Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу n А55-6320/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 октября 2008 года                                                                            Дело № А55-6320/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Иванова М.А. – Иванов М.А. удостоверение ТО 133741 от 8 мая 2008г., действительно по 8 мая 2012;

от Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области – не явился, извещен;

от третьих лиц:

от УФССП по Самарской области – Зинина Н.С. доверенность от 9 января 2008г. № 2;

от ООО «Рекма В.Г.» – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу

ОАО «Томскнефть» ВНК

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 июня 2008 г.

по делу № А55-6320/2008 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению ОАО «Томскнефть» ВНК, город Стрежевой Томской области,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области Иванову М.А., город Самара,

Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области, город Самара,

третьи лица:

УФССП по Самарской области, город Самара,

ООО «Рекма В.Г.», город Самара,

о признании незаконным постановления от 9 апреля 2008 года, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Томскнефть» ВНК (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением от 08 мая 2008 г. № 111-625, в котором просило признать незаконным, нарушающим права и законные интересы ОАО «Томскнефть» ВНК, постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП области Иванова М.А. от 09 апреля 2008 г. о прекращении розыскного дела по розыску должника (имущества должника) ООО «Рекма В.Г.»; обязать Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области возобновить розыск имущества, принадлежащего должнику ООО «Рекма В.Г.».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 июня 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель надлежащим образом осуществил допустимые мероприятия по розыску должника и принадлежащего ему имущества; заявитель не представил суду надлежащие доказательства того, что оспариваемое постановление не соответствует Закону, а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с выводами суда, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что в нарушение п. 2.5. Административного регламента судебным приставом-исполнителем по розыску Ивановым М.А. копия постановления о заведении розыскного дела взыскателю не направлялась, в адрес ОАО «Томскнефть» ВНК указанное постановление не поступало; вынесенные 11 февраля 2008 г. и 09 апреля 2008 г. постановления в адрес ОАО «Томскнефть» ВНК не были направлены судебным приставом-исполнителем по розыску Ивановым М.А., которым нарушен п. 2.16 Административного регламента, согласно которому постановление о прекращении розыскного дела не позднее следующего дня после его вынесения направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство. О данном постановлении взыскателю стало известно лишь из уведомления о прекращении розыскного дела, полученного ОАО «Томскнефть» ВНК по факсу 29 апреля 2008 г.

30 апреля 2008 г. исх. № 111-596 ОАО «Томскнефть» ВНК обратилось в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области с просьбой о направлении в адрес взыскателя копии постановления о прекращении розыскного дела в отношении розыска должника ООО «Рекма В.Г.» и его имущества. Запрашиваемое постановление о прекращении розыскного дела было получено ОАО «Томскнефть» ВНК по факсу 06 мая 2008 г. Соответствующая копия постановления о прекращении розыскного дела с необходимыми подписями и штампом в адрес ОАО «Томскнефть» ВНК до настоящего времени не поступала. Кроме того, форма оспариваемого постановления не соответствует требованиям ст. 14 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; суд неверно пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не вправе был руководствоваться ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не обязан был совершать исполнительные действия, в том числе производить розыск должника и его имущества; суд не отразил в судебном акте и не принял доказательства ОАО «Томскнефть» ВНК о том, что сведения об имуществе были предоставлены Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области 11 сентября 2007 г. исх. № 07/013/2007-42; суд не принял во внимание также тот факт, что Межрайонный ОСП по ОИП УФССП по Самарской области отказал ОАО «Томскнефть» ВНК в ознакомлении с материалами розыскного дела; решение Арбитражного суда Самарской области от 26 июня 2008 г. является незаконным и необоснованным, так как у судебного пристава-исполнителя Иванова М.А. не имелось законных оснований для принятия оспариваемого постановления о прекращении розыскного дела.

Судебный пристав-исполнитель Иванов М.А. и представитель УФССП по Самарской области считают решение суда законным и обоснованным.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В Межрайонном ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области находится сводное исполнительное производство от 22 февраля 2008 г. № С 2378/7/2007 (т. 1 л.д. 31-32), в которое были объединены следующие исполнительные производства:

- № 2378/7/2007, возбужденное 22 марта 2007 г. на основании исполнительного листа № 090774, выданного 11 февраля 2007 г. Арбитражным судом Томской области по делу № А67-7018/06 о взыскании с ООО «Рекма В.Г.» в пользу ОАО «Томскнефть» ВНК денежной суммы в размере 402 345 302 руб. 32 коп. (т. 1 л.д. 28);

- № 1/2507/152/1/2008, возбужденное 21 февраля 2008 г. на основании исполнительного листа № 095889, выданного 04 февраля 2008 г. Арбитражным судом Томской области по делу № А67-3734/07 о взыскании с ООО «Рекма В.Г.» в пользу ОАО «Томскнефть» ВНК денежной суммы в размере 57 008 998 руб. 75 коп. (т. 1 л.д. 29-30).

25 октября 2007 г. между взыскателем по исполнительному производству № 2378/7/2007 - ОАО «Томскнефть» ВНК (заказчик) и УФССП по Самарской области (исполнитель) был заключен договор об авансировании исполнительных действий по розыску должника (имущества должника) № 1 (т. 1 л.д. 39-42).

Согласно пункту 1 указанного гражданско-правового договора исполнитель принял на себя обязательства произвести, а заказчик оплатить действия по розыску ООО «Рекма В.Г.» и его имущества, в рамках возбужденного исполнительного производства № 2378/2007 (исполнительный лист № 090774, выданный Арбитражным судом Томской области по делу № А67-7018/06 о взыскании с ООО «Рекма В.Г.» в пользу ОАО «Томскнефть» ВНК денежной суммы в размере 402 345 302 руб. 32 коп.).

На основании указанного гражданско-правового договора судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области Волошина О.С. принял постановление о розыске имущества должника от 07 ноября 2007 г. № 2378/7/2007 (т. 1 л.д. 43).

09 апреля 2008 г. судебный пристав-исполнитель (ведение розыска) Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП области Иванов М.А. принял постановление о прекращении розыскного дела по розыску должника (имущества должника) ООО «Рекма В.Г.» (т. 1 л.д. 27).

При принятии решения об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании указанного постановления судебного пристава-исполнителя незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе производить розыск должника, его имущества.

Суд правильно указал в решении, что действия судебного пристава-исполнителя по розыску должника и его имущества, объем его прав и обязанностей, в рамках исполнительного производства № 2378/2007, возбужденного на основании исполнительного листа № 090774, выданного Арбитражным судом Томской области по делу № А67-7018/06 о взыскании с ООО «Рекма В.Г.» в пользу ОАО «Томскнефть» ВНК денежной суммы в размере 402 345 302 руб. 32 коп., регламентируются статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», договором об авансировании исполнительных действий по розыску должника (имущества должника) от 25 октября 2007 г. № 1, Административным регламентом по исполнению Государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника-организации (гражданина или организации), утвержденного приказом Минюста Российской Федерации от 21 сентября 2007 г. № 192 (на что также указано в рассматриваемом заявлении), а также планом мероприятий по розыску должника, должника-организации, имущества должника от 11 декабря 2007 г., утвержденного начальником Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области Волошиной О.С. на основании указанного гражданско-правового договора было принято постановление о розыске имущества должника от 07 ноября 2007 г. № 2378/7/2007 (т. 1 л.д. 43).

В соответствии с пунктом 2 постановления о розыске имущества должника от 07 ноября 2007 г. № 2378/7/2007 производство розыска было поручено судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области (ведение розыска) Иванову М.И.

Согласно плану мероприятий по розыску должника, должника-организации, имущества должника от 11 декабря 2007 г., составленному в соответствии с подпунктом 2.1.2 договора об авансировании исполнительных действий по розыску должника (имущества должника) от 25 октября 2007 г. № 1 и утвержденного начальником Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель обязан был осуществить следующие мероприятия:

- направить в срок - 15 января 2008 г. запрос в ИФНС с целью получения информации об установочных данных руководителя ООО «Рекма В.Г.», а также установочных данных лиц, осуществляющих регистрацию ООО «Рекма В.Г.»;

- подготовить и направить в срок - 25 декабря 2007 г. адресную справку с целью получения информации о месте регистрации руководителя Коноваловой Н.А.;

- подготовить и направить в срок до 15 января 2008 г. запросы в телефонные компании с целью установления телефонов руководителя ООО «Рекма В Г.»;

- провести в срок - 25 января 2008 г. проверку по адресам Московское шоссе, 151-49 и ул. Куйбышева, 145, с целью получения информации о разыскиваемом должнике;

- установить в срок до 20 января 2008 г. лиц, проживающих по адресу: Московское шоссе, 151-49, с целью уточнения их отношения к ООО «Рекма В.Г.»;

- направить в срок - 20 января 2008 г. запросы в банки о последнем движении денежных средств должника;

- направить в срок - 20 января 2008 г. запрос в таможенную службу с целью получения информации по грузовым таможенным декларациям ООО «Рекма В.Г.»;

- выезд в срок - 15 января 2008 г. по адресу: г. Похвистнево, ул. Революционная, д. 251.

Как следует из материалов дела, указанные в плане от 11 декабря 2007 г. мероприятия по розыску должника, должника-организации, имущества должника были осуществлены судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области Ивановым М.А. в полном объеме и надлежащим образом, что подтверждается представленными материалами розыскного дела № 4457/07 по розыску должника (имущества должника) ООО «Рекма В.Г.» (т. 1 л.д. 119-136), а именно:

- Направлен запрос от 15 января 2008 г. № 150 в Самарский филиал ОАО «Волгателеком» и получен ответ от данной организации от 13 февраля 2008 г. № 02/35 (т. 1 л.д. 120). В указанном документе Самарский филиал ОАО «Волгателеком»  сообщил, что ООО «Рекма В.Г.» не является абонентом Похвистневского МУЭС.

- Направлен запрос от 18 января 2008 г. в ОАО Банк «Приоритет» и получен ответ данного банка за номером 01-08/631 (т. 1 л.д. 121), в котором банк сообщил, что согласно постановлению следователя следственной группы Генеральной прокуратуры Российской Федерации Лазарева Д.А. от 22 декабря 2006 г., вынесенного на основании постановления Басманного районного суда г. Москвы, был наложен арест на денежные средства ООО «Рекма В.Г.» на расчетном счете в размере 16 339 315 руб. 19 коп.

При этом банк, руководствуясь ст. 857 Гражданского кодекса Российской Федерации, дополнительные сведения, указанные в запросе судебного пристава-исполнителя, предоставить отказался.

- Направлен запрос от 29 декабря 2008 г. № 13430 в адрес ОАО «Первый объединенный банк» (т. 1 л.д. 129) и получен ответ от 07 февраля 2008 г. № 028/014/22-12, в котором банк сообщил об отсутствии движения денежных средств по расчетному счету ООО