Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2009 по делу n А72-4844/2008. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Доказательства обращения в порядке, установленном статьей 30.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности Ульяновской области на земельные участки кадастровые номера 73:14:050501:0059 и 73:14:051101:0014 общей площадью 1052 га отсутствуют.

Следовательно, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками кадастровые номера 73:14:050501:0059 и 73:14:051101:0014 общей площадью 1052 га принадлежит органу местного самоуправления.

Однако предоставление земельного участка, являющегося государственной или муниципальной собственностью, в собственность гражданину или юридическому лицу возможно, если он свободен от прав на него других лиц.

Доказательства прекращения права постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок кадастровый номер 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, созданный в результате размежевания земельных участков кадастровые номера 73:14:050501:0059 и 73:14:051101:0014 общей площадью 1052 га, в порядке, установленном статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Кроме того, земельный участок кадастровый номер 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, предоставлен в аренду                      ООО «Стройинвест» согласно договору №11 от 02.05.2007 на срок с 02.05.2007 по 02.05.2056 (т.2, л.д.133-143).

Договор зарегистрирован УФРС по Ульяновской области 25.05.2007, регистрационная запись 73-73-04/023/2007-568 (т.2, л.д.137).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Правило данного пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 указанной статьи.

Согласно пункту 4 статьи 10 данного Федерального закона переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Принимая во внимание, что право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок кадастровый номер 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, не прекращено, и, кроме того, указанный земельный участок сдан в аренду, орган местного самоуправления не вправе был выставлять данный земельный участок на торги.

Следовательно, торги проведены с нарушением требований статей 20,38,53 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и сделка по отчуждению на торгах земельного участка кадастровый номер 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной.

При указанных обстоятельствах недействительными являются и торги, как способ заключения договора об отчуждении земельного участка, и договор купли-продажи земельного участка, заключенный по результатам торгов.

Вывод суда первой инстанции о том, что оспоренные торги являются несостоявшимися и не могут быть признаны недействительными, не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Как следует из протокола заседания аукционной комиссии №4 от 23.07.2007, в аукционе по продаже земельного участка кадастровый номер 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, участвовали ООО «Стройинвест» и НП «Электронная торговая площадка». Из протокола следует также, что представитель НП «Электронная торговая площадка» не поднял билет после объявления начальной цены продажи, и победителем признано ООО «Стройинвест» с ценой продажи, равной начальной цене (т.1, л.д.36).

В соответствии с пунктом 30 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №808 от 11.11.2002, торги признаются несостоявшимися в случае, если ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет.

Принимая во внимание, что на торгах присутствовали два участника, и один из участников торгов поднял билет после объявления начальной цены, торги не могут считаться несостоявшимися.

Учитывая, что торги по продаже земельного участка кадастровый номер 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, являются состоявшимися, однако сделка по отчуждению указанного земельного участка на торгах является ничтожной, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требования о признании торгов недействительными, решение в этой части принято с нарушением норм материального права и подлежит отмене в соответствии в соответствии с пунктами 1,2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что требование истца о признании недействительным договора №40 от 25.07.2007 купли-продажи земельного участка 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, заключенного на основании торгов по продаже указанного земельного участка, удовлетворено судом по мотивам, не соответствующим обстоятельствам дела и нормам материального права, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить решение суда первой инстанции в полном объеме с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска в полном объеме с иной мотивировочной частью.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба третьего лица –                     ООО «ПромИнвест» на решение суда первой инстанции подлежит оставлению без удовлетворения.

Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, расходы по государственной пошлине по иску в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчиков в равном размере.

В связи с отказом в иске расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 8 декабря 2008 года по делу №А72-4844/2008 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить в полном объеме. Расходы по государственной пошлине по иску отнести на ответчиков в равном размере.

Признать недействительными в силу ничтожности торги в виде открытого аукциона по продаже земельного участка кадастровый номер 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, проведенные 23 июля 2007 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи №40 от 25 июля 2007 года земельного участка кадастровый номер 73:14:050501:239 площадью 1450000 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, примерно в 1750 метрах по направлению на юг от жилой зоны, заключенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «Стройинвест» по результатам торгов.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район», г.Сенгилей Ульяновской области, в пользу областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сенгилеевский технологический техникум», г.Сенгилей Ульяновской области, 2000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест», г.Ульяновск, в пользу областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сенгилеевский технологический техникум», г.Сенгилей Ульяновской области, 2000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПромИнвест» оставить без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.В.Карпов

Судьи                                                                                                            Е.А.Терентьев

К.К.Туркин