Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А65-3925/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 октября  2014 года                                                            Дело № А65-3925/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена    29 сентября  2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено     03 октября  2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Драгоценновой И.С.,  Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29.09.2014 в помещении суда       апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 мая 2014 года по делу № А65-3925/2014 (судья Хамитов З.Н.), принятое по заявлению Дербенцова Андрея Валерьевича, Республика Татарстан, г.Казань,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

третьи лица: 1)общество с ограниченной ответственностью «ИН САФ», Республика Татарстан, г.Казань,

2) Зарипова О.Е., Республика Татарстан, г.Казань,

3) Зиннатуллин И.Х., Республика Татарстан, г.Казань,

4) Ганеев И.Э., Республика Татарстан, г.Казань,

5) нотариус нотариального округа г.Казани Умарова Эльмира Равилевна, Республика Татарстан, г.Казань,

о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, оформленных записью в ЕГРЮЛ за № 6131690014208 от 18 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Дербенцов Андрей Валерьевич (далее - заявитель)  обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением,  с учётом уточнения требований в части лиц, участвующих в деле, принятых судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань (далее   - заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании недействительным решения о государственной регистрации  изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, оформленных записью в ЕГРЮЛ за №6131690014208 от 18.12.2013 (т.1,л.д.4-6). Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан  от  26.02.2014, от 20.03.2014, от 08.04.2014, от 20.05.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Зарипова О.Е., Зинатуллин И.Х., Ганеева И.Э., нотариус нотариального округа г. Казани Умарова Э. Р., ООО «ИН САФ».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2014 заявление удовлетворено (т.3, л.д. 93-98).

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 26.05.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт (т.4, л.д. 4-7).

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Дербенцов А.В., Зарипова О.Е., Зинатуллин И.Х. являются учредителями ООО «ИН САФ» с долей в уставном капитале в размере 50%, 25%, 25% соответственно, что в общей сумме составило 100%.

В последующем между участниками общества  возник конфликт интересов,  и по этой причине неоднократно вносились изменения в ЕГРЮЛ в части касающейся должности генерального директора общества. 

На основании заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы подписанного Ганеевым И.Э. (при этом подпись заявителя нотариально удостоверена), Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан принято решение от 18.12.2013 №6131690014208, на основании которого внесены сведения в ЕГРЮЛ о переназначении генерального директора общества, а именно: в качестве генерального директора ООО «ИН САФ» зарегистрирован Ганеев И.Э.

В обоснование заявленных требований, заявитель указал на то, что внесение изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, то есть генеральном директоре, осуществляется только на основании решений собрания участников ООО «ИН САФ» от 12.09.2013.

Учредители общества, в совокупности, обладающие 100% голосов, не принимали решения о прекращении полномочий исполнительного органа.

Из заявления следует, что единственным легитимным генеральным директором ООО «ИН САФ» является Дербенцов Андрей Валерьевич и решение о внесении изменений в ЕГРЮЛ, которое он обжалует, является незаконным.

Поскольку учредители общества, в совокупности, обладающие 100% долей (голосов) уставного капитала общества, не принимали решения о переназначении  генерального директора общества  в его лице (Дербенцова А.В.) после 12.09.2013, то решения, любого общего собрания участников общества, принятые без его участия и извещения о собрании являются недействительными, ввиду отсутствия кворума (п. 6 ст. 43 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

В связи с этим, по мнению заявителя, заявление, поданное на государственную регистрацию изменений в сведения об ООО «ИН САФ», содержащихся в ЕГРЮЛ подписано неуполномоченным лицом (ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей»), что явилось основанием для обращения  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Решения о государственной регистрации  изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, оформленных записью в ЕГРЮЛ за №6131690014208 от 18.12.2013.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правильно применил нормы материального права  и при этом обоснованно исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ установлено, что единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в государственных реестрах содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные этого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. В регистрационном деле юридического лица, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с названным Федеральным законом. Регистрационные дела юридических лиц являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона  № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

При этом Закон  № 129-ФЗ не устанавливает специальных последствий в случае признания недействительными документов, послуживших основанием для государственной регистрации соответствующих изменений.

Между тем, в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №  90 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №  14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» разъяснено, что в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов, то суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было ли оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона. Причем при разрешении подобных споров арбитражные суды исходят из того, что в случае внесения изменений в государственный реестр на основании документов, не соответствующих закону, следует удовлетворять требование заинтересованного лица о признании решения регистрирующего органа о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ недействительным. Такое требование подлежит удовлетворению, несмотря на то, что формально налоговый орган действовал правомерно (осуществил регистрацию при представлении заявителем всех документов, требуемых Законом о государственной регистрации).

Из материалов дела следует, что ООО «ИН САФ» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.09.1996 за основным государственным регистрационным номером 1021603152009,  в качестве единоличного исполнительного органа  был назначен  на должность генерального директора Ганеев И.Э., который не являлся учредителем общества.

В последующем из-за конфликта интересов  учредителей  неоднократно вносились изменения в ЕГРЮЛ  в части касающейся единоличного исполнительного органа в лице генерального директора, что являлось предметом судебных разбирательств.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2010  по делу №А65-8857/2010 признано недействительным решение собрания учредителей ООО «ИН САФ»  об избрании генеральным директором  Ступницкой И.П.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-29084/2012 02.04.2013 признано недействительным решение собрания участников ООО «ИН САФ»  от 27.04.2012  в соответствии с которым генеральный директор Ганеев И.Э. освобожден  от должности и избран Дербенцов А.В. и в ЕГРЮЛ вновь внесены сведения о генеральном директоре Ганееве И.Э.

Однако в последующем, решением общего собрания участников ООО «ИН САФ» от 12.09.2013, проведенном в установленном порядке, и не признанном недействительным, генеральным директором на законных основаниях назначен Дербенцов А.В. (регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ от 28.10.2013).

С указанного времени Ганеев И.Э. не является учредителем  участником или  единоличным исполнительным органом. Ганеев И.Э. не обладал полномочиями на обращение в регистрационный  орган с  заявлением о внесении изменений, однако в связи введением в заблуждение нотариуса  заверил у него  заявление, что является генеральным директором  и вновь обратился в регистрационный орган.

В соответствии с ч.3 ст.51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Межрайонная ИФНС России №18 по Республике Татарстан  не проводила  соответствующей проверки, зная, что  Ганеев И.Э.  не является учредителем общества, только лишь на основании одного заявления Ганеева И.Э.,  без затребования протокола собрания участников общества, неправомерно внесла изменения в ЕГРЮЛ, зарегистрировав, что единоличным исполнительным органом (генеральным директором) назначен Ганеев И.Э.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.02.2014 участниками общества с ограниченной ответственностью «ИН САФ» являются Дербенцов А.В. - 50%, Зарипова О.Е. - 25%, Зинатуллин И.Х. -25%.

Согласно расписке в получении документов, представленных Ганеевым И.Э. в регистрирующий орган от 11.12.2013, Ганеев И.Э. обратился  в Межрайонную  ИФНС России №18 по Республике Татарстан  с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма Р140001) (ВХ.42103а) (при этом подпись заявителя нотариально удостоверена).  Каких-либо иных документов, свидетельствующих о дате или факте  назначения                Ганеева И.Э. генеральным директором юридического лица, в налоговый орган                   Ганеевым И.Э. представлено не было.

Как видно из материалов дела, нотариус нотариального округа г. Казани Умарова Э.Р. пояснила суду первой инстанции, что для свидетельствования подлинности подписи не гражданина, а именно генерального директора ООО «ИН САФ» Ганеева И.Э. на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ ООО «ИН САФ» (форма №Р14001) по реестру №22П-7105, Ганеевым И.Э. были представлены  учредительные документы на ООО «ИН САФ», а именно: устав, свидетельство о присвоении ИНН, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ, а также протокол №3 от 29.11.2013, подтверждающий его полномочия как генерального директора.

На основании указанного заявления 18.12.2013 Межрайонной инспекций ФНС России №18 по Республике Татарстан  принято