Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 по делу n А65-25347/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о предоставлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Пунктом 4 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в сумме 50 руб. за каждый непредставленный документ (п.1 ст.126 НК РФ).

По смыслу положений статей 88 и 93 НК РФ налоговый орган вправе потребовать у налогоплательщика только конкретные документы с обязательным указанием их наименования, реквизитов и количества. В противном случае невозможно обосновать размер взыскиваемого штрафа, который определяется из расчета 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Из материалов дела видно, что в требовании о предоставлении документов, направленном в адрес предпринимателя, не конкретизированы документы, которые должны быть представлены налогоплательщиком в налоговый орган, и их количество не указано.

Ссылка на виды документа без указания их реквизитов (точного наименования, даты составления, номера) и количества делает невозможным привлечение предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ.

Между тем, материалами дела подтверждено (т.1 л.д.60,74-82) и налоговым органом не оспаривается факт представления предпринимателем документов, необходимых для налогового контроля.

Кроме того, суд первой инстанции отметил противоречия при исчислении размера штрафа (3500 руб. и 4700 руб.), поскольку итоговая сумма штрафа различна (страницы: 19,26-27,29 оспариваемого решения).

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод налогового органа о том, что не вся сумма является оплатой по агентским договорам, поскольку материалами дела подтверждена деятельность предпринимателя как агента по представленным агентским договорам, в том числе и по услугам по реализации туалетной бумаги и за автотранспортные услуги, что, в свою очередь, подтверждено документально.

Таким образом, оспариваемое решение налогового органа правомерно признано судом первой инстанции незаконным и необоснованным.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе налоговый орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил предпринимателю заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 октября 2008г. по делу №А65-25347/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

 Председательствующий                                                                            В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.И. Захарова

                                                                                                                      Е.Г. Филиппова