Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2014 по делу n А49-8154/2013. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности определения арбитражного суда

5 ноября 2014 года                                                                          Дело № А49-8154/2013

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 28 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баклановой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» на определение Арбитражного суда Пензенской области от 29 июля 2014 года по делу А49-8154/2013 (судья Дмитриева Л.В.)

по заявлению судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области Пакайкиной Л.В. об обращении взыскания на денежные средства должника - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Коммунальные сети-1», находящиеся на счетах иного лица (открытого акционерного общества «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов») в связи с исполнением сводного исполнительного производства № 7610/14/48/58

с привлечением к рассмотрению заявления:

- общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Коммунальные сети-1»

- открытого акционерного общества «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов»

- специализированного муниципального унитарного предприятия «Мастер» по обслуживанию жилого фонда

- открытого акционерного общества «Пензаэнергосбыт»

- открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению

- закрытого акционерного общества «Пензенская горэлектросеть»

- открытого акционерного общества «МРСК Волги»

- муниципального казенного предприятия «Теплоснабжение города Пензы»

- общества с ограниченной ответственностью «Городской инженерно-технический центр»

- специализированного муниципального унитарного предприятия «Пензалифт».

с участием:

от истца – представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от ответчика – представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от третьего лица ОАО «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» - представитель Корезин А.А., доверенность от 31.12.2013;

от иных третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области Пакайкина Л.В. обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением об обращении взыскания на имущество (денежные средства) должника - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Коммунальные сети-1», находящиеся на счетах иного лица (открытого акционерного общества «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов») в связи с исполнением сводного исполнительного производства № 7610/14/48/58.

К рассмотрению заявления привлечены должник («ООО УО «Коммунальные сети-1»), владелец счёта (ООО Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов»), а также кредиторы (СМУП «Мастер» по ОЖФ, ОАО «Пензаэнергосбыт», ОАО «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению, ЗАО «Пензенская горэлектросеть», ОАО «МРСК Волги», МКП «Теплоснабжение города Пензы», ООО «Городской инженерно-технический центр», СМУП «Пензалифт»).

В ходе рассмотрения заявления в суде первой инстанции судебный пристав-исполнитель уточнил заявленное требование, просил обратить взыскание на денежные средства ООО «УО «Коммунальные сети-1», находящиеся на расчётных счетах ОАО «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» № 40702810800010002759 и № 40821810900010000011, открытых в ОАО Банк «Кузнецкий», и денежные средства, которые поступят на указанные счета в будущем в пределах задолженности должника (ООО «УО «Коммунальные сети-1») в размере 6164088 руб. 76 коп. по сводному исполнительному производству № 7610/14/48/58. В обоснование заявленного требования судебный пристав-исполнитель сослался на отсутствие у должника иного имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание.

Определением суда первой инстанции от 29 июля 2014 года заявление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Пакайкиной Л.В. удовлетворено.

Обращены взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Коммунальные сети-1», находящиеся на расчётных счетах открытого акционерного общества «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» № 40702810800010002759 и № 40821810900010000011, открытых в ОАО Банк «Кузнецкий», и денежные средства, которые поступят на указанные счета в будущем в пределах задолженности должника (ООО «УО «Коммунальные сети-1») в размере 6164088 руб. 76 коп. по сводному исполнительному производству № 7610/14/48/58.

Обращение взыскания произвести за счёт денежных средств, поступающих на указанные выше счета в счёт оплаты услуг общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Коммунальные сети-1» по управлению жилым фондом.

Не согласившись с принятым судебным актом, открытое акционерное общество «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Пензенской области от 29 июля 2014 года, принять по делу новый судебный акт об отказе от заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции допущено неправильное толкование ст. 77 Закона № 229-ФЗ, повлекшее несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель указывает, что денежные средства, поступающие от населения для оплаты жилищных и коммунальных услуг, имеют целевое назначение, и, следовательно, являются денежными средствами не только управляющей организации, но и поставщиков энергоресурсов и подрядных организаций.

Кроме того, заявитель указывает, что обособленными денежными средствами должника они становятся после их перечисления банком со счета ОАО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» на расчетный счет ООО «Управляющая организация «Коммунальные сети-1» в размерах платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах, поскольку денежные средства поступающие на расчетные счета ОАО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов», имеют целевое назначение на оплату коммунальных услуг и содержание и ремонт жилья, конечным потребителем которых является население, и обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства в интересах одной из подрядных и/или ресурсоснабжающих организаций затрагивает интересы населения как потребителя и имеет социально значимые негативные последствия, такие как не перечисление собранных от населения денежных средств другим ресурсоснабжающим организациям, поставщикам услуг и иным исполнителям коммунальных услуг, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий и проведения ремонта, удовлетворение судом первой инстанции заявления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ОАО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» привело к существенному нарушению интересов иных управляющих организаций, энергоснабжающих организаций, подрядных организаций и населения, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, в то время как защита интересов одной стороны (направление поступивших от населения денежных средств истцу) не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений с истцом, и является недопустимым в силу ст. 2 АПК РФ.

Помимо этого, заявитель ссылается на п. 1 ст. 77 Закона № 229-ФЗ согласно которому обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта. Заявитель указывает, что в нарушение вышеуказанных требований закона судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области не представлено доказательств наличия у ОАО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» денежных средств, принадлежащих ООО «Управляющая организация «Коммунальные сети-1», на которые может быть обращено взыскание. При этом, заявитель полагает, что обращения взыскания на имущество (денежные средства) должника, которое на день рассмотрения заявления у ОАО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» отсутствуют, но возможно поступит в будущем, ст.77 Закона № 229-ФЗ не предусмотрено, что прямо следует из ее содержания.

Лица, участвующие в деле, кроме открытого акционерного общества «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным, заявил ходатайство о приобщении платежных поручений, свидетельствующие о перечислении денежных средств должнику по делу. Суд приобщил указанные платежные документы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о необходимости отменить обжалуемое решение, как принятого с неправильным применением норм материального права, выразившимся в не применении закона, подлежащего применению.

Материалами дела подтверждается, что в производстве Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области находится сводное исполнительное производство № 7610/14/48/58 в отношении должника - ООО «УО «Коммунальные сети-1».

Согласно справке судебного пристава-исполнителя, по состоянию на 28 июля 2014 года остаток задолженности должника по сводному исполнительному производству составляет 6164088 руб. 76 коп.

В соответствии со статьёй 77 Федерального Закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Учитывая отсутствие на счетах должника денежных средств и иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела явствует, что между ООО «УО «Коммунальные сети-1» (принципалом) и ООО «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» (агентом) заключен договор от 28 ноября 2013 года № 301-8/13, по условиям которого агент обязался за плату в соответствии с предоставленной ему принципалом базой данных оказывать последнему услуги по расчёту и начислению платы населению за жилищные, коммунальные и иные услуги, производить печать и конвертование счетов-квитанций, выдавать потребителям коммунальных услуг документы и информацию, связанные с начислением платы за жилищные и коммунальные услуги, принимать денежные средства, поступившие от потребителей на счета, указанные в договоре, и перечислять их на счёт принципала. По письменному поручению принципала агент обязался перечислять денежные средства, поступившие от потребителей, на расчётные счета поставщиков жилищных, коммунальных и иных услуг. Также агент обязался оказывать принципалу иные услуги, поименованные в разделе 1 договора.

В соответствии с пунктом 2.2.6 договора от 28 ноября 2013 года № 301­8/13 агент обязался осуществлять сбор платежей за жилищные и коммунальные  услуги  потребителей  принципала на  расчётные  счета, открытые ОАО «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» в ОАО Банк «Кузнецкий», а именно:

расчётные счета № 40702810800010002759 и № 40821810900010000011 - для приёма платежей по жилищным услугам,

расчётные счета № 40702810200010002760 и № 40821810200010000012 - для приёма платежей по отоплению и горячему водоснабжению,

-    на   расчётные   счета   №   40702810800010002762   и   № 40821810800010000014 - для приёма платежей по холодному водоснабжению и водоотведению,

-    на   расчётные   счета   №   40702810500010002761   и   № 40821810500010000013 - для приёма платежей по электроснабжению.

В рамках настоящего заявления судебный пристав-исполнитель просит обратить взыскание на денежные средства ООО «УО «Коммунальные сети-1», находящиеся на расчётных счетах ОАО «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» № 40702810800010002759 и № 40821810900010000011, предназначенных для приёма платежей по жилищным услугам.

Согласно пояснениям представителя ОАО «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов», на указанных приставом-исполнителем счетах аккумулируются платежи потребителей по оплате услуг за содержание и ремонт помещений (то есть целевые денежные средства поставщиков услуг), а также по оплате услуг принципала, связанных с управлением жилым фондом (то есть, собственные средства должника).

На основании указаний ООО «УО «Коммунальные сети-1» списание поступивших платежей осуществляется ООО «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов» непосредственно в адрес поставщиков услуг.

Статья 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закона) устанавливает, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую