Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2008 по делу n А72-5715/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 июня 2008 года                                                                            Дело № А72-5715/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области – Елисеева Л.В. доверенность от 10 января 2008г. № 01;

от третьего лица – Фомичева Н.Н. доверенность от 2 марта 2007г. №1116-01,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу

ОАО «Юпитер-ВТФ», г. Ульяновск,          

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 апреля 2008 г.

по делу № А72-5715/2007 (судья Прохоров А.Е.)

по заявлению ОАО «Юпитер-ВТФ», г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск,

третье лицо: Мэрия города Ульяновска, г. Ульяновск,

о признании недействительной государственной регистрации прекращения права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Юпитер-ВТФ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (далее – УФРС, регистрирующий орган) о признании недействительной государственной регистрации прекращения права собственности города Ульяновска на полуразрушенное здание кинотеатра «Рассвет», расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, кадастровый номер 73:24:041905:0000:0039070001.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 апреля 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции учел наличие судебных актов, имеющих преюдициальное значение по данному спору. Суд указал, что регистрирующий орган в соответствии с заявлением органа местного самоуправления на основании правоустанавливающего документа - постановления мэра г. Ульяновска от 29 мая 2006 г. № 1594 «Об исключении из реестра муниципальной собственности» - в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации, Федеральный закон № 122-ФЗ) в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, произвел государственную регистрацию прекращения права собственности муниципального образования (г. Ульяновск) на объект – «полуразрушенное здание кинотеатра «Рассвет», расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, ранее зарегистрированный как объект муниципальной собственности (кадастровый номер объекта 73:24:041905:0000:0039070001), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АС № 269237 от 30 июля 2002 г. (регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 73:01:111/2002:181 от 30 июля 2002 г.).

Кроме того, суд указал в решении, что права и законные интересы заявителя данным прекращением права муниципальной собственности не нарушены, поскольку заключенный инвестиционный муниципальный контракт от 25 августа 2003 г. № 04-013 признан судом недействительным (в силу ничтожности), в заключении нового муниципального контракта по указанному объекту заявителю отказано, что также подтверждено вступившим в законную силу судебным актом; какими-либо иными вещными правами на указанный объект заявитель не обладает, не уполномочен он также выступать в защиту интересов муниципального органа.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что ни один из документов, представленных на государственную регистрацию прекращения права (кроме заявления), не содержал кадастрового номера объекта, позволяющий однозначно идентифицировать указанный объект; все документы и решения судов, подтверждающие, что здание кинотеатра «Рассвет» снесено (отсутствует, аварийное (его кадастровый номер при этом нигде не указывается), относятся к периоду с 1996 г. до 2002 г., то есть до момента регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером 73:24:041905:0000:0039070001, которое было зарегистрировано 30 июля 2002 г., и не было до сегодняшнего дня никем оспорено в установленном законом порядке. В связи с этим данные документы и решения судов не могут приниматься судом как основание для государственной регистрации прекращения права и являться доказательствами сноса (уничтожения, приведения в негодность) объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041905:0000:0039070001.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, в связи с надлежащим извещением его о месте и времени судебного разбирательства дело по апелляционной жалобе согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Представители Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области и третьего лица – Мэрии города Ульяновска – считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзывах на жалобу.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления мэра г. Ульяновска от 14 июня 1996 г. № 827, выписки из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности за муниципальным образованием город Ульяновск УФРС по Ульяновской области было зарегистрировано право собственности города Ульяновска на объект недвижимости - «полуразрушенное здание кинотеатра «Рассвет», расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, кадастровый номер объекта 73:24:041905:0000:0039070001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 июля 2002 г. серии 73-АС № 269237 (регистрационная запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 73:01:111/2002:181 от 30 июля 2002 г.). Данное право и его регистрация в установленном порядке никем не оспорены, не отменены и не признаны недействительными.

По итогам проведенного конкурса на право заключения муниципального инвестиционного контракта по инвестированию реконструкции полуразрушенного здания кинотеатра «Рассвет» по ул. Гончарова, 2а в г. Ульяновске победителем был признан заявитель (протокол от 24 июля 2003 г.), с которым Мэрией г. Ульяновска был заключен инвестиционный контракт от 25 августа 2003 г. № 04-013, в соответствии с которым стороны приняли обязательства по реконструкции объекта инвестирования, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а (спорный объект недвижимости).

Указанный инвестиционный контракт от 25 августа 2003 г. № 04-013 был признан недействительным в силу его ничтожности решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19 декабря 2006 г. № А72-7435/06-19/162, вступившим в законную силу. Указанным решением также установлен факт сноса спорного объекта недвижимости.

При рассмотрении дела № А72-3319/06-23/222 суд отказал в удовлетворении заявленных требований, касающихся спорного объекта, в том числе о продлении срока действия инвестиционного контракта от 25 августа 2003 г. № 04-013, при этом исходил из того, что объект инвестиций, указанный в инвестиционном контракте от 25 августа 2003 г. № 04-013 «здание бывшего кинотеатра «Рассвет» г. Ульяновск по ул. Гончарова, 2а, износ 64 %, в настоящий период не существует, поскольку у здания должны быть в первую очередь стены и перекрытия, а не только фундамент, предметом реконструкции по контракту являлось здание бывшего кинотеатра «Рассвет», а не останки фундамента.

Факт сноса полуразрушенного здания кинотеатра «Рассвет» подтверждается также и решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26 декабря 2007 г. по делу № А72-2449/07-24/166, вступившим в законную силу.

29 мая 2006 г. мэром г. Ульяновска издано постановление № 1594 «Об исключении из реестра муниципальной собственности», законность которого подтверждена решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июля 2007 г. по делу № А72-2234/07-9/83,  КУГИ г. Ульяновска было предписано исключить из реестра муниципальной собственности объект недвижимости по ул. Гончарова, 2а в г. Ульяновске, п. 43 Перечня нежилых помещений, включенных в реестр муниципальной собственности постановлением мэра г. Ульяновска от 14 июня 1996 г. № 827, признан утратившим силу в части, касавшейся здания кинотеатра «Рассвет» по ул. Гончарова, 2а в городе Ульяновске.

На основании постановления мэра г. Ульяновска от 14 июня 1996 г. № 827, выписки из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности зарегистрировано право собственности города Ульяновска на полуразрушенное здание кинотеатра «Рассвет», расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, кадастровый          номер объекта 73:24:041905:0000:0039070001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АС № 269237.

ОАО «Юпитер-ВТФ» без разрешения собственника произвело снос муниципального объекта по ул. Гончарова, 2а (конструкции здания демонтированы, конструктивная схема разрушена) и спорный объект инвестирования (полуразрушенное здание кинотеатра «Рассвет») отсутствует и не существует как вещь.

Во всех указанных выше судебных актах, вступивших в законную силу, речь идет об одном объекте - здании кинотеатра «Рассвет» (полуразрушенном), расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, с кадастровым номером 73:24:041905:0000:0039070001, т.е. о спорном объекте.

Нормой пункта 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по указанным выше делам имеют преюдициальное значение, т.к. в деле участвовали те же лица, и обстоятельства, установленные этим судебным актом, не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основания для государственной регистрации прекращения прав на объекты недвижимости определены в ст. 17 Закона о регистрации.

Государственная регистрация прекращения права собственности города Ульяновска на полуразрушенное здание кинотеатра «Рассвет», расположенное по адресу: г. Ульяновск, улица Гончарова, дом № 2, кадастровый номер: 73:24:041905:0000:0039070001, была проведена на основании постановления мэра г. Ульяновска от 29 мая 2006 г. № 1594 «Об исключении из реестра муниципальной собственности».

При изложенных выше обстоятельствах довод ОАО «Юпитр-ВТФ» об отсутствии основания для государственной регистрации прекращения права на указанный объект недвижимости не соответствует обстоятельствам дела.

Что касается довода подателя жалобы о том, что спорный объект «полуразрушенное здание кинотеатра «Рассвет» существует как объект недвижимости и заявитель его не сносил, то арбитражный апелляционный суд считает его необоснованным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона о регистрации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ, действующей на момент совершения обжалуемого действия, кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

Таким образом, в случае прекращения существования объекта недвижимости действие кадастрового номера, как идентификационного признака, прекращается. В таком случае идентификация объекта производится по другим характеристикам объекта, составляющим, согласно п. 6 ст. 12 Закона о регистрации, краткое описание объекта: адрес (местоположение), вид (название) объекта.

В рассматриваемом случае спорный объект имеет конкретное, точно описанное местоположение: г. Ульяновск, улица Гончарова, дом № 2а, и индивидуальное наименование: «здание кинотеатра «Рассвет», что исключает возможность существования двух или нескольких аналогичных объектов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы заявителя о том, что в постановлении мэра г. Ульяновска от 29 мая 2006 г. № 1594, выписке из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности, инвестиционном контракте от 25 августа 2003 г. № 04-013, паспортах и справках УОГУП БТИ, состоявшихся судебных актах речь идет о двух различных объектах недвижимости: «здание кинотеатра «Рассвет» и «полуразрушенное здание кинотеатра «Рассвет».

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона о регистрации, п. 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 (далее - Правила ведения ЕГРП), документы, удостоверенные организацией (органом) по учету объектов недвижимости на территории регистрационного округа, являются основаниями для описания объекта недвижимости в подразделе I раздела ЕГРП, формируемого на данный объект.

Описание объекта осуществляется только при проведении государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним, что закреплено ст. 12 Закона о