Закон Калининградской области от 05.04.2012 № 98

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

         О внесении изменений в Закон Калининградской области         
            "О недропользовании в Калининградской области"            

        (Принят Калининградской областной Думой пятого созыва         
                         22 марта 2012 года)                          


     Статья 1

     Внести в Закон Калининградской области от 23 декабря 2009 года  N
408  "О  недропользовании  в  Калининградской области" (в ред. Законов
Калининградской области от 20 сентября 2010 года N  489,  от  5  марта
2011 года N 551, от 21 июня 2011 года N 12) следующие изменения:
     1. В преамбуле  слова  "сооружений  местного  значения"  заменить
словами  "сооружений  регионального  и  местного  значения",  слова ",
содержащих месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,"
заменить  словами  "местного  значения",  после  слова "устанавливает"
дополнить словами "на территории Калининградской области".
     2. Наименование статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Законодательство Калининградской области в  сфере  регулирования
отношений недропользования".
     3. В статье 3:
     а) в подпункте 1  пункта  1  слова  ",  содержащих  месторождения
общераспространенных  полезных ископаемых," заменить словами "местного
значения";
     б) пункты 2-6 изложить в следующей редакции:
     "2. К полномочиям Губернатора Калининградской области относятся:
     1) формирование совместно с федеральными органами государственной
власти  в  сфере регулирования отношений недропользования региональных
перечней  полезных  ископаемых,   относимых   к   общераспространенным
полезным ископаемым;
     2)  осуществление  иных  полномочий,  установленных   действующим
законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
     3. К полномочиям Правительства Калининградской области относятся:
     1) участие в разработке  и  реализации  государственных  программ
геологического  изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     2) реализация территориальных программ развития  и  использования
минерально-сырьевой базы;
     3)  утверждение  перечней  участков  недр  местного  значения  по
согласованию  с  федеральным органом управления государственным фондом
недр или его территориальными органами;
     4)  распоряжение  совместно  с   Российской   Федерацией   единым
государственным фондом недр на территории Калининградской области;
     5)  предоставление  права  пользования  участками  недр  местного
значения;
     6)  установление  порядка  пользования  участками  недр  местного
значения;
     7)  определение  уполномоченных  органов  исполнительной   власти
Калининградской области:
     - в сфере регулирования отношений недропользования;
     - по организации и осуществлению  регионального  государственного
надзора  за  геологическим  изучением,  рациональным  использованием и
охраной недр в отношении участков недр местного значения;
     -  по  организации  и  проведению  торгов  на  право  пользования
участками   недр,   распоряжение   которыми   отнесено  к  компетенции
Калининградской области;
     8)    установление    порядка     осуществления     регионального
государственного  надзора  за  геологическим  изучением,  рациональным
использованием и охраной  недр  в  отношении  участков  недр  местного
значения;
     9)  принятие  решения,  согласованного  с   федеральным   органом
управления   государственным   фондом  недр  или  его  территориальным
органом, о предоставлении участков недр  для  сбора  минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
     10) отнесение геологических  объектов,  содержащих  месторождения
общераспространенных    полезных   ископаемых   и   имеющих   научное,
культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное  и  иное  значение
(научных  и  учебных  полигонов,  геологических заказников, памятников
природы)  к  особо  охраняемым  геологическим  объектам   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     11) разработка и принятие правовых  актов,  регулирующих  вопросы
проведения  аукциона  на  право  пользования  участками  недр местного
значения;
     12) установление суммы сбора за участие в конкурсе (аукционе)  на
право пользования участками недр местного значения исходя из стоимости
затрат  на  подготовку,  проведение  и  подведение   итогов   конкурса
(аукциона),  оплату  труда  привлекаемых  экспертов,  определяемой  на
основании расчетов, предоставленных  органом  государственной  власти,
уполномоченным  осуществлять  организацию и проведение торгов на право
пользования участками недр местного значения;
     13) утверждение итогов аукциона на  право  пользования  участками
недр местного значения;
     14)  предоставление  права  пользования  участком  недр  местного
значения   для   строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
регионального и местного значения, не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых;
     15)  предоставление  права  пользования  участком  недр  местного
значения,   содержащим   месторождение  общераспространенных  полезных
ископаемых и включенным в перечень участков  недр  местного  значения,
для   разведки   и  добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых
открытого  месторождения   при   установлении   факта   его   открытия
пользователем  недр,  проводившим  работы  по  геологическому изучению
такого  участка  недр  в  целях   поисков   и   оценки   месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
     16) предоставление права краткосрочного (сроком до  одного  года)
пользования   участком   недр   местного  значения  для  осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке  недр  местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     17)  предоставление  права  пользования  участком  недр  местного
значения,  включенным  в перечень участков недр местного значения, для
его геологического изучения в целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
     18) определение порядка выплаты и размера денежных вознаграждений
за    выявление,    открытие    и    (или)    разведку   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
     19) выплата денежных  вознаграждений  за  выявление,  открытие  и
(или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
     20) принятие решения  о  досрочном  прекращении,  приостановлении
либо ограничении права пользования недрами местного значения;
     21)   создание   комиссии   по   установлению   факта    открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
     22) установление порядка осуществления  собственниками  земельных
участков,   землепользователями,   землевладельцами   и   арендаторами
земельных    участков    в    границах    данных    участков    добычи
общераспространенных    полезных    ископаемых,   не   числящихся   на
государственном балансе, без применения взрывных работ и строительства
подземных  сооружений  для  своих  нужд  на  глубину до пяти метров, а
также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин  на  первый
водоносный   горизонт,   не  являющийся  источником  централизованного
водоснабжения;
     23)  установление  порядка   предоставления   права   пользования
участками  недр  местного значения для геологического изучения в целях
поисков   и   оценки   месторождений   общераспространенных   полезных
ископаемых,   для  разведки  и  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых,   для   геологического   изучения,   разведки   и   добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
     24) установление порядка пользования недрами юридическими  лицами
и  гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью
добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в  целях,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     25)    установление    порядка    оформления,     переоформления,
государственной  регистрации  и  выдачи  лицензии на право пользования
участками недр местного значения;
     26)  осуществление  иных  полномочий,  установленных  действующим
законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
     4. К полномочиям уполномоченного  органа  государственной  власти
Калининградской    области    в    сфере    регулирования    отношений
недропользования относятся:
     1)  создание  и  ведение  территориальных  фондов   геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
     2) участие в государственной экспертизе информации о  разведанных
запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр, определяющих их
ценность или опасность;
     3)  составление  территориальных  балансов  запасов  и  кадастров
месторождений  и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и
учет  участков  недр,   используемых   для   строительства   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     4) защита интересов прав пользователей недр и интересов  граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
     5)  обеспечение  участия  Калининградской  области   в   пределах
полномочий,   установленных   Конституцией   Российской   Федерации  и
федеральными  законами,  в  соглашениях  о   разделе   продукции   при
пользовании участками недр;
     6) участие  в  определении  условий  пользования  месторождениями
полезных ископаемых;
     7)  проведение  государственной   экспертизы   запасов   полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
     8)   подготовка    проектов    правовых    актов    Правительства
Калининградской  области,  регулирующих  отношения  недропользования в
Калининградской области;
     9) разработка и участие  в  реализации  территориальных  программ
развития и использования минерально-сырьевой базы;
     10)   обеспечение   функционирования   государственной    системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;
     11) предоставление в федеральный орган управления государственным
фондом   недр   или   его   территориальные   органы   предложений  по
формированию программы лицензирования пользования участками  недр,  об
условиях  проведения  конкурсов  или  аукционов  на  право пользования
участками недр и условиях  лицензий  на  право  пользования  участками
недр;
     12) оформление,  переоформление,  государственная  регистрация  и
выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения;
     13) расчет минимальных (стартовых) размеров разовых  платежей  за
пользование  недрами,  распоряжение  которыми  отнесено  к компетенции
Калининградской области в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
     14) подготовка материалов по  участкам  недр  местного  значения,
включенным  в  перечень участков недр местного значения для разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
изучения,  разведки  и добычи общераспространенных полезных ископаемых
для предоставления их в  пользование  путем  проведения  аукционов  на
право пользования участками недр;
     15)  осуществление  согласования  в  установленном   им   порядке
нормативов    потерь    общераспространенных    полезных   ископаемых,
превышающих по величине нормативы, утвержденные  в  составе  проектной
документации;
     16)  осуществление  иных  полномочий,  установленных  действующим
законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
     5.  Полномочия  органа  государственной  власти,  осуществляющего
организацию  и  проведение  торгов на право пользования участками недр
местного значения:
     1) формирование и  утверждение  состава  аукционной  комиссии  по
проведению  аукционов  на  право  пользования  участками недр местного
значения;
     2) подготовка аукционной документации по проведению аукционов  на
право пользования участками недр местного значения;
     3)  организация  и  проведение  аукционов  на  право  пользования
участками недр местного значения;
     4)    подготовка     проектов     постановлений     Правительства
Калининградской  области  об  утверждении  итогов  аукционов  на право
пользования участками недр местного значения  и  предоставлении  права
пользования участками недр местного значения победителю аукциона.
     6. К полномочиям органа государственной  власти,  осуществляющего
региональный   государственный   геологический  надзор  на  территории
Калининградской   области,   относится   осуществление   регионального
государственного  надзора  за  геологическим  изучением,  рациональным
использованием и охраной  недр  в  отношении  участков  недр  местного
значения.".
     4. Статью 4 признать утратившей силу.
     5.  В  абзаце  четвертом  статьи  5  слова  "сооружений  местного
значения"   заменить  словами  "сооружений  местного  и  регионального
значения".
     6. Статью 7 после слова "осуществляются"  дополнить  словами  "на
основании постановления Правительства Калининградской области".
     7.  Абзац  седьмой  статьи  8  изложить  в  следующей   редакции:
"Объявления  о  предстоящих  аукционах  на право пользования участками
недр  размещаются  на  официальном  сайте   Российской   Федерации   в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения
информации о проведении  торгов  не  менее  чем  за  45  дней  до  дня
проведения аукциона на право пользования участками недр.".
     8. В статье 9  слова  "(за  исключением  участков  недр  местного
значения)" исключить.
     9. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Региональный государственный надзор за  геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр

     Региональный государственный надзор за  геологическим  изучением,
рациональным  использованием  и охраной недр в отношении участков недр
местного   значения   осуществляется    в    порядке,    установленном
Правительством Калининградской области.".
     10. В статье 16:
     а) подпункт 1 пункта 1 после слова "лицензии"  дополнить  словами
", включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков
недр, предоставляемых в пользование";
     б) в пункте 11 слово "общераспространенных" исключить.

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов


г. Калининград
5 апреля 2012 г.
N 98