Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу n А72-2590/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

правонарушения впервые, назначило ему минимальный размер штрафа (40000 руб.)

Что касается ссылки суда первой инстанции на Конвенцию от 20 марта 1952 г. «О защите прав человека и основных свобод», то ее положения не свидетельствуют о невозможности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

Таким образом, Конвенция, напротив, предусматривает возможность лишения юридического лица принадлежащего ему имущества в интересах общества и право государства обеспечивать выполнение установленных законов, в том числе, посредством взимания штрафов.

Более того, как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Информационном письме от 20 декабря 1999 г. № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие», статья 1 Протокола № 1 относится лишь к тем правам и обязанностям физических и юридических лиц, которые по своей сути являются частными, носят гражданско-правовой характер.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции, отказывает в удовлетворении заявления ЗАО «Симбирский стоматологический центр» об отмене постановления УФАС по УО от 08 апреля 2008 г. о назначении административного наказания по делу №4412-К/05-2008 и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июня 2008г. по делу № А72-2590/2008.

Отказать ЗАО «Симбирский стоматологический центр» в удовлетворении заявления об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 08 апреля 2008 г. № 57 о назначении административного наказания по делу №4412-К/05-2008.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                    В. Е. Кувшинов

А. А. Юдкин