Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу n А55-18457/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе истца, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

1-е третье лицо – ФГУП «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики» отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Как следует из письма открытого акционерного общества «Самарское предприятие вычислительной техники и информатики» №47 от 21.07.2008, ФГУП «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики» в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по Самарской области №649-р от 29.12.2007 реорганизовано путем преобразования в открытое акционерное общество «Самарское предприятие вычислительной техники и информатики», которое зарегистрировано 18.06.2008 и является правопреемником ФГУП «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики».

2-е третье лицо – Администрация городского округа Самара, отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания 2-е третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд установил.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов №334 от 04.05.1978 производственному объединению «ЦентрЭВМкомплкс» отведен земельный участок площадью 1,3 га для строительства административно-лабораторного корпуса на пересечении улиц Ставропольской и Антонова-Овсеенко в кв.556 Советского района.

Производственному объединению «ЦентрЭВМкомплекс» 25.05.1978 выдан государственный акт А-I №104182 о закреплении в бессрочное пользование 1,3 га земли в границах согласно плану землепользования для строительства административно-лабораторного корпуса.

Как следует из технического паспорта, составленного 16.01.2006 Самарским городским отделением Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», по адресу: г.Самара, ул.Антонова-Овсеенко, 44, расположено четырехэтажное нежилое здание 1980 года постройки с площадью застройки 1318,8 кв. м, обозначенное литерой А, и здание гаража 1980 года постройки с площадью застройки 429,7 кв. м, обозначенное литерой Б.

Согласно приложению к уставу ФГУП «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики» указанные объекты недвижимости переданы предприятию в хозяйственное ведение.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики» создано в соответствии с приказом Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике №37-дсп от 13.03.1987 как Куйбышевское производственное объединение вычислительной техники и информатики путем преобразования производственного объединения комплексного централизованного обслуживания средств ЕС ЭВМ «ВолгаЭВМкомплекс».

Производственное объединение комплексного централизованного обслуживания средств ЕС ЭВМ «ВолгаЭВМкомплекс», в свою очередь, было создано в соответствии с приказом Министра радиопромышленности СССР №373-дсп от 13.06.1984 на базе выведенного из состава производственного объединения «ЦентрЭВМкомплекс» Куйбышевского специализированного территориального управления.

Постановлением Администрации Советского района города Самара №700 от 03.06.1992 в связи с приведением учредительных документов Куйбышевского производственного объединения вычислительной техники и информатики в соответствие с требованиями действующего законодательства зарегистрирован устав государственного предприятия «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики».

Приказом Российского агентства по системам управления №209 от 24.11.2003 утверждена новая редакция устава предприятия, согласно которой предприятие переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики».

Постановлением Главы города Самары №571 от 25.12.1998 изъята часть земельного участка площадью 0,73 га из земель ранее отведенных  производственному объединению «ЦентрЭВМкомплкс» (Самарскому предприятию вычислительной техники и информатики) согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 04.05.1978 №334 «Об отводе земельного участка площадью 1,3 га для строительства административно-лабораторного корпуса на пересечении улиц Ставропольской и Антонова-Овсеенко в кв.556 Советского района, с размещением на первом этаже столовой на 100 посадочных мест».

Указанным постановлением земельный участок площадью 0,73 га по улице Ставропольской угол улицы Советской Армии в Советском районе предоставлен закрытому акционерному обществу «Риком» для проектирования распределительного центра фруктов и овощей.

Постановлением Главы города Самары №586 от 17.08.2000 признано утратившим силу постановление №571 от 25.12.1998 и предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Металлопторг» в аренду сроком на 1 год без права выкупа в собственность земельный участок площадью 0,64 га в Советском районе по улице Ставропольской угол улицы Советской Армии. Постановлением разрешено проектирование многоэтажного гаража-паркинга с офисными помещениями (согласно приложенной схеме) с выполнением подготовительных работ по нулевому циклу.

Постановлением Главы города Самары №329 от 07.06.2002 утвержден проект границ земельного участка, расположенного по ул.Ставропольской в Советском районе города Самары, и земельный участок площадью 9153,9 кв. м (в том числе земельный участок площадью 727,1 кв. м – за красной линией улицы Ставропольской и земельный участок площадью 200 кв. м за красной линией улицы Антонова-Овсеенко) предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Металлопторг» (ныне ООО «СК «Металлопторг») в аренду сроком на 3 года без права выкупа в собственность. Постановлением разрешено строительство многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями согласно проекту границ земельного участка.

Комитетом по управлению имуществом города Самары и ООО «СК «Металлопторг» на основании указанного постановления заключен договор №012115з от 03.10.2002 аренды земельного участка кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская. Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставлен под строительство многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями.

Договор заключен на период с 07.06.2002 по 06.06.2005 (пункт 3.2 договора).

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды земельного участка №012115з от 03.10.2002, передан ООО «СК «Металлопторг» по акту приема-передачи от 03.10.2002.

Договор аренды земельного участка №012115з от 03.10.2002 зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 01.10.2005.

Комитетом по управлению имуществом города Самары и ООО «СК «Металлопторг» 27.05.2005 заключено дополнительное соглашение к договору аренды  №012115з от 03.10.2002, согласно которому срок действия договора продлен до 30.11.2005. Дополнительное соглашение зарегистрировано 07.11.2005.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области №340-р от 27.12.2006 ООО «СК «Металлопторг» предоставлен в аренду сроком на 3 года без права выкупа в собственность земельный участок кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «СК «Металлопторг» на основании указанного распоряжения заключен договор №48 от 14.02.2007 аренды земельного участка кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская. Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставлен для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями.

Пунктами 3.1,3.2 договора определен срок аренды: с 27.12.2006 по 27.12.2009.

Договор аренды земельного участка №48 от 14.02.2007 зарегистрирован 24.04.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

ТУ Росимущества по Самарской области обратилось с иском об истребовании земельного участка  кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, являющегося частью земельного участка кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, угол улицы Антонова-Овсеенко, из незаконного владения ООО «СК «Металлопторг».

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации истребовать имущество из чужого незаконного владения вправе собственник.

Доказательства возникновения права собственности Российской Федерации на  земельный участок кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, угол улицы Антонова-Овсеенко, истец не представил.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В связи с отсутствием федерального закона, которым указанный земельный участок отнесен к федеральной собственности, право собственности на данный земельный участок могло быть приобретено Российской Федерацией только в результате разграничения государственной собственности на землю.

Доказательства разграничения государственной собственности в отношении земельного участка кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, угол улицы Антонова-Овсеенко, в порядке, установленном Федеральным законом от 17.07.2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» или статьей 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьей 30.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истец суду не представил.

При указанных обстоятельствах ТУ Росимущества по Самарской области, как орган уполномоченный осуществлять функции по управлению и распоряжению имуществом, являющимся федеральной собственностью, на территории Самарской области, не вправе обращаться в суд с виндикационным иском в отношении указанного земельного участка, то есть является ненадлежащим истцом в части указанного требования.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками, а также учитывая, что согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется, с требованием о защите права на земельный участок кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, угол улицы Антонова-Овсеенко, могло обратиться ФГУП «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики». Однако предприятие с заявлением в суд о признании недействительными постановления Главы города Самары  №571 от 25.12.1998, постановления Главы города Самары №586 от 17.08.2000, постановления Главы города Самары №329 от 07.06.2002 не обращалось. Напротив, ситуационный план с указанием границ смежных земельных участков ФГУП «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики» и ООО «СК «Металлопторг», выпущенный в августе 2001 года согласован генеральным директором Самарского государственного предприятия вычислительной техники и информатики Манякиным В.Д., акт установления и согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, предоставленного ООО «СК «Металлопторг» для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями, 10.01.2003 подписан и.о. директора Самарского государственного предприятия вычислительной техники и информатики Панариным А.В.

Довод истца о том, что Панарин А.В. 10.01.2003 был не уполномочен подписывать акт, так как был направлен в командировку, не может быть принят судом в связи с тем, что факт наличия подписи руководителя юридического лица и ее подлинность лицами, участвующими в деле, не оспорены.

ФГУП  «Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики» не обращалось в суд также и с иском о защите права на земельный участок на основании статей 301,304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может быть истребовано из чужого незаконного владения. Однако право аренды земельного участка кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью               9153,9 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская, для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями, признано за ООО «СК «Металлопторг» решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2005 по делу №А55-6824/2005-13 по иску ООО «СК «Металлопторг» к Администрации города Самары и Комитету по управлению имуществом города Самары о признании права аренды. Решение вступило в законную силу и не отменено. ООО «СК «Металлопторг» пользуется земельным участком на основании договора аренды, зарегистрированного в установленном порядке, который не расторгнут и не признан недействительным в судебном порядке.

ТУ Росимущества по Самарской области заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 63:01:0918002:0500 площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская угол ул.Антонова-Овсеенко,