Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу n А55-13094/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

малозначительным, поскольку предприниматель привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, чем выразил свое пренебрежительное отношение к установленным законодателем публично-правовым обязанностям в части привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными КоАП РФ общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания (п.1).

ИП Кочарян К.Р. в апелляционной жалобе ссылается на то, что на его иждивении находится четыре человека, соответствующего имущества и иных доходов для уплаты штрафа он не имеет, уплата административного штрафа в сумме 250 000 руб. поставит его семью в тяжелое материальное положение.

По мнению суда апелляционной инстанции, в данном случае назначенное ИП Кочаряну К.Р. административное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, и носит неоправданно карательный характер.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, имеющих существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным назначить предпринимателю штраф в сумме 30 000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями п.2 ст.269 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.270 АПК РФ), и принимает новый судебный акт, которым признает незаконным и изменяет постановление административного органа от 04.09.2013 №574 в части установления размера штрафа, назначив предпринимателю административное наказание по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

удовлетворить ходатайство индивидуального предпринимателя Кочаряна Карена Роландовича о восстановлении пропущенного срока подачи заявления об оспаривании постановления Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области от 04 сентября 2013 года №574 по делу об административном правонарушении.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2014 года по делу №А55-13094/2014 отменить.

Принять новый судебный акт.

Признать незаконным и изменить постановление Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области от 04 сентября 2013 года №574 по делу об административном правонарушении в части назначения наказания.

Назначить индивидуальному предпринимателю Кочаряну Карену Роландовичу административное наказание по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              И.С. Драгоценнова

Е.Г. Попова