Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А55-7791/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

25 ноября 2014 года                                                                              Дело №А55-7791/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания Шлычковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 - 18 ноября 2014 года в зале № 6 помещения суда

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Салон цветов «Версилия»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2014 года, принятое по делу № А55-7791/2014 (судья Селиваткин П.В.),

по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054, ИНН 6320001741), Самарская область, город Тольятти,

к обществу с ограниченной ответственностью салон цветов «Версилия» (ОГРН 1036301021569, ИНН 6321067505), Самарская область, город Тольятти,

об освобождении земельного участка,

с участием в судебном заседании:

- представителя истца Абрамова А.Н., доверенность от 13.01.2014 №72/1;

- представителей ответчика Юдакова В.Г., доверенность от 29.09.2014, представителя Иневаткиной Т.В., доверенность от 29.09.2014 (до перерыва),

установил:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Салон цветов «Версилия» об обязании ответчика передать истцу по акту приема – передачи земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101156:604 площадью 645 кв.м. местоположением Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, в 19 квартале восточнее жилого дома, имеющего адрес: улица Тополиная, 2, в состоянии, пригодном для дальнейшего использования в соответствии с регламентом градостроительной зоны.

Требование истца было обосновано тем, что земельный участок был предоставлен ответчику для строительства магазина, в связи с чем с ответчиком был заключен 24.12.2009 г. договор аренды №2125 сроком на 22 месяца, постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 27.03.2013 г. №923-п/1 ответчику было отказано в продлении срока действия ранее выданного ответчику разрешения на строительство, после чего Мэрия отказалась от дальнейшего исполнения договора аренды, направив в адрес ответчика соответствующие уведомления 13.06.2013 г. и 17.12.2013 г., однако ответчик добровольно возвратить земельный участок отказывается.

Заявлением от 07.08.2014 г. Мэрия в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования и просила суд обязать ООО «Салон цветов «Версилия» вернуть Мэрии городского округа Тольятти земельный участок (кадастровый номер 63:09:0101156:604) площадью 645 кв.м. с местоположением: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, в 19 квартале восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиная, 2, по акту приема – передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования. В случае неисполнения ООО «Салон цветов «Версилия» решения суда добровольно в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу, предоставить Мэрии городского округа Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельного участка (кадастровый номер 63:09:0101156:604) площадью 645 кв.м. с местоположением: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, в 19 квартале восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиная, 2, путем демонтажа имеющихся на указанном земельном участке конструкций с последующим отнесением произведенных расходов на ООО «Салон цветов «Версилия».

Ходатайство истца судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2014 года иск удовлетворен.

На ООО «Салон цветов «Версилия» возложена обязанность возвратить Мэрии городского округа Тольятти земельный участок (кадастровый номер 63:09:0101156:604) площадью 645 кв.м. с местоположением: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, в 19 квартале восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиная, 2, по акту приема – передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования. В случае неисполнения ООО «Салон цветов «Версилия» решения суда добровольно в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу, Мэрии городского округа Тольятти предоставлено право за свой счет осуществить освобождение земельного участка (кадастровый номер 63:09:0101156:604) площадью 645 кв.м. с местоположением: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, в 19 квартале восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиная, 2, путем демонтажа имеющихся на указанном земельном участке конструкций с последующим отнесением произведенных расходов на ООО «Салон цветов «Версилия».

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Салон цветов «Версилия» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ответчик указал, что отказ Мэрии в продлении срока действия ранее выданного разрешения на строительство ответчиком был оспорен в судебном порядке, при этом вступившим в законную силу судебным решением, принятым по делу №А55-11694/2013 отказ истца в продлении срока действия разрешения на строительство был признан недействительным. Далее в жалобе ответчик оспаривает наличие у истца права на отказ от договора, полагая, что это противоречит статьям 45 и 46 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответчик полагает, что судом не принято во внимание, что на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства (готовность 22%).

В отзыве на апелляционную жалобу Мэрия городского округа Тольятти, ссылаясь на отказ Мэрии от договора аренды земельного участка, полагает, что требования истца о возврате земельного участка законны и обоснованы.   

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 13.11.2014 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 18.11.2014 г. 2011 года. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представители ответчика Юдаков В.Г. и Иневаткина Т.Н. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивают по указанным в жалобе основаниям.

Представитель Мэрии городского округа Тольятти Абрамов А.Н. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости отмены судебного решения по следующим мотивам.

24.12.2009 г. между Мэрией городского округа Тольятти (арендодатель) и ООО «Салон цветов «Версилия» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №2125, по условиям которого в соответствии с постановлением Мэрии городского округа Тольятти №2355-п/1 от 19.10.2009 г. арендодатель предоставляет во временное владение и пользование (в аренду), а арендатор принимает земельный участок, предназначенный для строительства магазина с инженерно-техническим обеспечением. Кадастровый номер земельного участка – 63:09:01 01 156:604, адрес – 19 квартал, восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиная, 2, Автозаводского района, города Тольятти, площадь земельного участка – 645 кв.м.

Согласованная сторонами при заключении договора арендная плата составила 5018,97 руб. за 1 кв.м. в год.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 27.03.2013 г. №923-П/1 обществу «Салон цветов «Версилия» было отказано в продлении срока действия разрешения от 23.03.2012 г. №RU63302000-343 на строительство магазина-салона «Цветы» на земельном участке, расположенном г. Тольятти, Автозаводской район, квартал 19, восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиной, 2.

Письмами от 13.06.2013 г. и от 17.12.2013 г. №№3593/52 и 8619/52 Мэрия городского округа Тольятти, ссылаясь на наличие постановления Мэрии городского округа Тольятти от 27.03.2013 г. №923-П/1 об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, заявила ответчику об отказе от договора аренды земельного участка.

 При этом, вопреки необоснованным утверждениям ответчика доказательства отправки письма от 17.12.2013 г. №8619/52 в материалах дела имеются.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.09.2013 г., принятым по делу №А55-11694/2013 постановление Мэрии городского округа Тольятти от 27.03.2013 г. №923-П/1 об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство признано недействительным. На Мэрию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Салон цветов «Версилия» путем принятия решения о продлении срока действия разрешения от 23.03.2012 г. №RU63302000-343.

При этом судом установлен факт заключенности договора аренды земельного участка от 24.12.2009 г. №2125, возобновление срока его действия на неопределенный срок в порядке, установленном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное решение суда проверено в апелляционном и кассационном порядке, признано законным и обоснованным и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Согласно заключению ООО «Стройэксперт» от 22.09.2014 г. на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства, процент готовности 22%, СМР начаты в мае 2012 г. и остановлены в июле 2012 г., на дату осмотра выполнено устройство свайных фундаментов и ростверков, смонтированы металлические колонны и балки.

Исполняя решение суда от 24.09.2013 г. по делу №А55-11694/2013, Мэрия городского округа Тольятти 21.02.2014 г. приняло постановление №563-П/1, согласно которому постановление Мэрии городского округа Тольятти от 27.03.2013 г. №923-П/1 «Об отказе ООО «Салон цветов «Версилия» в продлении срока действия разрешения от 23.03.2012 г. №RU63302000-343» отменено, обществу «Салон цветов «Версилия» срок действия разрешения на строительство от 23.03.2012 г. №RU63302000-343 продлен до 23.11.2013 г.

В связи с указанным обстоятельством ООО «Салон цветов «Версилия» 11.04.2014 г. вновь обратилось в Мэрию городского округа Тольятти с заявлением о продлении срока разрешения на строительство. Письмом от 20.05.2014 г. №4315/5 Мэрия городского округа Тольятти указало на невозможность рассмотрения заявления, ссылаясь на наличие у общества задолженности по оплате арендной платы и пени по договору аренды земельного участка.

07.10.2014 г. ООО «Салон цветов «Версилия» вновь подано заявление о продлении срока действия разрешения на строительство. На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Мэрия городского округа Тольятти заявление ответчика не рассмотрела.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Между тем, из материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке ответчиком возведен объект незавершенного строительства (степень готовности 22%), право на который не оформлено.

Указанный объект возводился на спорном земельном участке на основании выданного истцом разрешения на строительство, в соответствии с целевым назначением арендованного земельного участка. Доказательств того, что при строительстве объекта ответчиком совершено отступление от строительных норм и правил истцом в материалы дела не представлено, как и не имеется сведений о том, что спорный объект является объектом самовольной постройки.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 г. №10661/10 сформулирована правовая позиция о том, что иск о возврате земельного участка, удовлетворение которого предполагает снос объекта недвижимости, не подлежит удовлетворению под видом требования о возврате земельного участка по правилам, регулирующим отношения, возникающие из договора аренды. Аналогичная позиция сформулирована и Федеральным арбитражным судом Поволжского