Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А65-15009/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 ноября 2014 года                                                                              Дело № А65-15009/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Липкинд Е.Я., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Федотовой Е.В.,

без участия лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу ЗАО «Тандер» на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2014 года о частичном удовлетворении жалобы на действия (бездействия) конкурсного управляющего должника Ибрагимовой Р.М. (вх№20157 от 19.08.2014 г.) по делу № А65-15009/2013 (судья Гильфанова М.Н.) о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК «ЛИДЕР» (ИНН 1655166440, ОГРН 1081690067260),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 августа 2013 г. ликвидируемый должник - общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ЛИДЕР», г.Казань, ИНН 1655166440, ОГРН 1081690067260 (далее по тексту - ООО «СК «ЛИДЕР», должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца; конкурсным управляющим должника утверждена Ибрагимова Р.М.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 августа 2013 г. ООО «СК «ЛИДЕР» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца; конкурсным управляющим должника утверждена Ибрагимова Р.М.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 сентября 2014 г. (резолютивная часть объявлена 26 августа 2014 г.) конкурсное производство в отношении должника завершено.

19 августа 2014 г. в Арбитражный суд Республики Татарстан поступила жалоба конкурсного кредитора должника ЗАО «Тандер» на незаконные действия конкурсного управляющего Ибрагимовой P.M.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2014 г. жалоба ЗАО «Тандер» удовлетворена частично.

Признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО «СК «ЛИДЕР» Ибрагимовой Р. М., выразившиеся в не представлении собранию кредиторов ООО «СК «ЛИДЕР» заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника.

В остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

Производство по жалобе в части обязания арбитражного управляющего Ибрагимовой P.M. провести проверку признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в соответствии с Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «Тандер» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2014 г. апелляционная жалоба ЗАО «Тандер» принята к производству, судебное заседание назначено на 20 ноября 2014 г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 20 ноября 2014 г. лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2014 г. о частичном удовлетворении жалобы на действия (бездействия) конкурсного управляющего должника Ибрагимовой Р.М. (вх№20157 от 19.08.2014 г.) по делу № А65-15009/2013, исходя из нижеследующего.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу данной нормы материального права, основанием удовлетворения заявления на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

В своей жалобе ЗАО «Тандер» указывает на то, что, по его мнению, конкурсным управляющим ООО «СК «Лидер» в нарушение подпункта «б» пункта 2 Временных правил не была исследована бухгалтерская отчетность должника за период не менее 2-х лет до признания должника банкротом и за период проведения процедур банкротства; в нарушение подпункта «в» пункта 2 Временных правил не были исследованы договора, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника за период не менее 2-х лет до признания должника банкротом и за период проведения процедур банкротства; в нарушение подпункта «г» пункта 2 Временных правил не были исследованы документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имеющих право давать обязательные для должника указания либо возможность иным образом определять его действия, за период не менее 2-х лет до признания должника банкротом и за период проведения процедур банкротства; в нарушение подпункта «д» пункта 2 Временных правил не исследован перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного за период не менее 2-х лет до признания должника банкротом и за период проведения процедур банкротства; в нарушение подпункта «е» пункта 2 Временных правил не исследован список дебиторов (за исключением организаций, размер долга которых составляет менее 5 процентов дебиторской задолженности) с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом); в нарушение подпункта «ж» пункта 2 Временных правил не исследована справка о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами с указанием раздельно размеров основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки; в нарушение подпункта «з» пункта 2 Временных правил не исследован перечень кредиторов должника (за исключение кредиторов, размер долга которых составляет менее 5 процентов кредиторской задолженности) с указанием размера основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по каждому кредитору и срока наступления их исполнения на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также за период продолжительностью не менее 2-х лет до даты подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом); в нарушение подпункта «и» пункта 2 Временных правил не исследованы отчеты по оценке бизнеса, имущества должника, аудиторские заключения, протоколы, заключения и отчеты ревизионной комиссии, протоколы органов управления должника за период не менее 2-х лет до признания должника банкротом и за период проведения процедур банкротства; в нарушение подпункта «к» пункта 2 Временных правил не исследованы сведения об аффилированных лицах должника за период не менее 2-х лет до признания должника банкротом и за период проведения процедур банкротства; в нарушение подпункта «л» пункта 2 Временных правил не исследованы материалы судебных процессов должника за период не менее 2-х лет до признания должника банкротом и за период проведения процедур банкротства; в нарушение подпункта «м» пункта 2 Временных правил не исследованы материалы налоговых проверок должника за период не менее 2-х лет до признания должника банкротом и за период проведения процедур банкротства; в нарушение пункта 6 Временных правил не проведен надлежащий анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника при определении признаков преднамеренного банкротства; в нарушение пункта 7 Временных правил не установлены причины ухудшений значения 2 и более коэффициентов; в нарушение пункта 14 временных правил заключение по форме не соответствует предъявляемым требованиям; в нарушение пункта 15 Временных правил заключение не было представлено собранию кредиторов, арбитражному суду, а также не позднее 10 рабочих дней после подписания - в органы, должностные лица которых уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.12 Кодекса, для принятия решения о возбуждении производства по делу об административно правонарушении.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные ЗАО «Тандер» требования, обоснованно исходил из следующего.

Основной круг обязанностей конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания его действий незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей, определен в ст.ст. 20.3, 129 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан в том выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Указанная норма является общей и определяет перечень обязанностей, возлагаемых на арбитражного управляющего независимо от процедуры банкротства, для проведения которой он утвержден.

Специальными нормами устанавливаются дополнительные обязанности арбитражных управляющих в процедурах наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, отражающие специфические особенности данных процедур. Конкретизация обязанностей применительно к каждой процедуре банкротства содержится в соответствующих главах Закона о банкротстве.

Так, обязанность временного управляющего проводить анализ финансового состояния должника в процедуре наблюдения напрямую закреплена в п. 1 ст. 67 Закона о банкротстве. Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан рассматривать отчеты о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такого плана), представленные должником, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (пункт 3 статьи 83 Закона о банкротстве). Составление плана внешнего управления, являющееся обязанностью внешнего управляющего в соответствии с пунктом 2 статьи 99 Закона о банкротстве, также невозможно без анализа финансового состояния должника.

В перечне обязанностей конкурсного управляющего, определенных п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, проведение анализа финансового состояния должника, результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства не названо.

Кроме того, в силу этого пункта конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности, в том числе и предусмотренные пунктом 2 статьи 20.3 данного Закона.

Пунктом 1 ст. 225 Закона о банкротстве определено, что арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Соответственно, как верно указал суд первой инстанции, в данном случае проведение финансового анализа и установление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства являются обязанностью конкурсного управляющего в связи с введением в отношении должника изначально процедуры конкурсного производства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 утверждены Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства (далее - Временные правила).

В ходе рассмотрения Арбитражным судом Республики Татарстан жалобы ЗАО «Тандер» на действия (бездействия) конкурсного управляющего Ибрагимовой P.M., по результатам рассмотрения которой вынесено определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 мая 2014 г., судом первой инстанции было установлено, что заключение о наличии