Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу n А49-2340/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 ноября   2014 года                                                                  дело №А49-2340/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дёминой Е.Г., судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.

при ведении протокола судебного заседания Храмовой О.А.,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КЗТМ" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 15.08.2014 по делу № А49-2340/2014 (судья Радин С.Ю.)

 по иску Муниципального унитарного предприятия города Кузнецка "Водоканал" (ОГРН 1105803000038, ИНН 5803020780) к обществу с ограниченной ответственностью "КЗТМ" (ОГРН 1055800601537, ИНН 5803014426)

 с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  общества с ограниченной ответственностью "Скобянка" (ОГРН 1045803004312), индивидуального предпринимателя Остапенко Юрия Васильевича (ОГРНИП 309580301300021), индивидуального предпринимателя Дробовой Натальи Николаевны (ОГРНИП 307580311000010) о взыскании 581430 руб. 60 коп.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Кузнецка "Водоканал" (далее – МУП "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском, уточненным в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ),   к    обществу с ограниченной ответственностью "КЗТМ" (далее – ответчик, ООО "КЗТМ")  о взыскании 103 132,79 руб. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему канализации по договору №122 на отпуск питьевой воды и приём сточных вод от 01.05.2010.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 15.08.2014  заявленные требования удовлетворены. С ООО "КЗТМ" в пользу МУП "Водоканал"  взыскана  задолженность в размере 103 132, 79 руб., а также  проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взысканную сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения по ставке рефинансирования Банка России, распределены судебные расходы.

Ответчик не согласился с принятым  судебным актом. В апелляционной  жалобе,  ссылаясь   на неправильную оценку судом первой инстанции   значимых по делу обстоятельств, что привело к принятию неправильного решения, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования  оставить без удовлетворения.

В обоснование своих доводов  заявитель жалобы  указал, что место отбора проб не согласовано сторонами, между сторонами не согласована граница  балансовой принадлежности. Представленные в материалы дела  акты  и протоколы  результатов анализа   судом первой инстанции  оценены неправильно.

Стороны   явку своих  представителей   не обеспечили, представили заявления  о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители  третьих лиц , надлежащим образом извещенных  о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились.

При  таких обстоятельствах  дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц,  в соответствии со статьями  123, 156, 266 АПК РФ.

Проверив  материалы дела,  ознакомившись с отзывом  истца,   оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

Между МУП "Водоканал" и ООО "КЗТМ" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод №122 от  01.05.2010.

Предметом договора  являются отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и оплата предоставляемых услуг абонентом.

Согласно пункту 1.3 местом исполнения обязательств "Водоканала" по данному договору признаются колодцы в местах присоединения к сетям, находящимся на балансе Водоканала. Объект абонента расположен по адресу: г. Кузнецк, ул. Московская, 70а.

В соответствии с пунктами 2.1.2, 2.1.4, 2.1.6 МУП "Водоканал" обязано принимать от абонента сточные воды в систему канализации "Водоканала". В соответствии с действующими Правилами устанавливать: - нормативы сброса загрязняющих веществ в систему канализации в соответствии действующим законодательством и разрешением на сброс загрязняющих веществ. Систематически контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом в канализацию "Водоканала" путем отбора проб. Отбор проб производится в любое время суток в присутствии представителя абонента в соответствии с графиком, согласованным с абонентом. Полученный результат пробы стороны считают действительным до следующего отбора проб.

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.8, 2.2.17, 2.2.22 договора, абонент (ответчик) обязан оплачивать услуги, предоставляемые "Водоканалом", в порядке и в сроки, установленные настоящим. Не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих с сточными водами в систему канализации "Водоканала", установленные действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ.

Обеспечивать беспрепятственный доступ сотрудников "Водоканала" в течении 20 минут с момента обращения для осуществления контрольных функций на узлы абонента и к контрольным колодцам для отбора проб, осмотра и проведения эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении "Водоканала" и проходящих по территории абонента.

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, контроль над соблюдением нормативов качества сбрасываемых абонентом сточных вод осуществляется водоканалом путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Отбор проб сточных вод производится в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными документами.

Каждому предприятию, организации иметь оборудованную точку отбора проб сточной воды (колодец на выходе в горколлектор за территорией предприятия) с маркировкой и обозначением на схеме "контрольный колодец" (пункт 3.12 договора).

Согласно пункту 5.2 договора, расчеты с абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

Сброс сточных вод в систему канализации сверх лимита, установленного в пунктом 2.1.2., оплачивается в двойном размере согласно постановлению Правительства Пензенской области №350-пП (пункт 5.9 договора).

Акты отбора проб сточной воды подписываются представителями "Водоканала" и абонента с указанием должности и фамилии. Вторые экземпляры акта остаются у абонента.

При несогласии абонента с содержанием акта, абонент обязан подписать их с указанием своих возражений по предъявленным претензиям. При отказе абонента от подписания этих документов они вступают в силу в одностороннем порядке с отметкой "отказался подписать" (пункт 3.4 договора).

Согласно пункту 3.5 договора, анализы проб сточных вод производятся лабораторией водоканала.

В соответствии с условиями договора  истец производил  отборы  проб у ответчика, в результате которых было выявлено  превышение предельно допустимых  концентраций  загрязняющих веществ.

Истец  рассчитал  плату  за сброс загрязняющих веществ  и выставил счета-фактуры для оплаты, которые  ответчик не оплатил, что явилось основанием  для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее ГК РФ) обязательства  должны исполняться  надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями  закона.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила №167) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон.

В соответствии  со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно  доказать обстоятельства  на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.

В обоснование своих  требований  истец представил  акты отбора проб сточных вод от 23.01.2013 №20, от 20.02.2012 № 58, от 14.03.2012 №85, от 12.04.2012 №127, от 02.05.2012 №157, от 05.06.2012 №193, от 05.07.2012 №238, от 01.08.2012 №274, от 11.09.2012 №323, от 03.10.2012 №353, от 07.11.2012 №397,от  03.12.2012 №431,  от 09.01.2013 №1, от 18.03.2013 №86, от 02.04.2013 №110,от 07.05.2013 №152, от 04.06.2013 №188, из которых следует, что  отбор проб был  произведен представителями МУП "Водоканал" из контрольного  колодца  в присутствии полномочного представителя (согласно приказу №11 от 23.04.2010 (т.1, л. 36). Контрольные пробы абонентом не консервированы, не пломбированы.

Химический анализ пробы сточных вод производился лабораторией МУП "Водоканал", что не противоречит Правилам №167  и пункту 3.5 договора.

По результатам анализа контрольных проб, взятых 23.01.2013, 20.02.2012, 14.03.2012, 12.04.2012 №127, 02.05.2012, 05.06.2012, 05.07.2012, 01.08.2012, 11.09.2012, 03.10.2012, от 07.11.2012, 03.12.2012, 09.01.2013, 18.03.2013, 02.04.2013, 07.05.2013, 04.06.2013 МУП "Водоканал" было установлено превышение ПДК содержания в сточных водах ответчика ряда загрязняющих веществ, что нашло отражение в протоколах результатов анализа проб сточных вод от 24.01.2012, б/даты и номера по акту отбора проб от 20.02.2012, от 15.03.2012, от 13.04.2012, от 03.05.2012, от 05.06.2012, от 05.07.2012, от 02.08.2012, от 12.09.2012, от 04.10.2012, от 08.11.2012, от 04.12.2012, от 10.01.2013, от 06.02.2013, от 19.03.2013, от 03.04.2013, от 07.05.2013, б/даты и номера по акту отбора проб от 04.06.2013.

Результаты полученных анализов проб ответчиком оспорены не были.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что   действия истца по отбору контрольных проб, проведению их анализа и оформлению полученных результатов соответствуют пунктам 65-68 Правил №167, а также условиям договора.

Пунктом 65 Правил №167 установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 1 Правил №167 контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.

В силу пунктов 64, 88 Правил №167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод и несет обязанность по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлению организации водопроводно-канализационного хозяйства сведений о результатах такого контроля.

В соответствии с пунктами 63, 64, 65 Правил №167 в системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных  пунктов отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено установление мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением правительства Пензенской области от 29.12.2010 №874-пП "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области" утверждены нормативы платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области и Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

В силу пункта 61 Правил №167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением администрации г. Кузнецка от 30.08.2010 №1289 "Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации города Кузнецка" были утверждены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ для абонентов, сбрасывающих сточные воды в систему канализации города Кузнецка Пензенской области.

Пунктами 66, 67  Правил №167 установлено право абонента участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся