Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу n А72-6307/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу 01 декабря 2008 года Дело № А72-6307/2007 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2008 года Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2008 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В., с участием: от заявителя – не явился, извещен; от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области – Минеева О.А., доверенность от 27 декабря 2007 г. № 45; от третьих лиц: от ГОУ Ульяновский государственный университет – не явился, извещен; от Мэрии г. Ульяновска – не явился, извещен; от ИП Малышева Д.А. – не явился, извещен; от ООО «Ульяновск Печать Плюс» – не явился, извещен; от ООО «Фирма «Надежда и Ко» – не явился, извещен; от Областного дома народного творчества и досуга – не явился, извещен; от СУ-74 АО «Треста № 5» – не явился, извещен; от Городского центра развития и досуга детей им. А. Матросова – не явился, извещен; от Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска – не явился, извещен; от Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска – не явился, извещен; от Территориального межрайонного отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Ульяновской области – не явился, извещен; от Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области – не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03 сентября 2008 г. по делу № А72-6307/2007 (судья Прохоров А.Е.) по заявлению ОАО «Институт», г. Ульяновск, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск, третьи лица: Государственное образовательное учреждение Ульяновский государственный университет, г. Ульяновск, Мэрия г. Ульяновска, г. Ульяновск, ИП Малышев Д.А., г. Ульяновск, ООО «Ульяновск Печать Плюс», г. Ульяновск, ООО «Фирма «Надежда и Ко», г. Ульяновск, Областной дом народного творчества и досуга, г. Ульяновск, СУ-74 АО «Треста № 5», г. Ульяновск, Городской центр развития и досуга детей им. А. Матросова, г. Ульяновск, Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск, Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск, Территориальный межрайонный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Ульяновской области, г. Ульяновск, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось открытое акционерное общество «Институт» (далее – заявитель, общество) с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области о признании незаконным отказа ТУ ФАУФИ по Ульяновской области в предоставлении в собственность ОАО «Институт» земельного участка по адресу: г. Ульяновск, ул. К.Либкнехта, 19А, изложенного в письме от 13.09.2007г. № 4125, и об обязании ТУ ФАУФИ по Ульяновской области принять решение о предоставлении в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, 19А. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06 декабря 2007 г. заявленные требования удовлетворены. Постановлением арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2008 г. решение изменено. В резолютивной части указано: признать недействительным изложенный в письме от 13 сентября 2007 г. № 4125 отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области в предоставлении в собственность открытого акционерного общества «Институт» земельного участка, находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, 19А; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области в месячный срок устранить допущенные нарушения; в остальной части решение суда оставить без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01 июля 2008 г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 декабря 2007 г. и Постановление арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2008 г. по делу №А72-6307/2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03 сентября 2008 г. заявленные требования удовлетворены. Суд решил признать недействительным изложенный в письме от 13 сентября 2007 г. № 4125 отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области в предоставлении в собственность открытого акционерного общества «Институт» земельного участка, находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, 19А; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области в соответствии с п.4 ст.201 Арбитражно-процессуального кодекса РФ (далее по тексту АПК РФ) в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов открытого акционерного общества «Институт» в течение месяца после вступления в законную силу принять решение о предоставлении в собственность заявителя земельного участка под объектами недвижимости, находящегося по адресу, г. Ульяновск, ул. К.Либкнехта, 19А с выделением его из состава земельного участка с кадастровым номером 73:24:041808:0013 в порядке и с совершением процедур, предусмотренных п.п.7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 19 Закона «О государственном земельном кадастре». При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством установлено, что размер участка, переходящего приобретателю недвижимости, может быть определен по соглашению с продавцом земельного участка, в пределах прав, принадлежащих продавцу земельного участка; на основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности, и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка; изложенный в оспариваемом отказе довод о том, что на испрашиваемом земельном участке находятся не принадлежащие заявителю объекты недвижимости (п.1 отказа) несостоятелен; наличие в границах испрашиваемого земельного участка земель общего пользования порождает обязанность ответчика, предусмотренную п.п. 7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ по образованию новых объектов землеустройства (выделить из земельного участка с кадастровым номером 73:24:041808:13 земельный участок с землями общего пользования), определению и утверждению проектов их границ, принятию решения о предоставлении земельного участка, не занятого землями общего пользования, заявителю, но не отказ в предоставлении земельного участка ОАО «Институт». Не согласившись с выводами суда, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить. В апелляционной жалобе указывает, что действующее земельное законодательство наделяет правом на обращение за изготовлением кадастрового плана, и соответственно, проведению всех предшествующих кадастровому учету мероприятий за счет собственных средств только заявителя; судом необоснованно по заявленному требованию возложена обязанность по образованию новых объектов землеустройства именно на Территориальное управление; земельным участком, подлежащим предоставлению заявителю в собственность, может быть лишь сформированный земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого соответствуют материалам межевания, а сведения об объектах недвижимости, находящиеся на нём внесены в соответствующий раздел (КВ.3) кадастрового паспорта. В судебном заседании представитель подателя жалобы апелляционную жалобу поддержал. Другие представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей. Проверив материалы дела, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением мэра г. Ульяновска № 3099 от 26.10.1999г. УлГУ был передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 5996,4 кв. м для строительства поликлиники по ул. К.Либкнехта в Ленинском районе. У заявителя имеется кадастровый план этого земельного участка № 24/02-c-l 908 от 01.06.2002 г., которому присвоен кадастровый номер 73:24:041808:0013. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13 января 2000 г. было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГОУ ВПО УлГУ на земельный участок площадью 5996.4 кв. м: имеется справка УОГУП БТИ № 12 от 18 июля 2002 г., содержащая сведения о незавершенном строительстве строения по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, 19А. На основании постановления главы г. Ульяновска № 1411 от 18 июля 2005 г. УлГУ осуществило реконструкцию незавершенного строительством здания поликлиники под торгово-офисный центр с помещениями для диагностического центра. В дальнейшем объект был принят в эксплуатацию согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 17 мая 2006 г. и постановлению № 1573 от 25 мая 2006 т. Право собственности на здание. расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта. 19А, было зарегистрировано за ОАО «Институт». Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31 июля 2006 г. ОАО «Институт» является собственником торгового центра по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, 19А. Затем здание было разделено на 4 объекта - помещения, в связи с чем Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области выданы свидетельства о государственной регистрации права от 25.12.2006г. ГОУ ВПО своим письмом № 1613/02-01 от 09 июня 2006 г. просило ответчика исключить из реестра федерального имущества объект по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта. 19А, ЗАО «Институт», также поставило ТУ ФАУФИ в известность о своем праве на объект по указанному адресу в письме от 09 августа 2006 г. № 107. Здание по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, 19А, расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 07 ноября 2006 г. Согласно письму № 2210/02-01 от 11.08.2006г., адресованному на имя главы муниципального образования «город Ульяновск» Ермакова С.Н., ГОУ ВПС УлГУ отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, занятый вышеуказанным зданием. Рособразование письмом № 6795/16-02-14 от 06 июня 2007 г. также отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, 19А. ОАО «Институт» письмом № 208 от 28 августа 2007 г. обратилось к ТУ Росимущества с заявкой на выкуп земельного участка площадью 5996,4 кв. м, кадастровый номер 73:24:041808:13, на котором расположен объект недвижимости - здание торгово-офисного центра с помещениями для диагностического центра, принадлежащее заявителю на праве собственности. 06 сентября 2007 г. было подано заявление с приложением имеющихся дополнительных материалов установления границ (документы межевания и проект границ). При принятии решения об удовлетворении требований заявителя о признании указанного отказа незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств. Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решений органов исполнительной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компенсации в соответствии со ст. 9 Земельного кодекса РФ. Согласно п. 5.3 Положения о федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 691 от 27 ноября 2004 г., далее по тексту Положение, Росимущество осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим лицам, приватизации (oтчуждению) федерального имущества. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти является обязательным. В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти незаконным суд, в соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума ВАС РФ, обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный законом срок собственнику недвижимости. Согласно п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти, предусмотренный ст. 29 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный принимает решение о предоставлении земельного участка, готовит проект договора купли-продажи и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу n А55-8200/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|