Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу n А55-9273/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

финансирования за 2006 год. Также заявителем были представлены отчеты об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам за 2006 г. и расшифровки по статьям бюджетного финансирования за 2006 г., что подтверждается сопроводительным письмом № 21 от 29.02.08 г. (представлено в последнем судебном заседании).

Таким образом, на момент проверки налоговый орган располагал всем необходимым пакетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, которые подтверждали объем бюджетного финансирования  на указанные цели.

Налоговый орган в оспариваемых решениях указал на то, что заявителем неправомерно включена в льготируемый оборот в 2006 г.  стоимость услуг по предоставлению в найм жилых помещений в общежитиях в общей сумме 687 888руб., в том числе в январе в сумме 111 004 руб., в феврале в сумме 129 583 руб., в марте в сумме 127 672 руб., в апреле в сумме 106 440 руб., в мае в сумме 52 945 руб., в июне в сумме 55 816 руб., в июле в сумме  55 493 руб., в августе в сумме 59 844 руб., в сентябре в сумме 48 180 руб., в октябре в сумме  51 743 руб., в ноябре в сумме 51 339 руб., в декабре в сумме 50 709 руб.

Эти выводы налогового органа не основаны на нормах налогового законодательства и фактических обстоятельствах.

В силу п.п.  10 пункта 2 статьи 149 НК РФ   в редакции, действующей с 01.01.2004, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности. Таким образом, для того, чтобы воспользоваться указанной льготой, необходимо лишь доказать факт предоставления в наем помещения, являющегося жилым.

Налоговый орган не оспаривает факт предоставления заявителем в найм жилых помещений в общежитиях.

Согласно статье 92 Жилищного Кодекса РФ, общежития относятся к жилым помещениям       специализированного жилищного фонда.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса (п.5 ст. 100 ЖК РФ) - то есть все основные правила, являющиеся неотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения.

Довод налогового органа о том, что освобождение от налогообложения НДС услуг по, предоставлению жилья в общежитиях отменено с 1 января 2004 года, не основан на нормах налогового законодательства, поскольку законодатель, исключив из нормы, действовавшей до вступления в силу подпункта 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ абзац, касающийся предоставления в пользование жилых помещений в общежитиях, устранил дублирование смысла данной статьи в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Понятие «услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитиях» является составляющей понятия «услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.» Никаких оговорок (например, освобождается от налогообложения реализация на территории РФ услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, кроме реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитиях) Налоговый Кодекс РФ не содержит, что соответствует правовой позиции, изложенной в частности, в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 27 августа 2007 г. N 10304/07,  от 23 августа 2007 г. N 10301/07, и постановлении ФАС Поволжского округа  от 18 апреля 2008 г. по делу N А65-7922/2007.

В оспариваемых решениях заявителю отказано в  применении льготы, установленной п.п. 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, со ссылкой на  непредставление налогоплательщиком договоров, счетов-фактур, актов оказания услуг по каждому физическому лицу, а также в связи с отсутствием документального подтверждения раздельного учета операций подлежащих и не подлежащих налогообложению.

Однако данные выводы налогового органа не основаны на нормах налогового законодательства и фактических обстоятельствах.

Как установлено п. 6 ст. 168 НК РФ, при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, а также на чеках и других выдаваемых покупателю документах сумма налога не выделяется.

В силу п. 7 ст. 168 НК РФ при реализации товаров за наличный расчет... организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы и оказывающими платные услуги непосредственно населению, требования, установленные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, по оформлению расчетных документов и выставлению счетов-фактур считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы.

Все платежные документы, выданные заявителем физическим лицам (квитанции), проверялись налоговым органом в процессе выездной налоговой проверки, в том числе за налоговые периоды 2006 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-17849/07-53 подтверждается правомерность действий налогоплательщика по применению указанной льготы, в том числе за налоговые периоды 2006 года.

В уточненных декларациях  за 2006 год налогоплательщиком не был изменен объем заявленной льготы, следовательно, не изменился и пакет документов, которым льгота подтверждается. Поскольку при проведении выездной налоговой проверки налогоплательщиком были представлены все доказательства, необходимые для подтверждения этой льготы,  о чем свидетельствует названный выше судебный акт, ссылки налогового органа на необходимость повторного подтверждения одной и той же льготы после проведения выездной проверки являются несостоятельными.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2008 г., по делу №А55-9273/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                     Е.М. Рогалева

Н.Ю. Марчик