Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2008 по делу n А55-16089/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 апреля 2008 года

г. Самара

Дело №А55-16089/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Агафоновой Г.В.,

с участием:

от истца – представитель Ларина О.С., доверенность от 16.01.2008 г., №01/04-24;

от ответчиков: МУП «АПБ» - представитель Свиридова И.В., доверенность от 18.03.2008 г.;

от Департамента управления имуществом городского округа Самара – не явились, извещены;

от ООО «Самарский строительный портал» - представитель Котлова И.В., доверенность от 21.02.2008 г., б/н;

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2008 года в помещении суда в зале №3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самарский строительный портал» на решение Арбитражного суда Самарской области от 4 февраля 2008 г. по делу №А55-16089/2007 (судья Веремей Л.Н.) по иску Муниципального образования «Городской округ Самара», г. Самара к Муниципальному предприятию города Самара «Архитектурно-планировочное бюро», г. Самара, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Обществу с ограниченной ответственностью «Самарский строительный портал», г. Самара о признании сделки недействительной (ничтожной) и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Муниципальное образование «Городской округ Самара» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к МП г. Самары «АПБ», Департаменту управления имуществом ГО Самара, ООО «Самарский строительный портал» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Требование истца было обосновано продажей МП «АПБ» муниципальной собственности – нежилого помещения площадью 377,80 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая 164 «а» (подвал: комнаты №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65, первый этаж: комнаты №№ 49, 51, 52, 59) ООО «Самарский строительный портал» в соответствии с договором №71 от 22.12.2004 г. Данный договор истец просил признать недействительным (ничтожным), т.к. нежилое помещение было предоставлено МП «АПБ» для использования по назначению, но не для его продажи, оспариваемая сделка купли-продажи фактически прикрывает сделку приватизации и является притворной, кроме того, упомянутая сделка приватизации совершена неуполномоченным лицом. Далее исковое заявление истец обосновывал тем, что оспариваемая сделка в нарушение Федерального закона РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» совершена без согласия собственника имущества.

Ответчик – МП «Архитектурно-планировочное бюро» с требованиями истца согласилось, исковые требования признало.

Департамент управления имуществом городского округа Самара также с исковыми требованиями согласился.

ООО «Самарский строительный портал» с иском не согласилось, просило в его удовлетворении отказать.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 4 февраля 2008 года иск удовлетворен. Договор №71 от 22.12.2004 г. купли продажи нежилого помещения площадью 377,80 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая 164 «а» (подвал: комнаты №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65, первый этаж: комнаты №№ 49, 51, 52, 59) заключенный между МУП г. Самара «АПБ» и ООО «Самарский строительный портал» признан недействительным (ничтожным), применены последствия недействительности ничтожной сделки – на ООО «Самарский строительный портал» возложена обязанность возвратить МУП г. Самары «АПБ» нежилое помещение площадью 377,80 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая 164 «а» (подвал: комнаты №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65, первый этаж: комнаты №№ 49, 51, 52, 59). С МУП г. Самара «АПБ» в пользу ООО «Самарский строительный портал» взыскано 1.409.999 руб. 70 коп.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что сделка была осуществлена без фактического предварительного согласия собственника имущества на его отчуждение, при этом оспариваемая сделка фактически прикрывала сделку приватизации муниципального имущества, т.е. является притворной сделкой, признанием иска ответчиками.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, ООО «Самарский строительный портал» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований истца.

В обоснование своей просьбы ответчик в апелляционной жалобе приводит следующие доводы.

Оспариваемая истцом сделка в соответствии с требованиями п.1 ст. 157 Гражданского кодекса РФ совершалась под отлагательным условием – получением согласия Комитета по управлению имуществом на продажу объекта недвижимости, такое согласие Комитета было получено, вопреки необоснованному указанию в решении продажа муниципального имущества может быть осуществлена не только в рамках приватизации муниципального имущества, но и в рамках гражданско-правовой сделки, квалификация оспариваемой сделки как притворной не соответствует закону, т.к. покупатель не намеривался совершать притворную сделку, оспариваемый договор исполнен сторонами полностью, Муниципальное унитарной предприятие «Архитектурно-планировочное бюро» в силу своего устава было вправе реализовывать недвижимое имущество, находящееся в его оперативном управлении.

Кроме того, в апелляционной жалобе ответчик указывает, что им была проведена реконструкция объекта недвижимости, изменившая его технические характеристики, что делает необходимым встречного возврата цены помещения по оспариваемому договору.

В отзыве на апелляционную жалобу истец – Глава городского округа Самара – просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, настаивая на законности и обоснованности судебного акта.

В судебном заседании апелляционного суда 4 апреля 2008 года ответчиком (ООО «Самарский строительный портал») суду представлено заключенное между сторонами мировое соглашение от 17.03.2008 г. (т.2 л.д.31)

Судом данное мировое соглашение оставлено без удовлетворения ввиду его несоответствия положениям части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также поскольку представители истца, ответчика (Департамента по управлению имуществом городского округа Самара) в суде данное мировое соглашение не подтвердили.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2008 года рассмотрение дела в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено и назначено на 12 часов 45 минут 16 апреля 2008 года.

В судебном заседании представитель ООО «Самарский строительный портал» Котлова И.В. на удовлетворении жалобы настаивает, просит обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Самара.

Представители истца (Ларина О.С.), ответчика (МП «АПБ» - Свиридова И.В.) в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражают по основаниям, указанным в отзыве Администрации городского округа Самара.

Департамент управления имуществом городского округа Самара отзыва на апелляционную жалобу не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что указанный ответчик был извещен о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность принятого Арбитражным судом Самарской области судебного решения проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приказом от 14.10.2004 г. №1061 Комитета по управлению имуществом города Самары МП «АПБ» передано в хозяйственной ведение нежилое помещение, состоящее из комнат №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65 (подвал), 49, 51, 52, 59 (1 этаж), общей площадью 377,8 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 164а.

14.10.2004 г. между Комитетом по управлению имуществом города Самары и МП «АПБ» был заключен договор о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в соответствии с которым сторонами был определен порядок использования МП «АПБ» переданного ему нежилого помещения, состоящего из комнат №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65 (подвал), 49, 51, 52, 59 (1 этаж), общей площадью 377,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 164а, при этом предприятия было обязано использовать полученное имущество в соответствии с целями своей деятельности, не вправе продавать принадлежащее на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без предварительного письменного согласия Комитета.

В силу пункта 2.3.11 Устава МП «Архитектурно-планировочное бюро» одной из целей предприятия является совершение операций с недвижимым имуществом, принадлежащим предприятию на праве хозяйственного ведения. Пунктом 4.2 Устава предусмотрено, что предприятие не вправе совершать крупные сделки, связанные с отчуждением имущества, стоимость которого составляет более 10% уставного фонда (100.000 руб.).

Право хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 164а, состоящее из комнат №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65 (подвал), 49, 51, 52, 59 (1 этаж) общей площадью 377,8 кв.м за МП «Архитектурно-планировочное бюро» зарегистрировано 16 декабря 2004 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.12.2004 г.

24.12.2004 г. Комитет по управлению имуществом г. Самары своим письмом №15-07-05/60.006 дал согласие на самостоятельную реализацию МП «Архитектурно-планировочное бюро» нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 164а, состоящему из комнат №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65 (подвал), 49, 51, 52, 59 (1 этаж) общей площадью 377,8 кв.м.

По договору купли-продажи №71 от 22.12.2004 г. МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» продало ООО «Самарский строительный портал» нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 164а, состоящее из комнат №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65 (подвал), 49, 51, 52, 59 (1 этаж) общей площадью 377,8 кв.м. В соответствии с пунктом 5.1 договора он вступает в силу с момента получения письменного согласия Комитета по управлению имуществом г. Самары на распоряжение продавцом объектом путем его продажи.

Право собственности ООО «Самарский строительный портал» на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 164а, состоящее из комнат №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65 (подвал), 49, 51, 52, 59 (1 этаж) общей площадью 377,8 кв.м. подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 1 апреля 2005 года и 18 ноября 2005 года.

Заключением проектно-методологического отдела МП БТИ г. Самара и техническим паспортом от 08.05.2007 г. подтверждается, что в спорном нежилом помещении была произведена перепланировка.

Выслушав выступления явившихся представителей сторон, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены принятого по делу судебного акта и отказа в удовлетворении исковых требований городского округа Самара по следующим основаниям.

Вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемая истцом сделка является притворной, опровергается следующими доводами.

Согласно пункту 2 статьи 170 Гражданского кодекса РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

В соответствии с указанной нормой права по основанию притворности может быть признана недействительной сделка, направленная на достижение других правовых последствий и прикрывающая иную волю всех участников сделки.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что стороны договора №71 от 24.12.2004 г. (МП города Самары «АПБ» и ООО «Самарский строительный портал»), совершившие сделку купли-продажи нежилого помещения , расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 164а, состоящее из комнат №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65 (подвал), 49, 51, 52, 59 (1 этаж) общей площадью 377,8 кв.м. имели целью совершение гражданско-правовой сделки, регулируемой нормами Гражданского кодекса РФ, и получение дохода продавцом от продажи, принадлежащего ему имущества, а не сделку, направленную на приватизацию – передачу в собственность юридического лица – имущества, являющегося муниципальной собственностью города Самара, которая должна быть осуществлена в соответствии с требованиями статьи 217 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Факт отсутствия у участников сделки цели приватизации имущества, являющегося муниципальной собственностью города Самара, подтверждается следующими обстоятельствами.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 164а, состоящее из комнат №№ 21, 22, 24-27, 26а, 61-65 (подвал), 49, 51, 52, 59 (1 этаж) общей площадью 377,8 кв.м., передано в хозяйственное ведение МП «Архитектурно-планировочное бюро» из казны муниципального образования по просьбе предприятия. При этом в уставной деятельности МП «Архитектурно-планировочное бюро» предусмотрена деятельность по совершению сделок купли-продажи объектов недвижимости.

МП «Архитектурно-планировочное бюро» является коммерческой организацией, целью деятельности которой в соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса РФ является получение прибыли. Согласно статье 295 Гражданского кодекса РФ муниципальное унитарное предприятие вправе с согласия