Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n А55-27954/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

09 сентября 2014 года                                                                         Дело №А55-27954/2013

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 02 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмаковой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "Экспресс" на решение Арбитражного суда Самарской области от            17 июня 2014 года по делу № А55-27954/2013 (судья Носов Г.Г.),

по иску Товарищества собственников жилья "Экспресс"

к Муниципальному образованию г.о. Жигулевск в лице администрации г.о. Жигулевск,

о взыскании 300 159 руб. 43 коп.,

третьи лица:

- ООО "Тепловые системы",

- ООО "Теплоснабжение",

с участием:

от истца – Колдасова А.В., доверенность от 13.11.2013 г.,

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Экспресс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному образованию г.о. Жигулевск в лице администрации г.о.  Жигулевск о взыскании 300 159 руб. 43 коп. - ущерба, а также 7 000 руб. 00 коп. - расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда первой инстанции от 17 июня 2014 года в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Товарищество собственников жилья "Экспресс" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июня 2014 года, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что не согласен с тем, что суд первой инстанции не усмотрел обязательств ответчика нести ответственность и принимать меры по сохранности и работоспособности имущества, которое находилось в оперативном управлении.

Ответчики третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддерживал доводы апелляционный жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что в 1999 г. в г. Жигулевске Самарской области началось строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Жигулевск, микрорайон 7, дом № 6 с привлечением денежных средств частных инвесторов (физических лиц).

15 декабря 2000г., многоквартирный дом был сдан на основании акта о приемки в эксплуатацию законченного строительства и к нему одноэтажное здание теплового модуля с пятью установленными котлами Proterm - 120SOO и одним ведущим котлом с каскадным регулятором HONEWELL6066.

25.01.2001г. Постановлением № 52 Администрации городского округа Жигулевск был присвоен почтовый адрес многоквартирному дому по ул. Вокзальной № 4.

Данный дом был принят на баланс городской Администрации, а тепловой узел был передан МУП «Жилкомхоз». МУП «Жилкомхоз» стала фактически хозяином вышеуказанной котельной.

После объявления данной организацией себя банкротом, администрация города Жигулевска передала ее в ведение ООО «Тепловые системы».

1 ноября 2010 года на общем собрании собственниками многоквартирного дома №4 было принято решение о создании ТСЖ «Экспресс». ТСЖ обращалось в администрацию с просьбой передать тепловой модуль собственникам (письма 11.11.2010 г, 15.11.10г., 26.11.10г., 14.12.11г., 20.01.11г., 03.03.11г.,06.03.13г.), так как данная котельная строилась и оборудовалась на деньги дольщиков многоквартирного дома и собственники считали тепловой модуль общим имуществам на основании постановления РФ №491 от 13.08.2006г. 01.01.2011г.

МУП «Теплоснабжение» передает ООО «Теплопроект» обязательства по эксплуатации модульной котельной № 19 находящейся по адресу: г. Жигулевск, микрорайон №7 ул. Вокзальная дом № 4, составлением акта приема - передачи котельной, где указаны выявленные неисправности в количестве 10 позиций.

27.01.2011г. было вынесено Постановление № 93 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ТСЖ «Экспресс» - тепловой модуль, котельную № 19 с 01.02.2011г. сроком на 5 лет. Был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2 от 27.01.2011г. Объект был принят по акту приема передачи и перечня имущества, где отражено состояние газовых котлов и оборудования к ним.

ТСЖ «Экспресс» подписал договор с ООО «Газсервис» №03/04 от 01.02.2011г.   на обслуживание модульного теплового узла.

Так как оборудование в котельной было разукомплектовано, из строя вышли многие детали,  собственниками было принято решение выделить денежные средства на ремонт котельной. За счет ТСЖ было приобретено следующее оборудование: СГ - ТК - Р - 100 стоимостью 77360 рублей (платежное поручение №18 от 09.02.2011г., договор купли №03 от 07.02.2001г., товарная накладная №4 от 16.02.2011г.); насос UPS 15-60 стоимостью 28 686 рублей и другие детали на общую сумму 132 385 руб. 60 коп. (платежные поручения №19 от 21.02.2011, № 29 от 21.03.2011г., №31 от 23.03.2011г., товарная накладная от 18.03.2011г., договор купли №05 от 18.03.2011г.). Стоимость ремонтных работ составила 15 000 рублей (платежное поручение №43 от 12.04.2011г., дополнительное соглашение от 01.04,2011г., Акт №00000053 от 07.04.2011г.). Стоимость комплектующих материалов составила 31 539 рублей (платежные поручения №118 от 27.09.2011г., №140 от 23.11.2011г., товарная накладная №39 от 07.10.2011г., договор розничной купли - продажи №14 от 09.09.2011г.). Стоимость теплообменика - 37021руб. 80 коп. (платежное поручение №57 от 06.05.2011г., договор поставки №05/03 от 30.04.2011г., товарная накладная №4 от 13.05.2011г.). Стоимость зл. щитовой - 6853 руб. 03  коп. (договор от 20.05.2012г., счёт - фактура № 000000009 от 21.05.2012г., платежное поручение № 221 от 21.05.2012г.).

По мнению истца, незаконными действиями (бездействием) Администрации товариществу собственников жилья «Экспресс» причинены убытки на общую сумму в размере 300 159 руб.43 коп., составляющих стоимость работ и приобретенных материалов для ремонта котельной.

В обоснование заявленного иска истцом в материалы дела представлены копии: договора  от 27.01.2011 г. № 2 заключенного между товариществом собственников жилья «Экспресс» и Муниципальным образованием г.о. Жигулевск в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевск о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом согласно приложения к нему и тепловым модулем, котельной № 19, расположенном по адресу: Самарская обл, г.о. Жигулевск, г.Жигулевск, ул. Вокзальная , около дома № 4 (л.д. 9-13);  соглашение о расторжении договора от 27.01.2011 г. № 2 заключенного между товариществом собственников жилья «Экспресс» и Муниципальным образованием г.о. Жигулевск в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевск о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом с 10.06.2013 г. (л.д.58); акт приема-передачи имущества передаваемого из муниципальной собственности в собственность ТСЖ «Экспресс» от 10.06.2013 г. (л.д. 56-57);  счета - фактуры, платежные поручения, товарные накладные, договора купли-продажи, другие документы.

В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда производится либо в натуре, либо посредством взыскания убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной правилами статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего:

- факт ущерба;

- причинение ущерба неправомерными действиями ответчика;

- вину ответчика в возникновении ущерба;

- причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями;

- размер ущерба.

При этом для взыскания убытков необходимо доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие вины доказывается лицом, причинившим вред.

Как следует из обстоятельств дела, обращаясь в суд первой инстанции с иском о взыскании убытков, истец ссылается на то, что убытки ему причинены в результате того, что администрация отказалась восстановить общее имущество многоквартирного дома - тепловой модуль и передать его в надлежащем состоянии товариществу собственников жилья «Экспресс».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации состав деликтного правонарушения образуют противоправное поведение причинителя вреда, возникновение убытков для потерпевшего, состоящих в причинной связи с виновными действиями лица, обязанного к возмещению вреда.

Исходя из положений статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, для привлечения государственного органа к гражданско-правовой ответственности истец обязан представить доказательства причинения ему вреда, противоправности действий  причинителя вреда и причинно-следственной связи между возникшими неблагоприятными последствиями и действиями причинителя вреда, размер понесенных убытков.

В соответствии с постановлением мэра городского округа Жигулевск от 12 апреля 2010 года № 670 «О закреплении муниципального имущества па праве хозяйственного ведения» модульная котельная № 19, расположенная по адресу: Самарская область, городской округ Жигулсвск, город Жигулсвск, ул. Вокзальная, около дома № 4 была закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплоснабжение» городского округа Жигулевск.

Согласно статье 294 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом.

Согласно  акту  приема  -  передачи  МУП «Теплоснабжение» с 01.01.2011 г.  передало ООО «Теплопроект» обязательства по эксплуатации модульной котельной № 19 с указанием выявленных неисправностей в количестве 10 позиций.

Согласно договору № 2 безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 27 января 2011 года муниципальное образование городской округ Жигулевск передало ТСЖ «Экспресс» в безвозмездное пользование на 5 лет модуль и котельную № 19 площадью 25,7 кв.м, расположенные по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, ул. Вокзальная, около дома № 4.

В соответствии с пунктами 2.3.2., 2.3.3. договора ТСЖ «Экспресс» обязано содержать имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, обеспечивать его сохранность; своевременно производить текущий ремонт, нести все расходы по его содержанию, эксплуатации. Договор подписан сторонами, возражений и замечаний от сторон не поступало.

01 февраля 2011 года администрация городского округа передала ТСЖ «Экспресс»  в безвозмездное пользование тепловой модуль и котельную по акту передачи, где было отражено состояние газовых котлов и оборудования к ним с указанием того, что газовые котлы (в количестве 2 штук), клапан электромагнитный фланцевый разукомплектованы. Замечаний от ТСЖ «Экспресс» по поводу состояния передачи в безвозмездное пользование имущества в акте не отражено.

Согласно статье 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта м нести все расходы на ее содержание.

В соответствии с пунктом 3 статьи 693 ГК РФ ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 693 Гражданского кодекса РФ ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования.

При заключении договора безвозмездного пользования ТСЖ «Экспресс» было ознакомлено с состоянием имущества.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы подтвердил, что право собственности на модульную котельную № 19 принадлежит Администрации.

10 июня 2013 года между муниципальным образованием городской округ Жигулевск и ТСЖ «Экспресс» подписан акт приема-передачи имущества, передаваемого из муниципальной собственности в собственность ТСЖ «Экспресс».

В пункте 2 акта