Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 по делу n А49-3993/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

взносов на обязательное пенсионное страхование и сам не получил вознаграждения, является необоснованным, поскольку арбитражный управляющий был обязан одновременно с выплатой работникам заработной платы производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как этого требует Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Учитывая, что конкурсным управляющим производились начисление и выплата зарплаты, а также оплачивались иные расходы, связанные с ведением конкурсного производства, что свидетельствует о наличии денежных средств, конкурсный управляющий имел возможность уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ссылки суда первой инстанции на непредставление документов, подтверждающих направление конкурсному управляющему требований Пенсионного фонда РФ об уплате недоимки по страховым взносам, требований либо документов, подтверждающих их направление, безосновательны, поскольку направление требований Пенсионным фондом РФ связано с принудительным взысканием страховых взносов, тогда как установленная законом обязанность уплачивать страховые взносы должна исполняться в добровольном порядке, и неисполнение данной обязанности (не применительно к принудительному взысканию) вменяется конкурсному управляющему при привлечении к административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено. Протокол об административном правонарушении содержит описание событие правонарушения, правильную квалификацию совершенного конкурсным управляющим деяния. Направление протокола в арбитражный суд с нарушением трехсуточного срока не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности (один год), предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк, поскольку обязанность по уплате страховых взносов должна была быть выполнена не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Учитывая, что зарплата работникам была начислена за период с 10 мая 2006 г. по 29 сентября 2007 г. (л.д.27), срок последнего платежа по страховым взносам приходится на 15 октября 2007 г.

На основании п.1 ч.2 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение  суда от 01 июля  2008 г. следует отменить, заявление УФРС по Нижегородской области удовлетворить. С учётом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, привлечь арбитражного управляющего Милова Павла Александровича к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией нормы, - 2500 рублей.

Судебные расходы по данному делу взысканию не подлежат, поскольку исходя из положений ст.ст.204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 31 июля 2008 г. по делу № А49-3993/2008 отменить.

Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области удовлетворить. Привлечь  арбитражного управляющего открытого акционерного общества «Княгининогражданстрой» Милова Павла Александровича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Реквизиты получателя платежа: ИНН 5262133455; КПП 526201001; номер счета 40101810400000010002, наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001, КБК 321 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 22401000000; наименование платежа: уплата штрафа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.И.Захарова

В.Е.Кувшинов