Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А49-6706/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 ноября 2014 года                                                                            Дело № А49-6706/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от закрытого акционерного общества «Торговый центр «Суворовский» - представитель  не явился, извещено,

от  Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы - представителя Решетова А.А. (доверенность от 30 января 2014 года),

третье лицо: Филогин Константин Андреевич - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2014 года апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Торговый центр «Суворовский»

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 10 сентября 2014 года по делу №А49-6706/2014 (судья Петрова Н.Н.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Торговый центр «Суворовский» (ОГРН 1025801354072, ИНН 5836615359), г.Пенза, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы (ОГРН 1045803015543), г.Пенза, третье лицо: Филогин Константин Андреевич, г.Пенза,

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Добро» от 12 мая 2014 года за государственным регистрационным номером 2145836034419,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Торговый центр «Суворовский» (далее – ЗАО «ТЦ «Суворовский», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании недействительной записи Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы (далее – регистрирующий орган, налоговый орган, инспекция) в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Добро» от 12 мая 2014 года за государственным регистрационным номером 2145836034419.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что оспариваемая запись нарушает его права и законные интересы, поскольку лишает возможности удовлетворить имеющиеся к ООО «Добро» имущественные требования. В процессе ликвидации общества был нарушен порядок, установленный статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Ликвидатор не уведомил заявителя о ликвидации общества. Ликвидационный баланс, представленный в регистрирующий орган, содержит недостоверные сведения, а именно: не отражена имеющаяся у ООО «Добро» задолженность перед заявителем.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филогин Константин Андреевич.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 10 сентября 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ЗАО «ТЦ «Суворовский» просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, непредставление судом заявителю возможности озвучить позицию по делу, отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего выполнения ООО «Добро» обязательств по договору аренды, а также надлежащего уведомления кредиторов о начале ликвидации ООО «Добро».

В отзыве на апелляционную жалобу регистрирующий орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя регистрирующего органа, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 23 января 2014 года единственным участником ООО «Добро» Филогиным Константином Андреевичем принято решение о ликвидации общества, ликвидатором общества назначен Филогин К.А. В связи с этим ликвидатор общества в тот же день уведомил о начале процесса ликвидации регистрирующий орган, который 30 января 2014 года произвел запись в ЕГРЮЛ за № 2145836004125 о внесении сведений о принятом решении о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора (решение от 30 января 2014 года № 96). Сообщение о начавшемся процессе ликвидации ООО «Добро» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 5 (465) от 05 февраля 2014 года. Ликвидатором в регистрирующий орган 21 апреля 2014 года были представлены уведомление о ликвидации Р15001, промежуточный ликвидационный баланс, решение участника общества от 03 апреля 2014 года, в связи с чем ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы было принято решение № 781 от 28 апреля 2014 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

Ликвидатором 30 апреля 2014 года было представлено заявление о государственной ликвидации общества (форма Р16001), документ об уплате государственной пошлины, решение участника общества от 30 апреля 2014 года, ликвидационный баланс, документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Как видно из материалов дела, в представленных в регистрирующий орган ликвидатором общества промежуточном и ликвидационном балансах отсутствуют сведения о наличии задолженности у ООО «Добро» перед кредиторами.

В связи с представлением ликвидатором общества полного пакета документов, предусмотренного законом, налоговый орган в установленный статьей 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации, Федеральный закон № 129-ФЗ) срок принял решение № 854 от 12 мая 2014 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, и внес соответствующую запись в ЕГРЮЛ за № 2145836034419.

Считая данную запись регистрирующего органа недействительной, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исходя из положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременное наличие двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом, действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего спора судом не установлена совокупность таких обстоятельств, а, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.  Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61-64 ГК РФ.

Согласно статье 63 ГК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным Федеральным законом №129-ФЗ.

Статей 2 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленным Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 319 установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 01 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ликвидатором ООО «Добро» были представлены в регистрирующий орган все необходимые документы для государственной регистрации ликвидации юридического лица. Достоверность представляемых для регистрации сведений, соблюдение установленного законом порядка ликвидации юридического лица подтверждаются подписью ликвидатора общества Филогина К.А., засвидетельствованной нотариально.

Соблюдение процедуры ликвидации ООО «Добро» подтверждено и проверкой, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Пензы на основании обращения заявителя.

Арбитражным судом первой инстанции отклонен довод заявителя о недостоверности сведений, содержащихся в промежуточном ликвидационном и ликвидационном балансах ликвидированного юридического лица, выразившейся в отсутствии в них информации о наличии задолженности ООО «Добро» перед ЗАО «ТЦ «Суворовский», на основании следующего.

Согласно пункту 4 статьи 64 ГК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано (пункт 6).

Как видно из материалов дела, заявителю было известно о начавшейся процедуре ликвидации ООО «Добро». Данное обстоятельство представителем общества не оспаривается и подтверждается содержанием претензии от 25 февраля 2014 года, направленной обществом в адрес ООО «Добро».

С момента возврата претензии обществу по причине истечения срока хранения заказного письма (28 марта 2014 года) до момента утверждения ликвидационного баланса ликвидируемого юридического лица (30 апреля 2014 года) заявитель не воспользовался предоставленным