Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А55-8839/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

области. 1 очередь» сроком до 15.03.2014. Действие разрешение продлено до 01.09.2014 (т.1 л.д. 116).

Истец письмом №116 06.11.2013 обратился в Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области с просьбой рассмотреть возможность проведения проверки незавершенного линейного объекта капитального строительства – «Газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок, Красноярского района Самарской области (1 очередь)» о соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации с целью осуществления государственного строительного надзора (т.1 л.д.120).

Государственной инспекции строительного надзора Самарской области письмом  №ГИСН-01-34/2373 от 20.11.2013 сообщила, что не имеет правовых оснований для проведения проверки с целью осуществления государственного строительного надзора в связи с тем, государственный строительный надзор не осуществлялся в процессе строительства газопровода (т.1 л.д. 121-123).

Как следует из отзыва ответчика на апелляционную жалобу, истец 15.01.2014 обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию газопровода высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок Красноярского района.

Рассмотрев данное заявление, Администрация письмом №152 от 22.01.2014 отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку представлен не полный пакет документов, предусмотренный частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (т.2 л.д.2-8).

Истцом 15.02.2014 составлен акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения, согласно которому в эксплуатацию принят ШГРП-400М с двумя РДНК-400М (т.1 л.д.13)

Согласно кадастровому паспорту от 02.06.2014 сооружение «Газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок Красноярского района», расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.Соколинка, Раевка, Новый городок,  введен в эксплуатацию в 2014 года, имеет протяженность 8727 м. Сооружению присвоен кадастровый номер 63:26:0000000:3919 (т.2 л.д.76-77, 117-132).

Истец обратился в суд с иском к Администрации о признании права собственности на газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок Красноярского района Самарской области (1 очередь), протяженностью 8727 п.м.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса.

Как следует из материалов дела, спорные объекты недвижимости построены в соответствии с договорами №34 от 16.06.2008 и №40 от 27.06.2012, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Право собственности истца на данные объекты не зарегистрировано. Истец в регистрирующий орган для регистрации права собственности не обращался.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод газопровода высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок Красноярского района Самарской области (1 очередь) в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию необходимо разрешение, которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно части 3 указанной статьи Кодекса для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы перечисленные документы, в том числе акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора).

Истцом представлен акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) «Газоснабжение жилых домов в пос.Раевка, Соколинка и Новый Городок Красноярского района: ШГРП №3 с двумя РДНК-400М» от 15.02.2014 (т.2 л.д.13).

В соответствии с пунктом 93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределение и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №870 от 29.10.2010 приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором (далее - приемочная комиссия), в состав которой входят представители:

а) застройщика;

б) строительной организации;

в) проектной организации;

г) эксплуатационной организации;

д) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды (в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

е) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора;

ж) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

Согласно пункту 98 указанного Технического регламента документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным данным техническим регламентом и иными техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии.

Представленный истцом акт приемки от 15.02.2014 не содержит подписи представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд считает, что истцом не представлены доказательства того, что газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок Красноярского района Самарской области (1 очередь), протяженностью 8727 п.м. построен с соблюдением закона и иных правовых актов. Поэтому основания для признания за истцом права собственности на указанный объект недвижимости в судебном порядке отсутствуют.

На основании изложенного арбитражный апелляционной суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 июля 2014 года по делу №А55-8839/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АРМА» – без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                      В.В.Карпов

Судьи                                                                                                    О.И.Буртасова

К.К.Туркин