Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А55-8839/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

13 октября 2014 года

г.Самара

Дело №А55-8839/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 8 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Буртасовой О.И. и Туркина К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АРМА» на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 июля 2014 года по делу №А55-8839/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью «АРМА» (ОГРН 1026301176197, ИНН 6316021745) к администрации муниципального района Красноярский Самарской области (ОГРН 102630380095, ИНН 6376000725) о признании права собственности, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, принятое судьей Плотниковой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Щербаков Ю.Ф. – директор (паспорт, протокол №1 от 12.01.2012);

от 1-го третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания»: Юдаков А.А. – заместитель начальника юридического отдела (доверенность №51 от 01.01.2014),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АРМА» (далее ООО «АРМА»,  истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации муниципального района Красноярский Самарской области (далее Администрация, ответчик) о признании права собственности на газопровод высокого давления протяженностью 8569 п.м. для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок Красноярского района Самарской области (1 очередь), расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.Соколинка, Раевка, Новый городок.

Определением суда от 28.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (далее ООО «Средневолжская газовая компания», 1-е третье лицо) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее Управление Росреестра по Самарской области, 2-е третье лицо).

Истец уточнил исковые требования и просил признать право собственности на газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок Красноярского района Самарской области (1 очередь), протяженностью 8727 п.м., из них (согласно техническому паспорту): Литера 1-1: протяженность 4,00 п.м., диаметр 108 мм, высота 1,18 м; Литера 1-2: протяженность 5582 п.м., диаметр 110 мм, глубина -1,2 м; Литера 1-3: протяженность 9 п.м., диаметр 57 мм, высота 1,3 м; Литера 1-4: протяженность 2553 п.м., диаметр 110 мм, глубина -1,2 м; Литера 1-5: протяженность 9 п.м., диаметр 108 мм, высота 1,05 м; Литера 1-6: протяженность 392 п.м., диаметр 63 мм, глубина -1,2 м; Литера 1-7: протяженность 6 п.м., диаметр 57 мм, высота 1 м; Литера 1-8: протяженность 172 п.м., диаметр 63 мм, глубина -1,2 м, кадастровый номер 63:26:0000000:3919.

Уточнение исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса принято судом первой инстанции в судебном заседании 24.06.2014.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2014 в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд первой инстанции исходил из того, что ООО «Средневолжская газовая компания» выдало Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта «Проектирование и строительство газопроводов высокого и низкого давления в селе Большая Каменка - пос. Соколинка - пос. Раевка – пос. Новый Городок муниципального района Красноярский». Работы по проектированию и строительству газопровода в селе Большая Каменка, пос. Соколинка, пос. Раевка, пос. Новый Городок муниципального района Красноярский осуществляло ООО «АРМА». Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области просило ООО «Средневолжская газовая компания» переуступить технические условия  ООО «АРМА» для завершения строительства газопровода. Газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок Красноярского района Самарской области (1 очередь) был построен ООО «АРМА» в период с 2008 по 2013 года за счет собственных средств. Работы проводились подрядчиком – ООО «Газ-сервис» на основании заключенных договоров. Земельные участки, на которых истец осуществлял строительство, переданы истцу в аренду муниципальным районом Красноярский. Истцу 30.10.2013 было выдано разрешение на строительство газопровода отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Красноярский сроком до 15.03.2014. Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в ответ на письмо истца сообщила, что не имеет правовых оснований для проведения проверки с целью осуществления государственного строительного надзора в связи с тем, государственный строительный надзор не осуществлялся в процессе строительства газопровода.

Суд первой инстанции, исходя из того, что истец не представил доказательства получения в газораспределительной организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети Красноярского района, технических условий, согласования проекта строительства газопровода на соответствие выданным техническим условиям и осуществления приемки газопровода в эксплуатацию согласно требованиям ПБ 12-529-03, пришел к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представленные истцом заключение по результатам обследования строительных конструкций газопровода, выполненное ООО «Лаборатория качества и технологии строительства», экспертное заключение о соответствии газопровода нормативным требованиям пожарной безопасности, выданное ООО «КРОКУС-А», суд первой инстанции не принял в качестве доказательств соответствия газопровода указанным нормативам.

Суд первой инстанции не усмотрел возможности удовлетворения исковых требований по заявленным правовым основаниям поскольку в материалах дела отсутствуют доказательств наличия оснований приобретения истцом права собственности в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец исходит из того, что суд первой инстанции не указал по каким критериям не принял в качестве доказательств заключение по результатам обследования строительных конструкций газопровода, выполненное ООО «Лаборатория качества и технологии строительства», и экспертное заключение о соответствии газопровода нормативным требованиям пожарной безопасности, выданное ООО «КРОКУС-А».

Истец считает, что у суда первой инстанции не было оснований ставить под сомнения заключения компетентных органов.

Истец также считает, что строительство газопровода осуществлялось с соблюдением всех требуемых норм и правил, в соответствии с проектной документацией, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц, что подтверждается заключением по результатам обследования строительных конструкций газопровода высокого давления, утвержденной независимой технической аттестации испытательной лабораторией «Лактест». Технические характеристики газопровода подтверждаются техническим планом, выполненным ЦТИ.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо – ООО «Средневолжская газовая компания», в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласилось и просило оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представитель третьего лица доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.  

2-е третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзывах ответчика и 1-го третьего лица на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца и 1-го третьего лица, арбитражный апелляционный суд установил.

Постановлением Правительства Самарской области №228 от 26.06.2008 утверждена областная целевая программа «Газификация городских округов и муниципальных районов Самарской области на 2009-2012 годы», которая включала в себя, в том числе, газификацию населенных пунктов Соколинка, Раевка, Новый Городок муниципального района Красноярский Самарской области.

ООО «Средневолжская газовая компания» 29.08.2008 выдало министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области технические условия №03-12-3920 на присоединение к газораспределительной сети объекта «Проектирование и строительство газопроводов высокого и низкого давления в селе Большая Каменка - пос. Соколинка - пос. Раевка – пос. Новый Городок муниципального района Красноярский» (т.1 л.д. 114-115).

Работы по проектированию и строительству газопровода в селе Большая Каменка, пос. Соколинка, пос. Раевка, пос. Новый Городок муниципального района Красноярский осуществляло ООО «АРМА».

Постановлением Правительства Самарской области №148 от 25.03.2009 Постановление Правительства Самарской области №228 от 20.06.2008 «Об утверждении областной целевой программы «Газификация городских округов и муниципальных районов Самарской области на 2009 - 2012 годы» признано утратившим силу.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области письмом №3/3780 от 26.05.2010 просило ООО «Средневолжская газовая компания» технические условия №03-12/3920 от 29.08.2008 на проектирование и строительство газопроводов высокого и низкого давления переуступить ООО «АРМА» для завершения строительства газопровода, так как все работы выполнены истцом за счет собственных средств (т.1 л.д.119).

ООО «АРМА» и обществом с ограниченной ответственностью «Газ-сервис» заключены договора №34 от 16.06.2008 и №40 от 27.06.2012, согласно которым общество с ограниченной ответственностью «Газ-сервис» обязалось выполнить работы по прокладке полиэтиленового газопровода высокого давления диаметром 110 и протяженностью 7,1 км. Для газоснабжения жилых домов в поселках Соколинка, Раевка, Н.Городок, а ООО «АРМА» обязалось оплатить выполненные работы (т.1 л.д. 8-11).

Общество с ограниченной ответственностью «Газ-сервис» письмом от 05.09.2008 уведомило Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Самарской области о начале с 15.09.2008 строительства объекта «Газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок в Красноярского района» (т.1 л.д. 126).

Истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №71 от 28.09.2010, согласно которому истцу в пользование на условиях аренды передан земельный участок площадью 5,1 га., расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, сельское поселение Большая Каменка, для строительства газопровода от ШГРП с. Большая Каменка до поселков Соколинка, Новый Городок, Раевка, сроком с 28.09.2010 по 27.08.2011 (т.2 л.д.95-100).

Государственным автономным учреждением Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве» 19.09.2011 выдано положительное заключение государственной экспертизы №63-1-4-0456-11 на объект капитального строительства «Газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок в Красноярском районе Самарской области. 1 очередь», согласно которому проектная документация и результаты инженерных изысканий соответствуют действующим в Российской Федерации требованиям технических регламентов, а также строительным нормам и правилам.  Генеральным проектировщиком проекта выступило ООО «АРМА» (т.1 л.д.88-113).

По договору аренды земельного участка №42 от 22.08.2013, истцу в пользование на условиях аренды переданы земельные участки: кадастровый номер 63:26:0804003:132 площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, п.Раевка, и кадастровый номер 63:26:0805001:126 площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, п. Соколинка, для строительства и эксплуатации ШГРП, сроком по 21.01.2014 (т.1 л.д. 12-19).

Истцом и ответчиком 15.10.2013 заключен договор аренды земельного участка №62, согласно которому истцу в пользование на условиях аренды передан земельный участок кадастровый номер 63:26:0000000:2352 площадью 10064 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, сельское поселение Большая Каменка, для строительства газопровода от ОШГРП с. Большая Каменка до поселков Соколинка, Новый Городок, Раевка, сроком по 15.03.2014 (т.1 л.д. 20-30).

Согласно договору аренды земельного участка №69 от 25.12.2013, истцу в пользование на условиях аренды был передан земельный участок кадастровый номер 63:26:0805001:133 площадью 4376 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, п.Соколинка, для строительства газопровода от ОШГРП с. Большая Каменка до поселков Соколинка, Новый Городок, Раевка, сроком по 24.11.2014 (т.1 л.д.38-50).

Истцу 30.10.2013 отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Красноярский выдано разрешение №RU 63016301-282 на строительство «Газопровод высокого давления для газоснабжения жилых домов поселков Соколинка, Раевка, Новый Городок в Красноярском районе Самарской