Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 по делу n А49-4128/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 сентября 2014 года                                                                              Дело № А49-4128/2014

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Карпова В.В., Туркина К.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., от лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2014 года апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" и апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 08 июля 2014 года по делу № А49-4128/2014 (судья Кудинов Р.И.) по иску заместителя прокурора Пензенской области в интересах муниципального образования город Пенза в лице администрации города Пензы (Пензенская область, город Пенза; ОГРН 1025801358945, ИНН 5836010360) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Авангард-1" (Пензенская область, город Пенза; ОГРН 1075836003792, ИНН 5836627509), открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (Саратовская область, город Саратов; ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977), обществу с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (Пензенская область, город Пенза; ОГРН 1065836023714, ИНН 5836623790), о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Пензенской области (далее – прокурор, истец) в интересах муниципального образования город Пенза в лице администрации города Пензы обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Авангард-1" (далее – ООО "УО "Авангард-1", управляющая организация), открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее – ОАО "МРСК Волги", компания), обществу с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (далее – ООО "Горводоканал", общество "Горводоканал") о признании соглашения от 12.04.2013 о расторжении  договора энергоснабжения от 03.11.2010 между ООО "УО "Авангард-1" и ОАО "МРСК Волги" и соглашения от 31.05.2013 о расторжении договора от 26.10.2011 № 81-26/11 между ООО "УО "Авангард-1" и ООО "Горводоканал" на отпуск питьевой воды и отвод бытовых стоков (для управляющих организаций) недействительными.

Исковые требования мотивированы несоответствием оспариваемых сделок требованиям закона.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 08.07.2014 иск удовлетворен.

Решение мотивировано несоответствием оспариваемых сделок требованиям закона.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "МРСК Волги" и ООО "Горводоканал" обжаловали его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ОАО "МРСК Волги" в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.07.2014 в части признания соглашения от 12.04.2013 о расторжении  договора энергоснабжения от 03.11.2010 между ООО "УО "Авангард-1" и ОАО "МРСК Волги" недействительным отменить, в признании названного соглашения недействительным отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств и неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

ООО "Горводоканал" в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.07.2014 в части признания соглашения от 31.05.2013 о расторжении договора от 26.10.2011 № 81-26/11 между ООО "УО "Авангард-1" и ООО "Горводоканал" на отпуск питьевой воды и отвод бытовых стоков (для управляющих организаций) недействительным изменить, в признании данного соглашения недействительным отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильным применением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Прокурор в отзыве на апелляционные жалобы с учетом письменных дополнений просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО УО "Авангард-1" на основании протоколов собрания собственников помещений в многоквартирных домах является управляющей организацией более 30 жилых домов в г. Пензе (т. 1 л.д. 17).

Во исполнение указанных протоколов общих собраний в последующем управляющей организацией с собственниками жилых помещений были заключены договоры управления многоквартирным домом, которые приобщены к материалам дела.

В силу нормы п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

С момента принятия решения 16.07.2010 о выборе управляющей организации собственники помещений иного решения о смене формы управления своими МКД не принимали.

Из материалов дела следует, что с 30.01.2012 ОАО "МРСК Волги" на основании соглашения о передаче прав и обязанностей стало стороной - гарантирующим поставщиком в договоре энергоснабжения № 3004, заключенным 03.11.2010 между ООО "Маяк-Энергосервис" и ООО УО "Авангард – 1" (с учетом соглашения от 30.01.2012 о передаче прав и обязанностей гарантирующего поставщика ОАО "Пензаэнергосбыт"). Предметом договора является поставка электрической энергии управляющей организации, действующей в интересах и за счет потребителей – собственников многоквартирных домов, находящихся в управлении покупателя.

В последующем, 12.04.2013 ОАО "МРСК Волги" и ООО УО "Авангард – 1" по соглашению сторон расторгли с 01.03.2013 указанный договор энергоснабжения № 3004, заключенный 03.11.2010.

26.10.2011 между ООО "Горводоканал" и ООО УО "Авангард-1" был заключен договор № 81-26/11 на отпуск питьевой воды и отвод бытовых стоков (для управляющих организаций. Предметом договора является обеспечение управляющей организации холодной питьевой водой, в том числе на общедомовые нужды, и для нужд ГВС в многоквартирных домах, а также отвод бытовых стоков по присоединенной сети.

По соглашению от 31.05.2013 указанный договор от 26.10.2011 между ООО "Горводоканал" и ООО УО "Авангард – 1" был расторгнут с 01.06.2013.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, прокурор исходил из следующего.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 2.3, 3 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354) (аналогичные нормы содержались и в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006) потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с п. 31 вышеуказанных Правил №354, исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил; г) производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении и т.д.

На основании заключенных с ответчиками договоров поставлялись коммунальные ресурсы в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ООО "УО "Авангард – 1". Расчет платы за коммунальные ресурсы осуществлялся непосредственно управляющей организацией (через агентские договоры).

В результате расторжения названных договоров, начисление платы за коммунальные ресурсы собственникам многоквартирных домов в настоящее время осуществляется не управляющей организацией, а непосредственно ресурсоснабжающими организациями. При этом управляющая организация продолжает осуществлять иные функции по управлению многоквартирными домами, а именно выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе внутридомовых инженерных сетей, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Именно в полномочия общего собрания входит принятие решения о выборе способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 6.3 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых