление и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2014 год с кодом по ОКВЭД 40.10.3 – распределение электроэнергии, в соответствии с чем определить 2 класс профессионального риска, что соответствует  страховому тарифу в размере 0,30 процентов к начисленной оплате труда (л.д.34-35 т.1).

В ответ на письмо общества Московское региональное отделение ФСС РФ сообщило о невозможности изменить ранее заявленный ООО «Энерготрейдинг» тариф в 2014 году, указав, что общество сможет изменить тариф для уплаты страховых взносов начиная с января 2015 года по новому месту нахождения, так как с 15.04.2014 организация передана в Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования (л.д.39-40 т.1).

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением Пензенского регионального отделения  Фонда от 16.04.2014, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Из материалов дела видно, что в соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ООО «ТНС энерго Пенза» является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно положениям статьей 21 и 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005    N 713.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих деятельность, подлежащую обязательному лицензированию).

Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка N 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка).

Из материалов дела следует, что 14.04.2014 ООО «Энерготрейдинг» своевременно представило в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации (филиал № 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ)  документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности: производство, передача и распределение электрической энергии, код ОКВЭД - 40.10.

16.04.2014 на основании представленных обществом документов и с учетом изменения обществом места нахождения и учета в территориальных органах ФСС Пензенским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес общества было направлено уведомление об установлении страхового  тарифа в соответствии с заявленным видом экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии.

В силу того, что с 01.01.2014 общество начало осуществлять на территории Пензенской области функции гарантирующего поставщика электрической энергии (л.д. 102-104 т.1), то основным видом деятельности общества стала продажа (распределение) электрической энергии.

Однако при представлении  14.04.2014 указанного заявления и документов в филиал № 3 ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ обществом был ошибочно заявлен прежний вид деятельности по коду ОКВЭД 40.10 – производство, передача и распределение электроэнергии, заявленный обществом в предыдущем, 2013, году.

По смыслу и содержанию указанных выше правовых актов подтверждение основного вида экономической деятельности носит заявительный характер.

Получив от ответчика уведомление от 16.04.2014 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год, исходя из основного вида экономической деятельности - производство, передача и распределение электроэнергии, которым определен 18 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,30 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, 15.05.2014 общество обратилось в филиал № 3 ГУ - Московского регионального отделения ФСС РФ с письмом о пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и установлении его в размере 0,30% к начисленной оплате труда, что соответствует 2 классу профессионального риска, указав при этом, что основным видом деятельности общества является распределение электроэнергии: ОКВЭД – 40.10.3, на что 24.06.2014 получило мотивированный отказ (письмо филиала № 3 ГУ - Московского регионального отделения ФСС РФ от 03.06.2014).

В отделение ФСС РФ по новому месту