РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О недропользовании в Калининградской области
(В редакции Законов Калининградской области от 20.09.2010 г. N 489;
от 05.03.2011 г. N 551; от 21.06.2011 г. N 12; от 05.04.2012 г. N 98;
от 29.05.2013 г. N 235; от 06.12.2013 г. N 279; от 03.12.2014 № 369;
от 27.04.2015 № 413; от 23.12.2015 № 497;
от 07.11.2016 № 10)
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
21 декабря 2009 года)
Настоящий Закон Калининградской области устанавливает на
территории Калининградской области правовые основы регулирования
отношений, возникающих в процессе предоставления и использования
участков недр местного значения в целях геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том
числе использования отходов добычи общераспространенных полезных
ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств;
строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального
и местного значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых, образования особо охраняемых геологических
объектов, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и
имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и
иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заказники,
памятники природы); сбора минералогических, палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов; строительства
владельцами, собственниками, пользователями и арендаторами земельных
участков подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти
метров и бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт;
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки
или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод
и их добычи. (В редакции Закона Калининградской области
от 05.04.2012 г. N 98; от 27.04.2015 № 413; от 23.12.2015 № 497)
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
общераспространенные полезные ископаемые - часто встречающиеся на
территории Калининградской области горные (в том числе и
органоминеральные) породы и минералы, включенные в региональный
перечень общераспространенных полезных ископаемых, формируемый
совместно федеральным органом государственной власти в сфере
регулирования отношений недропользования и органами исполнительной
власти Калининградской области;
месторождение общераспространенного полезного ископаемого -
природное скопление общераспространенного полезного ископаемого,
контуры которого определены и запасы утверждены в соответствии с
действующим законодательством, учтенное государственным
(территориальным) балансом запасов и государственным (территориальным)
кадастром месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
лицензия на пользование недрами - специальное государственное
разрешение (документ), удостоверяющее право его владельца на
пользование участком недр в определенных границах в соответствии с
указанной в нем целью в течение установленного срока при соблюдении
владельцем заранее оговоренных в нем условий. (В редакции Закона
Калининградской области от 29.05.2013 г. N 235)
Статья 2. Законодательство Калининградской области в сфере
регулирования отношений недропользования
(Наименование статьи в редакции Закона Калининградской области
от 05.04.2012 г. N 98)
Законодательство Калининградской области о недрах основывается на
Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О
недрах", принимаемых в соответствии с ним других федеральных законах и
иных нормативных правовых актах и состоит из настоящего Закона и
принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных
правовых актов.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти
Калининградской области в сфере регулирования отношений
недропользования
1. К полномочиям Калининградской областной Думы относятся:
1) принятие законов Калининградской области, регулирующих
отношения, возникающие в процессе предоставления и использования
участков недрместного значения на территории Калининградской области;
(В редакции Закона Калининградской области от 05.04.2012 г. N 98)
2) заслушивание отчетов должностных лиц Правительства
Калининградской области об исполнении настоящего Закона;
3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным
Законом) и законами Калининградской области.
2. К полномочиям Губернатора Калининградской области относятся:
1) формирование совместно с федеральными органами государственной
власти в сфере регулирования отношений недропользования региональных
перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным
полезным ископаемым;
2) осуществление иных полномочий, установленных действующим
законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
(Пункт в редакции Закона Калининградской области
от 05.04.2012 г. N 98)
3. К полномочиям Правительства Калининградской области относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
2) реализация территориальных программ развития и использования
минерально-сырьевой базы;
3) (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 29.05.2013 г. N 235)
4) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории Калининградской области;
5) предоставление права пользования участками недр местного
значения;
6) установление порядка пользования участками недр местного
значения;
7) определение уполномоченных органов исполнительной власти
Калининградской области:
- в сфере регулирования отношений недропользования;
- по организации и осуществлению регионального государственного
надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр в отношении участков недр местного значения;
- по организации и проведению торгов на право пользования
участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции
Калининградской области;
8) установление порядка осуществления регионального
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного
значения;
9) принятие решения, согласованного с федеральным органом
управления государственным фондом недр или его территориальным
органом, о предоставлении участков недр для сбора минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
10) отнесение геологических объектов, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых и имеющих научное,
культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение
(научных и учебных полигонов, геологических заказников, памятников
природы) к особо охраняемым геологическим объектам в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
11) принятие решений о проведении аукционов на право пользования
участками недр местного значения, порядке работы аукционных комиссий и
определение порядка и условий проведения таких аукционов; (В редакции
Закона Калининградской области от 27.04.2015 № 413)
12) установление суммы сбора за участие в конкурсе (аукционе) на
право пользования участками недр местного значения исходя из стоимости
затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса
(аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов, определяемой на
основании расчетов, предоставленных органом государственной власти,
уполномоченным осуществлять организацию и проведение торгов на право
пользования участками недр местного значения;
13) утверждение итогов аукциона на право пользования участками
недр местного значения;
14) предоставление права пользования участком недр местного
значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений
регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
15) предоставление права пользования участком недр местного
значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению
такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
16) предоставление права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено на основании
решения Правительства Калининградской области; (В редакции Закона
Калининградской области от 07.11.2016 № 10)
17) предоставление права пользования участком недр местного
значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для
его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
17-1) (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 23.12.2015 № 497)
18) – 19)(Утратил силу - Закон Калининградской области
от 03.12.2014 № 369)
20) принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении
либо ограничении права пользования недрами местного значения,
предоставленного в пользование в соответствии с подпунктами 14, 15, 16
и 17 настоящего пункта; (В редакции Закона Калининградской области
от 07.11.2016 № 10)
21) создание комиссии по установлению факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
22) установление порядка осуществления собственниками земельных
участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами
земельных участков в границах данных земельных участков без применения
взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных
полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не
числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения
которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из
водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного
водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися
источниками централизованного водоснабжения, а также строительства
подземных сооружений на глубину до пяти метров; (В редакции Закона
Калининградской области от 27.04.2015 № 413)
23) установление порядка предоставления права пользования
участками недр местного значения для геологического изучения в целях
поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
23-1) установление порядка предоставления права пользования
участками недр местного значения для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их
добычи; (Дополнен - Закон Калининградской области от 27.04.2015 № 413)
24) (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 29.05.2013 г. N 235)
24-1) установление порядка и условий использования геологической
информации о недрах, обладателем которой является Калининградская
область; (Дополнен - Закон Калининградской области
от 23.12.2015 № 497)
25) установление порядка оформления, переоформления,
государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами
местного значения; (В редакции Закона Калининградской области
от 29.05.2013 г. N 235)
25-1) определение порядка принятия решений о предоставлении права
пользования участками недр местного значения в соответствии с
компетенцией, установленной федеральным законодательством; (Дополнен -
Закон Калининградской области от 29.05.2013 г. N 235)
26) осуществление иных полномочий, установленных действующим
законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
(Пункт в редакции Закона Калининградской области
от 05.04.2012 г. N 98)
4. К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Калининградской области, осуществляющего функции по проведению
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
использования и охраны природных ресурсов, включая недра (далее -
уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в
сфере регулирования отношений недропользования) относятся: (В редакции
Закона Калининградской области от 07.11.2016 № 10)
1) создание и ведение фонда геологической информации
Калининградской области, обладателем которой является Калининградская
область; (В редакции Закона Калининградской области
от 23.12.2015 № 497)
2) участие в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их
ценность или опасность;
3) составление и ведение территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В
редакции Закона Калининградской области от 06.12.2013 г. N 279)
4) защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
5) обеспечение участия Калининградской области в пределах
полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при
пользовании участками недр;
6) участие в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
7) проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
8) подготовка проектов правовых актов Правительства
Калининградской области, регулирующих отношения недропользования в
Калининградской области;
9) разработка и участие в реализации территориальных программ
развития и использования минерально-сырьевой базы;
10) обеспечение функционирования государственной системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;
11) предоставление в федеральный орган управления государственным
фондом недр или его территориальные органы предложений по формированию
программы лицензирования пользования участками недр, об условиях
проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр
и условиях лицензий на пользование недрами; (В редакции Закона
Калининградской области от 29.05.2013 г. N 235)
12) оформление, переоформление, государственная регистрация и
выдача лицензий на пользование недрами местного значения; (В редакции
Закона Калининградской области от 29.05.2013 г. N 235)
13) расчет минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за
пользование недрами, распоряжение которыми отнесено к компетенции
Калининградской области в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
14) подготовка материалов по участкам недр местного значения,
включенным в перечень участков недр местного значения для разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
для предоставления их в пользование путем проведения аукционов на
право пользования участками недр;
14-1) предоставление права пользования участком недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи; (Дополнен
- Закон Калининградской области от 23.12.2015 № 497)
14-2) принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении
либо ограничении права пользования участком недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод и их добычи; (Дополнен - Закон Калининградской
области от 07.11.2016 № 10)
15) осуществление согласования в установленном им порядке
нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых,
превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной
документации;
15-1) утверждение перечней участков недр местного значения по
согласованию с федеральным органом управления государственным фондом
недр или его территориальными органами; (Дополнен - Закон
Калининградской области от 29.05.2013 г. N 235)
15-2) согласование технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения, а также вносимых в них изменений; (Дополнен - Закон
Калининградской области от 06.12.2013 г. N 279)
15-2) согласование технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, используемых
для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения
водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного
назначения, объем добычи которых составляет от 100 до 500 кубических
метров в сутки, и иной проектной документации на выполнение работ,
связанных с пользованием участками недр местного значения, а также
вносимых в них изменений; (Дополнен - Закон Калининградской области от
06.12.2013 г. N 279; от 27.04.2015 № 413)
15-4) установление и изменение границ участков недр местного
значения, предоставленных в пользование; (Дополнен - Закон
Калининградской области от 06.12.2013 г. N 279)
16) осуществление иных полномочий, установленных действующим
законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
(Пункт в редакции Закона Калининградской области
от 05.04.2012 г. N 98)
5. Полномочия органа государственной власти, осуществляющего
организацию и проведение торгов на право пользования участками недр
местного значения:
1) формирование и утверждение состава аукционной комиссии по
проведению аукционов на право пользования участками недр местного
значения;
2) подготовка аукционной документации по проведению аукционов на
право пользования участками недр местного значения;
3) организация и проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения;
4) подготовка проектов правовых актов Правительства
Калининградской области об утверждении итогов аукционов на право
пользования участками недр местного значения и предоставлении права
пользования участками недр местного значения победителю аукциона. (В
редакции Закона Калининградской области от 23.12.2015 № 497)
(Пункт в редакции Закона Калининградской области
от 05.04.2012 г. N 98)
6. К полномочиям органа государственной власти, осуществляющего
региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр
местного значения на территории Калининградской области, относится:
1) осуществление регионального государственного надзора за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в
отношении участков недр местного значения;
2) расчет размера вреда, причиненного участкам недр местного
значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о
недрах.
(Пункт в редакции Закона Калининградской области
от 06.12.2013 г. N 279)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 05.04.2012 г. N 98)
Статья 5. Виды пользования недрами, распоряжение которыми
отнесено к компетенции органов государственной власти Калининградской
области
В соответствии с настоящим Законом недра и участки недр на
территории Калининградской области предоставляются в пользование для:
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том
числе для использования отходов добычи общераспространенных полезных
ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств; (В редакции
Закона Калининградской области от 23.12.2015 № 497)
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В
редакции Закона Калининградской области от 05.04.2012 г. N 98)
образования особо охраняемых геологических объектов, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые и имеющих научное,
культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение
(научные и учебные полигоны, геологические заказники, памятники
природы);
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов;
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых. (Дополнен - Закон
Калининградской области от 29.05.2013 г. N 235)
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,
добычи подземных вод или геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод и их добычи. (Дополнен - Закон Калининградской
области от 27.04.2015 № 413)
Статья 6. Содержание лицензии на право пользования недрами
Содержание лицензии на право пользования недрами (лицензия и ее
неотъемлемые составные части), внесение изменений и дополнений в
лицензию регламентируются статьей 12 Закона Российской Федерации "О
недрах".
Предоставление лицензии на право пользования недрами
осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка на
предоставление соответствующего земельного участка в целях
недропользования.
Статья 7. Оформление, переоформление, государственная регистрация
и выдача лицензии на пользование недрами
(Наименование статьи в редакции Закона Калининградской области
от 29.05.2013 г. N 235)
Оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача
лицензии на пользование недрами, распоряжение которыми относится к
компетенции Калининградской области, осуществляются на основании
постановления Правительства Калининградской области уполномоченным
органом государственной власти Калининградской области в сфере
регулирования отношений недропользования в порядке, установленном
Правительством Калининградской области. (В редакции Законов
Калининградской области от 05.04.2012 г. N 98; от 29.05.2013 г. N 235)
Статья 7.1. Исправление технических ошибок в лицензии на
пользование недрами
Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или
арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении
или переоформлении лицензий на пользование недрами относительно
участков недр местного значения, в том числе в сведениях о границах
участков недр, исправляются уполномоченным органом государственной
власти Калининградской области в сфере регулирования отношений
недропользования в течение 15 календарных дней после обнаружения ими
технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения
от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении
в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанным
органом наличия таких ошибок.
Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на
пользование недрами относительно участков недр местного значения
подается владельцем лицензии на пользование недрами в уполномоченный
орган государственной власти Калининградской области в сфере
регулирования отношений недропользования.
Уполномоченный орган государственной власти Калининградской
области в сфере регулирования отношений недропользования информируют
владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических
ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение 7
календарных дней после принятия решения об их исправлении или об
отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии на
пользование недрами осуществляется в случае, если такое исправление не
влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования
недрами.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на
пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.
(Статья дополнена – Закон Калининградской области
от 27.04.2015 № 413)
Статья 8. Аукционы на право пользования участками недр,
распоряжение которыми отнесено к компетенции Калининградской области
Аукционы на право пользования недрами на территории
Калининградской области проводятся на основании соответствующего
решения Правительства Калининградской области органом исполнительной
власти Калининградской области, уполномоченным Правительством
Калининградской области организовывать и проводить торги на право
пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к
компетенции Калининградской области.
Условия предоставления права пользования участками недр
разрабатываются уполномоченным органом государственной власти
Калининградской области в сфере регулирования отношений
недропользования.
Организация и проведение аукционов в целях предоставления недр в
пользование осуществляются в порядке и на условиях проведения таких
аукционов, определенных Правительством Калининградской области. (В
редакции Закона Калининградской области от 23.12.2015 № 497)
В целях организации и проведения аукциона на право пользования
недрами орган государственной власти, осуществляющий организацию и
проведение торгов на право пользования участками недр, распоряжение
которыми отнесено к компетенции Калининградской области, создает
аукционную комиссию, в состав которой включаются представители
федерального органа государственной власти, осуществляющего управление
государственным фондом недр, и уполномоченного органа государственной
власти Калининградской области в сфере регулирования отношений
недропользования.
Решение об утверждении результата аукциона на право пользования
участком недр принимается Правительством Калининградской области в
срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.
Основным критерием для выявления победителя при проведении
аукциона на право пользования участком недр является размер разового
платежа за право пользования участком недр.
Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками
недр размещаются на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о проведении торгов не менее чем за 45 дней до дня
проведения аукциона на право пользования участками недр. (В редакции
Закона Калининградской области от 05.04.2012 г. N 98)
Статья 9. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки
на получение права пользования недрами без проведения торгов
Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на
получение права пользования недрами без проведения торгов может
последовать в следующих случаях, если: (В редакции Закона
Калининградской области от 05.04.2012 г. N 98)
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением
установленных требований, в том числе если ее содержание не
соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не
будут соблюдены антимонопольные требования;
заявитель не соответствует критериям, установленным условиями
проведения аукциона, для предоставления права пользования участком
недр;
предоставление права пользования недрами согласно поданному
заявлению не отнесено к компетенции Правительства Калининградской
области.
Статья 10. Основания для прекращения права пользования недрами,
распоряжение которыми отнесено к компетенции Калининградской области
1. Право пользования недрами прекращается:
1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
3) при возникновении определенного условия (если оно
зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право
пользования недрами;
4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий,
предусмотренных действующим законодательством.
5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской
Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве. (Дополнен - Закон Калининградской области
от 07.11.2016 № 10)
2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено,
приостановлено или ограничено в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
3) систематического нарушения пользователем недр установленных
правил пользования недрами;
4) если пользователь недр в течение установленного в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
5) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
военные действия и другие);
6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
7) по инициативе недропользователя по его заявлению;
8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или
нарушения сроков представления геологической информации о недрах в
соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах» в
федеральный и территориальный фонды геологической информации, а также
в фонд геологической информации Калининградской области»; (В редакции
Закона Калининградской области от 23.12.2015 № 497)
9) по инициативе владельца лицензии.
Статья 11. Порядок досрочного прекращения права пользования
недрами
В случае инициирования недропользователем досрочного прекращения
права пользования недрами отказ от права пользования недрами должен
быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органа,
предоставившего лицензию, не позднее чем за шесть месяцев до
заявленного срока.
Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все
обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от
прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами.
При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы,
предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их
невыполнения в судебном порядке.
Право пользования участком недр, предоставленное на основании
решения Правительства Калининградской области, прекращается
уполномоченным органом государственной власти Калининградской области
в сфере регулирования отношений недропользования по решению
Правительства Калининградской области в порядке, установленном
действующим законодательством.
Право пользования участком недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод и их добычи, предоставленное на основании решения
уполномоченного органа государственной власти Калининградской области
в сфере регулирования отношений недропользования, прекращается
уполномоченным органом государственной власти Калининградской области
в сфере регулирования отношений недропользования на основании
принятого им решения. (Дополнен - Закон Калининградской области
от 07.11.2016 № 10)
В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 2 статьи 10
настоящего Закона, право пользования недрами местного значения
прекращается непосредственно после принятия соответствующим органом
государственной власти, предоставившим право пользования участком недр
местного значения, решения о прекращении права пользования недрами с
письменным уведомлением пользователя недр, а в случаях,
предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 и 8 пункта 2 статьи 10 решение о
прекращении права пользования недрами местного значения принимается по
истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного
уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный
срок пользователь недр не устранил эти нарушения. (Дополнен - Закон
Калининградской области от 07.11.2016 № 10)
При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация
или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном
статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах".
Расходы на консервацию предприятия осуществляются в соответствии
с федеральным законодательством.
Статья 12. Права собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в
целях использования для собственных нужд имеющихся в границах
земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и
подземных вод
Собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять
в границах данных земельных участков без применения взрывных работ
использование для собственных нужд общераспространенных полезных
ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на
государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых
должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из
водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного
водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися
источниками централизованного водоснабжения, а также строительство
подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке,
установленном Правительством Калининградской области.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи
понимается их использование собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды,
имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками
земельных участков, землепользователями, землевладельцами,
арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не
могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 27.04.2015 № 413)
Статья 13. Основные требования по безопасному ведению работ,
связанных с пользованием недрами
Выполнение требований по безопасному ведению работ, связанных с
пользованием недрами, пользователи участков недр осуществляют в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Рациональное использование и охрана участков недр,
предоставленных в пользование, в том числе имеющих особую научную,
культурную ценность или относящихся к особо охраняемым территориям
Рациональное использование и охрана участков недр,
предоставленных в пользование, в том числе имеющих особую научную,
культурную ценность или относящихся к особо охраняемым территориям,
осуществляются в соответствии с действующим законодательством в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
Статья 15. Региональный государственный надзор за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр
Региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр
местного значения осуществляется в порядке, установленном
Правительством Калининградской области. (В редакции Закона
Калининградской области от 05.04.2012 г. N 98)
Статья 16. Платежи при пользовании недрами
1. При осуществлении пользования недрами в соответствии с
настоящим Законом производятся следующие виды платежей:
1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи,
уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставляемых в
пользование; (В редакции Закона Калининградской области
от 05.04.2012 г. N 98)
2) регулярные платежи за пользование недрами;
3) (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 05.03.2011 г. N 551)
4) сбор за участие в аукционе;
5)(Утратил силу - Закон Калининградской области
от 20.09.2010 г. N 489)
2. Пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы,
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах.
3. Сбор за участие в аукционе вносится всеми участниками и
является одним из условий регистрации заявки.
4. Сумма сбора за участие в аукционе определяется Правительством
Калининградской области на основании расчетов, предоставленных органом
государственной власти, уполномоченным осуществлять организацию и
проведение торгов на право пользования участками недр, распоряжение
которыми отнесено к компетенции Калининградской области.
5. Расчет суммы сбора за участие в аукционе осуществляется
органом государственной власти, уполномоченным осуществлять
организацию и проведение торгов на право пользования недрами на
территории Калининградской области, исходя из стоимости затрат на
подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда
привлекаемых экспертов.
6. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 20.09.2010 г. N 489)
7. Сумма сбора за участие в аукционе зачисляется в доход
областного бюджета. (В редакции Закона Калининградской области
от 20.09.2010 г. N 489)
8. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 20.09.2010 г. N 489)
9. Размер минимального (стартового) разового платежа за
пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных
в лицензии, определяется уполномоченным органом государственной власти
Калининградской области в сфере регулирования отношений
недропользования в соответствии с методикой, установленной федеральным
органом управления государственным фондом недр. (В редакции Закона
Калининградской области от 05.03.2011 г. N 551)
10. Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами
устанавливаются по результатам аукционов и фиксируются в лицензии на
пользование недрами.
11. Нормативы регулярных платежей за пользование недрами, налога
на добычу полезных ископаемых и сроки их уплаты регламентируются
законодательством Российской Федерации. (В редакции Законов
Калининградской области от 05.03.2011 г. N 551; от 05.04.2012 г. N 98)
12. Не допускается установление в лицензии размера разового
платежа за пользование недрами ниже установленного условиями аукциона.
13. Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном
в лицензии на пользование недрами.
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Калининградской области
от 29.05.2013 г. N 235)
Статья 18. Порядок разрешения споров
Споры по вопросам пользования недрами разрешаются в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Возмещение причиненного вреда
Возмещение вреда, причиненного недрам вследствие нарушения
законодательства о недрах, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Калининградской области от 29.05.2013 г. N 235)
Статья 20. Порядок вступления в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившими силу:
Закон Калининградской области от 3 февраля 2003 года N 227 "О
предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории
Калининградской области";
Закон Калининградской области от 3 июня 2005 года N 597 "О
внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О
предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории
Калининградской области";
Закон Калининградской области от 10 октября 2005 года N 660 "О
внесении изменений в Закон Калининградской области "О предоставлении
недр для разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых и строительства подземных сооружений на территории
Калининградской области";
статью 40 Закона Калининградской области от 29 ноября 2005 года N
696 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Калининградской области";
Закон Калининградской области от 5 декабря 2008 года N 300 "О
внесении изменений в Закон Калининградской области "О предоставлении
недр для разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых и строительства подземных сооружений на территории
Калининградской области";
Закон Калининградской области от 23 июня 2009 года N 355 "О
признании утратившей силу статьи 13 Закона Калининградской области "О
предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории
Калининградской области";
статью 10 Закона Калининградской области от 30 июня 2009 года N
369 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области".
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
г. Калининград
23 декабря 2009 г.
N 408
