Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу n А55-11675/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

введения в действие Постановления №582, вступившего в силу с 04.08.2009, ранее установленных регулируемых ставок арендной платы за земельные участки не соответствует требованиям Земельного кодекса, принципам и правилам, установленным в Постановлении №582.

Приказом Минэкономразвития от 18.06.2013 №347, (уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений), вступившим в силу с 31.08.2013, утверждены ставки арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости земельного участка, но не более 5,8 руб. за кв.м (предельный размер ставки арендной платы для Самарской области) в отношении земельных участков предоставленных для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Таким образом, указанные ставки подлежат применению при расчете арендной платы в отношении любых земельных участков, находящихся в публичной собственности, когда размер этой платы не предписан федеральным законом.

Одним из принципов определения арендной платы является принцип запрета необоснованных предпочтений, устанавливающий, что порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые и предназначенные для одних и тех же видов деятельности не должен различаться.

Таким образом, начиная с 31.08.2013 арендная плата за земельный участок в данном случае рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 347 от 18.06.2013, что не противоречит п.3.3 договора аренды.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (дела: №А43-27981/2013, NA43-25576/2013; №А27-3071/2014, №А12-15055/2014; №А50-918/2014; №А11-218/2014).

Исходя из площади земельного участка 16459 кв.м и предельной ставки арендной платы равной 5,8 руб. за 1 кв.м арендная плата за пользование спорным земельным участком после 31.08.2013 за полный год составит 95 462 руб. 20 коп.

При таких обстоятельствах, размер арендной платы, начисленной истцом по договору аренды №1652а-2010/2015 от 21.09.2010 за год составляет 2 963 372 руб. 19 коп., что многократно превышает размер арендной платы, установленный Приказом Минэкономразвития №347. Следовательно, исчисление истцом размера арендной платы исходя из Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. №308, не отвечает экономической обоснованности и  не соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По указанным основаниям не подлежит применению порядок расчета арендной платы, указанный в договоре. В этой связи доводы истца о необходимости применения Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. №308 апелляционным судом отклоняются.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчиком в качестве арендной платы за 3 квартал 2013 года внесено 740 843 руб. 05 коп.

Учитывая, что с 31.08.2013 подлежал применению порядок расчета арендной платы с учетом п.5 Постановления №582 и Приказа Минэкономразвития №347 от 18.06.2013, арендная плата за 3 квартал составляет  503 356 руб. 25 коп. из расчета: с 01.07.21013 по 30.08.2013 за 61 день согласно постановлению Правительства Самарской области №308 от 06.08.2008 (2 963 372,19 : 365 х 61 = 495 248,5), с 31.08.2013 по 30.09.2013 за 31 день арендная плата составила 8 107 руб. 75 коп. (5,8 х 16459 :365 х  31= 8 107, 75). Таким образом,  переплата внесенной арендной платы по состоянию на 01.10.2013 составила  237 486 руб. 80 коп. (740 843,05 - 503 356,25), которая полежала зачету в счет оплаты в следующих периодах.

Письмом №390/5464 от 17.12.2013 ответчик уведомил истца о применении с 31.08.2013 г. при расчете арендной платы по договору предельной ставки в размере 5,80 руб. за кв.м. земельного участка в соответствии с Приказом Минэкономразвития №347 и наличии переплаты, которую просило отнести в счет будущих платежей.

Учитывая вышеизложенное за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 арендная плата составляет 24 061 руб. 71 коп.  (5,8 х 16459: 365 х 92). С учетом имеющейся по состоянию на 01.10.2013 переплаты в сумме 237 486 руб. 80 коп. по состоянию на конец спорного периода 31.12.2013 переплата составила 213 425 руб. 09 коп. (237 486,8 - 24 061,71).

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате и применении ответственности в виде неустойки за несвоевременное внесение арендной платы по договору № 1652а-2010/2015  аренды земельного участка, отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Министерства о необходимости применения Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для иных видов строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области №308 от 06.08.2008, суд апелляционной инстанции отклоняет.

В Постановлении № 9707/13 от 17.12.2013 Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что одним из общеобязательных принципов определения регулируемой арендной платы за находящиеся в публичной собственности землю, установленных постановлением № 582, является принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Следовательно, исчисление истцом размера арендной платы в спорный период исходя из  Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, является не правомерным.

Таким образом, основания для удовлетворения требований истца не имеется, в связи с этим исковые требования правомерно оставлены без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя, Министерство от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 августа 2014 года по делу №А55-11675/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

       Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                              С.Ш. Романенко

Е.А. Терентьев