Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 по делу n А55-3006/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@ 11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

05 августа 2008 года                                                                                Дело № А 55-3006/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи   Селиверстовой Н.А.,

Судей  Серовой Е.А., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от истца

Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. г. Москва,  в лице Территориального управления агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, -  до перерыва: представители Файнгерш С.И., доверенность от 03 июня 2008 г. № 311, служебное удостоверение № 01 от 23 апреля 2008 г.  и  Шаталова Е.Н., доверенность от 15 января 2008 г. № 11, служебное удостоверение № 53 от 29 января 2007 г.;

после перерыва:

от Федерального агенства по управлению государственным имуществом – представитель Пристансков Д.В., доверенность от 04 августа 2008 г. № ЮП-03/17022  и представитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. г. Москва,  в лице Территориального управления агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара,  Шаталова Е.Н., доверенность от 15 января 2008 г. № 11, служебное удостоверение № 53 от 29 января 2007 г.;

от ответчиков:

1)   Фонда имущества Самарской области, г. Самара, -  представитель не явился, извещен;

2) общества с ограниченной ответственностью «Советско-швейцарской фермерской корпорации «ТАФКО» с. М. Микушкино,  Исаклинский район,  Самарская область,   - представитель Еременко В.Г., доверенность от 15 июля 2008 г. б/н и удостоверение адвоката № 6701 от 29 августа 2003 г.;

3) Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федеральною имущества», г. Москва, - представитель не явился, извещен;

от Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федеральною имущества», г Москва в лице его регионального отделения в г. Самаре –  представитель не явился, извещен;

от Прокуратуры Самарской области,  г. Самара – Дмитриева И.И.,  служебное удостоверение;

от третьих лиц:

1) открытого акционерного общества «Тольяттиазот», г. Тольятти, Самарская область,  - до перерыва представители  Крюков О.А., доверенность от 20 сентября 2007 г. № 94 и  Колотилов О.В., доверенность от 22 января 2008 г. № 22, после перерыва -  представитель Колотилов О.В., доверенность от 22 января 2008 г. № 22;

2) Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, - представитель не явился, извещен;

3) открытого акционерного общества «Трансаммиак», г. Тольятти, Самарская область, - представитель не явился, извещен;

4)  общества с ограниченной ответственностью «Волжско-Уралосибирский регистратор» г. Уфа, Республика Башкортостан, - представитель Сливко Е.В., доверенность от 28 июля 2008 г. № 50;

рассмотрев в открытом судебном заседании 01-05 августа 2008 г. в зале № 2 апелляционные  жалобы

1) открытого акционерного общества  «Тольяттиазот», г. Тольятти, Самарская область,

2) Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество),  г. Москва, в лице Территориального управления агенства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара,

3) общества с ограниченной ответственностью «Советско-швейцарская фермерская корпорация «ТАФКО»,  с. М.Микушкино,  Исаклинский район,  Самарская область,

на решение  Арбитражного суда  Самарской области  от  29  мая 2008 г.

по делу  № А 55-3006/2004 (судья Разумов Ю.М.)

по иску  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. г. Москва,  к 1) Фонду имущества Самарской области, г. Самара;

2) обществу с ограниченной ответственностью СШФК «ТАФКО» с. М.Микушкино,  Исаклинский район,  Самарская область,

3) Специализированному государственному учреждению при Правительстве РФ «Российский фонд федеральною имущества». г. Москва,

с участием в процессе Прокуратуры Самарской области. г.Самара,

и третьих лиц: 1) открытого акционерного общества «Тольяттиазот», г.Тольятти,

2) Министерства имущественных отношений Самарской области, г.Самара,

3) открытого акционерного общества «Трансаммиак», г. Тольятти, Самарская область,

4)  общества с ограниченной ответственностью «Волжско-Уралосибирский регистратор» (филиал Приволжский), г. Тольятти, Самарская область,

о признании недействительным договора купли - продажи пакета акций и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

            Министерство имущественных отношений Российской Федерации, г. Москва обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Фонду имущества Самарской области, г. Самара,  и обществу с ограниченной ответственностью СШФК «ТАФКО» с. М.Микушкино,  Исаклинский район,  Самарская область,  о признании недействительным (ничтожным) договора от 12  сентября 1996 N 24-ЛИ купли-продажи пакета акций открытого акционерного общества "Тольяттиазот", г. Тольятти, Самарская область, в размере 6,1 процента уставного капитала данного общества, заключенного между ответчиками по итогам коммерческого конкурса с инвестиционными условиями, и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Исковые требования первоначально мотивированы тем, что изменения в условия инвестиционной программы внесены в нарушение пункта 5.7 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации   (далее - Государственная программа приватизации), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 N 2284; инвестиции были осуществлены обществом "Тольяттиазот" вместо общества "Тафко"; при выполнении инвестиционной программы  допущены существенные нарушения законодательства; вследствие этого сделка является ничтожной на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем должны быть применены последствия недействительности ничтожной сделки, а спорный пакет акций ОАО "Тольяттиазот" возвращен в федеральную собственность.

            В соответствии с частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в процесс вступил прокурор Самарской области.

            Решением суда первой инстанции от 13 августа 2004 г. в удовлетворении исковых требований отказано по следующим основаниям. Нарушений законодательства при проведении конкурса с инвестиционными условиями не допущено; внесении инвестиций третьим лицом (ОАО «Тольяттиазот») вместо инвестора (ООО "Тафко") не является основанием для признания сделки недействительной; такая оплата продавцом принята и покупатель в реестр акционеров ОАО "Тольяттиазот" включен; изменения в инвестиционную программу внесены после осуществления инвестиций в полном объеме; правовая оценка этих изменений не влечет за собой недействительности сделки; факт выполнения инвестиционной программы установлен при рассмотрении другого дела (№ А55-14025/01-13) Арбитражным судом Самарской области.                                                   |

            Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 27 октября 2004 г. решение оставлено без изменения.

            Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 03 марта 2005 г. указанные судебные акты отменил; договор купли-продажи акций от 12 сентября 1996 N 24-АИ признал недействительным на основании статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации; в части применения последствий недействительности ничтожной сделки дело направил на новое рассмотрение, указав на необходимость привлечения к участию в деле Российского фонда федерального имущества.

            Суд кассационной инстанции счел, что одним из обязательных условий конкурса с инвестиционными условиями является внесение победителем в течение месяца после завершения такого конкурса не менее 20 процентов общего объема инвестиций на расчетный счет предприятия. Однако из инвестиционной программы это условие было исключено; оплата стоимости акций произведена не инвестором, а третьим лицом; данная сделка совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка, поэтому является недействительной на основании статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации.

            Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2005г. № 4937/05 решение суда первой инстанции от 13 августа 2004г., постановление суда апелляционной инстанции от 27 октября 2004г. Арбитражного суда Самарской области и | постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2005г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Самарской области.

            Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на обоснованность выводов суда первой и апелляционной инстанции о проведении коммерческого конкурса с инвестиционными условиями по продаже дополнительного (специального) пакета акций ОАО "Тольяттиазот" в соответствии с Временным положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации по конкурсу, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66.

            Вместе с тем, признавая указанную сделку не противоречащей законодательству, суды первой и апелляционной инстанций необоснованно не исследовали обстоятельства, связанные с продажей обществом "ТАФКО" по договору купли-продажи от 27 декабря 1996 обществу "Тольяттиазот" акций и последующей продажей последним первому этого же пакета акций, так как указанные сделки были заключены до завершения выполнения инвестиционных условий коммерческого конкурса.

            При новом рассмотрении дела Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендовал уточнить основания признания истцом недействительной сделки приватизации спорного пакета акций, имея в виду его ссылку в исковом заявлении на упомянутые договоры.

            Учитывая, что инвестиционная программа выполнялась самим эмитентом - ОАО "Тольяттиазот", для исследования вопроса о выполнении инвестиционной программы в целом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендовал к участию в деле привлечь открытое акционерное общество "Трансаммиак", в модернизацию производства которого должны быть вложены инвестиции.

            Согласно статье 6 Закона РСФСР от 03.07.1991г. № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", действовавшего в рассматриваемый период, продавцом приватизируемых государственных предприятий, находящихся в собственности Российской Федерации, являлся Российский фонд федерального имущества. Следовательно, Российский фонд федерального имущества является стороной (продавцом) по сделке от 12.09.1996г. № 24-АИ, поэтому Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на необходимость рассмотрения вопроса о привлечении его к участию в деле в качестве ответчика.

            При новом рассмотрении дела, судом были привлечены в качестве ответчика по делу Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" и в качестве третьего лица на стороне ООО "Советско-швейцарская фермерская корпорация "Тафко" - ОАО "Трансаммиак".

            Судом первой инстанции при новом рассмотрении приняты уточнения исковых требований Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, согласно которых последний обращается с иском о признании недействительным (ничтожным) договора от 12 сентября 1996г. № 24-АИ купли-продажи пакета акций ОАО "Тольяттиазот" в размере 6,1% уставного капитала общества и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в собственность Российской Федерации в лице Российского Фонда Федерального имущества пакета акций, ссылаясь на статьи 168, 169, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2.8 Временного Положения о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации по конкурсу.

            Решением от 22 мая 2006 г. иск удовлетворен. Арбитражный суд признал недействительным (ничтожным) договор от 12.09.1996г. № 24-АИ, заключенный между Фондом имущества Самарской области и ООО "Советско-швейцарская фермерская корпорация "ТАФКО" на продажу пакета акций ОАО "Тольяттиазот" в размере 6,1% уставного капитала; применил последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ООО "Советско-швейцарская фермерская корпорация "Тафко" возвратить в федеральную собственность в лице Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский Фонд Федерального имущества" пакет акций обыкновенных в количестве 3 023 993 штуки, номинальной стоимостью 1 (одной) акции - 1 руб., восстановив запись на лицевом счете в реестре акционеров ОАО "Тольяттиазот" о принадлежности пакета акций Российской Федерации; обязал Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский Фонд Федерального имущества" возвратить ООО "Советско-швейцарская фермерская корпорация "ТАФКО" стоимость акций в сумме 3 200 000 руб.

            Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 10 августа 2007 принятое решение изменено. Иск удовлетворен. Признан недействительным (ничтожным) договор от 12 сентября 1996г. N 24-АИ, заключенный между Фондом имущества Самарской области и ООО Советско-швейцарская фермерская корпорация "ТАФКО" на продажу пакета акций ОАО "Тольяттиазот" в размере 6,1% уставного капитала.             Применены последствия недействительности ничтожной сделки: на ООО "ТАФКО" возложена обязанность возвратить в федеральную собственность в лице Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский Фонд Федерального имущества" пакет акций обыкновенных в количестве 3 023 993 штуки, номинальной стоимостью 1 (одной) акции - 1 руб., восстановить запись на лицевом счете в реестре акционеров, ОАО "Тольяттиазот" о принадлежности пакета акций Российской Федерации. На Специализированное Государственное Учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский Фонд Федерального