Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2007 по делу n А72-3086/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

заявитель не имеет права на осуществление налоговых вычетов по НДС.

Между тем данный вывод суда 1 инстанции является ошибочным.

Из материалов дела следует, что  МУЖКХ «ДЕЗ» как муниципальное учреждение, в оперативном управлении которого находится муниципальный жилой фонд и объекты инженерной инфраструктуры г. Ульяновска, на основании заключенных договоров муниципального заказа по обеспечению потребителей муниципального жилищного фонда тепловой энергией, услугами водоснабжения и водоотведения предоставляет потребителям жилищно-коммунальные услуги.

Названные услуги являются объектом обложения налогом на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Организации, реализующие товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации, в силу статьи 143 Кодекса признаются плательщиками налога на добавленную стоимость.

Исчисление данного налога осуществляется налогоплательщиками на основании статей 153, 154, 166, 171 и 172 Кодекса, касающихся порядка определения налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг), порядка исчисления налога на добавленную стоимость и порядка применения налоговых вычетов.

Превышение сумм налоговых вычетов над суммами налога, исчисленными по операциям, признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с пунктом 1 статьи 176 Кодекса.

Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 10.04.2007 г. № 9031/06.

Нарушений в исчислении налога на добавленную стоимость, налоговый вычет по которому заявлен в указанной налоговой декларации, налоговым органом не установлено.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ, на который сослался суд 1 инстанции, выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ установлена законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, не признается объектом налогообложения по НДС.

Между тем из материалов дела следует, что МУЖКХ «Дирекция единого заказчика», г. Ульяновск органом, входящим в систему органов местного самоуправления, не является, что вытекает из содержания его Устава (т. 2 л.д. 100-118).

Учреждение в соответствии со ст. 143 НК РФ является плательщиком НДС как организация, осуществляющая виды деятельности, облагаемые НДС: реализация коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах – централизованное тепло, -водоснабжение, канализация и т.д., что отражено в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2007 г. по аналогичному делу № А72-7804/06-14/257 с участием тех же лиц.

Таким образом, вопреки доводам суда 1 инстанции,  положения пп. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ не могут быть распространены на муниципальное учреждение жилищно-коммунального хозяйства «Дирекция единого заказчика», г. Ульяновск.

При таких обстоятельствах у суда 1 инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления Учреждения.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, обстоятельствам дела не соответствуют и сделаны при неправильном применении указанных норм Налогового кодекса РФ.

В связи с этим решение суда 1 инстанции следует отменить, заявление Учреждения удовлетворить, оспариваемое решение налогового органа в указанной части признать недействительным.

В соответствии с п. 3 ст. 271 АПК РФ с налогового органа в федеральный бюджет следует взыскать госпошлину с заявления Учреждения в сумме 2000 руб. и с апелляционной жалобы Учреждения в сумме 1000 руб., а всего в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 августа 2007 года по делу № А72-3086/2007 отменить, заявление Муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства «Дирекция единого заказчика», г. Ульяновск удовлетворить.

Решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска от 16.02.2007 г. № 268 ДСП признать недействительным в части пункта 2.1- уменьшения предъявленного вычета по НДС за февраль 2006 г. в сумме 29 537 851 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                           П.В. Бажан

Н.Ю. Марчик