Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу n А55-5803/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, либо устанавливающие методики и формулы расчета арендной платы за эти участки или отдельные элементы (величины, коэффициенты и т.п.) таких методик и формул, с учетом правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 10034/11, могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса и правилами главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и по мотивам несоответствия указанным принципам.

Кроме того, применительно к статье 12 Гражданского кодекса и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков

При этом, поскольку перечисленные принципы и ориентиры были закреплены в постановлении № 582, вступившем в силу с 04.08.2009, ранее принятые нормативные акты публичных образований, регламентирующие размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, могут быть проверены на соответствие этим принципам и ориентирам только с указанной даты.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 17.04.2011 № 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением № 582 для земель федеральной собственности, подлежит применению с момента опубликования (22.09.2012).

Исходя из изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что до вступления в силу постановления № 582 размер арендной платы подлежит исчислению на основании утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 №308 методике расчета размера арендной платы, с учетом решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.12.2008 №560 «Об утверждении коэффициентов, необходимых для определения размера арендной платы за использование расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», по формуле А= Скад х Ка х Кв х Кпр х Ки.

Кроме того, суд первой инстанции верно указало, что за период с 01.01.2009 по 03.08.2009 (215 дней) размер арендной платы составит 1172618 руб. 24 коп., в том числе за земельный участок с кадастровым номером 63:04:0203041:0076 ( предыдущий кадастровый номер 63:04:020267:41) площадью 12 046 кв. м. - 759632 руб. 69 коп. из годового размера 1289609 руб. (1298,29 руб./кв.м. х 1 х 0,076 х 1 х 1 х 108,5% х 12046 кв.м.), за земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202007:0007 (предыдущий кадастровый номер 63:04:0201084:0007) площадью 6369 кв.м.- 412985 руб. 55 коп. из годового размера 701115 руб. ( 1334,98 руб./кв.м. х 1 х 0,076 х 1 х 1 х 108,5% х 6369 кв.м.).

Начиная с 04.08.2009, согласно п. 6  Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности   Российской Федерации, утвержденных постановлением № 582, арендная плата должна рассчитываться как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А= С х Р, где А- арендная плата, С- рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка, Р- действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно заключению  экспертов №21-05/2014 от 21.05.2014, проведенной ООО «ПлатО», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:04:0203041:0076 определена по состоянию на 01.01.2009 в размере 8384000 руб., по состоянию на 01.01.2010 в размере - 9685000 руб., по состоянию на 01.01.2011 в размере- 8986000 руб.. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202007:0007 определена по состоянию на 01.01.2009 в размере 4680000 руб., по состоянию на 01.01.2010 в размере - 5401000 руб., по состоянию на 01.01.2011 в размере- 5018000 руб.

Исходя из рыночной стоимости земельных участков согласно экспертному заключению и ставки рефинансирования ЦБ РФ в 2009 году - 13% (Указание Банка России от 28.11.2008 № 2135-У) , в 2010 году- 8,75% ( Указание Банка России от 25.12.2009 № 2369-У ), в 2011 году- 7,75% ( Указание Банка России от 31.05.2010 № 2450-У ) арендная плата за оставшиеся 150 дней 2009 года (с 04.08.2009 по 31.12.2009) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:04:0203041:0076 составит 447912,33 руб., а в целом за 2009 год- 1207545,02 руб., за 2010 год- 847437,50 руб., за 2011 год- 696415 руб.. Арендная плата за оставшиеся 150 дней 2009 года (с 04.08.2009 по 31.12.2009) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:04:0202007:007 составит 250027,40 руб., а в целом за 2009 год- 663012,95 руб., за 2010 год- 472587,50 руб., за 2011 год- 388895 руб.

Таким образом суд первой инстанции верно указал, что всего за спорный период за оба земельных участка подлежит начислению арендная плата с применением положений как постановления Правительства Самарской области № 308, так и постановления Правительства Российской Федерации № 582, в сумме 4275892 руб. 97 коп.

Доводы ответчика о возможности определения размера арендной платы за весь 2009 год на основании положений постановления № 582 суд первой инстанции верно нашел необоснованными, так как данному нормативному правовому обратная сила не придана и его положения применяются с момента вступления   в силу, то есть с 04.08.2009.

Доводы истца о невозможности применения к правоотношениям в спорный период положений постановления № 582 судом также обоснованно не приняты во внимание не  в силу вышеизложенного.

Как следует из материалов дела, ответчиком за спорный период внесена арендная плата на основании платежных поручений, поименованных в расчете арендной платы, представленном ответчиком при новом рассмотрении дела, на общую сумму 4216960 руб. (л.д.85-87, т.6). Истец данное обстоятельство не оспаривает. Также за ответчика внесена арендная плата за спорный период в общей сумме 121870 руб. согласно квитанций за период с 03.09.2013 по 18.12.2013 учредителем ООО «Бегемот» Никипеловым О.Н. (л.д.88-94,98, т.6). Представитель истца подтвердил отнесение поступивших платежей в счет погашения долга по арендной плате по договору аренды земельного участка № 917 от 25.07.2000 за спорный период. Всего ответчиком внесено платы за спорный период 4338830 руб.        Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что наличие указанной истцом задолженности по арендной платы за период с 01.01.09 по 31.12.2011 из материалов дела не усматривается и в силу п.1 ст. 408 ГК РФ требования в части взыскания задолженности в сумме 2 295 619,78 руб. удовлетворению не подлежат.       В соответствии с п. 2.4 договора, в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,15 % от суммы  подлежащей уплате за каждый день просрочки.

Поскольку  материалами дела подтверждается просрочка в исполнении  обязательства по оплате арендной платы, суд первой инстанции правомерно нашел обоснованным начисление истцом пени за просрочку внесения арендной платы за период с 15.04.2009 по 31.12.2011 в размере 44333 руб. 73 коп. согласно представленному истцом расчету при новом рассмотрении дела, исходя из размера арендной платы, определенной с учетом применения положений постановления Правительства Самарской области и постановления Правительства Российской Федерации № 582, согласованной сторонами периодичности внесения арендных платежей и произведенных ответчиком платежей в спорный период (л.д.103-113,  т.6).

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствам и по делу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 18 июня 2014 по делу № А55-5803/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

 Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина  взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

 Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

       Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 июня 2014 по делу № А55-5803/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Новокуйбышевск - без удовлетворения.

       Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                          С.Ш. Романенко

Судьи                                                                                                          Н.Ю. Пышкина     

                                                                                                                      Е.А. Терентьев