Уставный закон Калининградской области от 29.09.2010 № 497

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                            УСТАВНЫЙ ЗАКОН                            
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

          О выборах депутатов Калининградской областной Думы          

 (В редакции Законов Калининградской области от 24.11.2010 г. N 512;
от 05.03.2011 г. N 554; от 28.12.2011 г. N 78; от 26.12.2012 г. N 186;
           от 03.04.2013 г. N 205; от 06.12.2013 г. N 283;
            от 06.10.2014 г. N 347; от 11.06.2015 № 429;  
              от 23.12.2015 № 510; от 12.05.2016 № 528)   


      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                        16 сентября 2010 года)                        


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Основные  принципы   проведения   выборов   депутатов
Калининградской областной Думы

     Депутаты Калининградской областной Думы (далее - областной  Думы)
избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного
и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании.   Участие
гражданина   Российской  Федерации  в  выборах  является  свободным  и
добровольным.  Никто  не  вправе  принуждать   гражданина   Российской
Федерации  к  участию  или неучастию в выборах, а также препятствовать
его свободному волеизъявлению.

     Статья  2.  Правовая  основа  организации  и  проведения  выборов
депутатов областной Думы

     1.  Выборы  депутатов  областной  Думы   проводятся   на   основе
Конституции  Российской  Федерации,  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  других федеральных законов, Устава (Основного
Закона) Калининградской области, настоящего Уставного  закона  и  иных
законов Калининградской области.
     2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий  Уставный
закон  в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов
областной Думы они  вступают  в  силу  после  окончания  избирательной
кампании.
     3.  В  случае,  если  настоящий   Уставный   закон   вступает   в
противоречие    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  другими  федеральными законами, международными договорами
Российской Федерации либо не содержит предусмотренных  ими  положений,
непосредственно  применяются  принципы  и  нормы федеральных законов и
международных  договоров  Российской  Федерации.  При  этом  настоящий
Уставный  закон  применяется  в  части,  не  противоречащей  указанным
федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.

     Статья 3. Основные понятия

     1. В целях  настоящего  Уставного  закона  применяются  следующие
основные понятия и термины:
     1) выдвижение кандидата -  самовыдвижение  кандидата,  инициатива
избирательного   объединения  в  определении  кандидата  на  должность
депутата областной Думы;
     2) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого
в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами
Калининградской области в целях формирования областной Думы;        (В
редакции Закона Калининградской области от 05.03.2011 г. N 554)
     3)  депутат  -  лицо,  избранное  избирателями   соответствующего
избирательного  округа  в областную Думу на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании;
     4)  избирательная  кампания  -  деятельность  по   подготовке   и
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период  со  дня  официального
опубликования   (публикации)    решения    уполномоченного    на    то
государственного  органа  о  назначении  выборов  до дня представления
Избирательной комиссией Калининградской области отчета о  расходовании
средств  областного  бюджета,  выделенных  на  подготовку и проведение
выборов;
     5)  избирательный  округ  -  территория,  которая  образована   в
соответствии с настоящим Уставным законом и от которой непосредственно
избирателями избирается депутат (депутаты) областной Думы;
     6) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный
округ)  -  избирательный  округ,  в  котором  избирается  один депутат
областной Думы;
     7) избирательный округ  единый  (единый  избирательный  округ)  -
избирательный  округ, включающий в себя всю территорию Калининградской
области, на которой проводятся выборы;
     8)  кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в  установленном  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставным  законом
порядке  в  качестве  претендента  на  членство  в областной Думе либо
зарегистрированное Избирательной комиссией Калининградской  области  в
качестве кандидата;
     9) комиссия - избирательная комиссия;
     10)   список   кандидатов   -   список   кандидатов,   выдвинутый
избирательным  объединением  на  выборах  в  областную  Думу,  а также
указанный список,  заверенный  либо  зарегистрированный  Избирательной
комиссией Калининградской области.
     2. В настоящем Уставном законе применяются также иные  понятия  и
термины  в  значениях,  определенных  Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 4. Выборы в областную Думу

     1. В соответствии с Уставом  (Основным  Законом)  Калининградской
области в областную Думу избираются сорок депутатов.
     2. Двадцать депутатов областной Думы избираются по  одномандатным
избирательным округам.
     3.  Двадцать  депутатов  областной  Думы  избираются  по  единому
избирательному  округу  пропорционально  числу  голосов,  поданных  за
списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

     Статья 5. Избирательные права граждан

     1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
18   лет,   место   жительства   которого   находится   на  территории
Калининградской области, имеет право избирать депутатов областной Думы
по единому избирательному округу.
     2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
18   лет,   место   жительства   которого   находится   на  территории
соответствующего избирательного округа, имеет право избирать  депутата
областной Думы по одномандатному избирательному округу.
     3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
18  лет,  имеет  право  участвовать  в  выдвижении кандидатов, списков
кандидатов,  предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов,
работой    избирательных   комиссий,   включая   установление   итогов
голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении
других  избирательных  действий в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставным законом.
(В редакции Закона Калининградской области от 23.12.2015 № 510)
     4.  Депутатом  областной  Думы  может   быть   избран   гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
     5. Не имеют права избирать и быть избранными, осуществлять другие
избирательные     действия      граждане,      признанные        судом
недееспособными    или     содержащиеся  в местах лишения свободы   по
приговору   суда.   (В   редакции   Закона   Калининградской   области
от 12.05.2016 № 528)
     6. Не имеют права быть избранными также иные  категории  граждан,
предусмотренные    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого  вступило
в  силу  решение  суда  о  лишении  его права занимать государственные
должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован
в  качестве  кандидата  в депутаты областной Думы, если голосование на
выборах депутатов областной Думы состоится до истечения установленного
судом срока.

     Статья 6. Назначение выборов

     1.  Выборы  депутатов  Калининградской  областной  Думы  являются
обязательными,  периодическими  и  проводятся  в сроки, обеспечивающие
соблюдение сроков  полномочий  Калининградской  областной  Думы  и  ее
депутатов.
     2. В соответствии с Уставом  (Основным  Законом)  Калининградской
области  выборы  депутатов  областной  Думы  нового  созыва  назначает
областная Дума.
     3.  Днем  голосования на выборах в областную Думу является второе
воскресенье   сентября   года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
областной  Думы,  депутатов  областной  Думы,  а  если срок полномочий
истекает  в  год  проведения  выборов  депутатов  Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации очередного созыва, - день
голосования    на   указанных   выборах,   за   исключением   случаев,
предусмотренных   пунктами   4-5  настоящей  статьи.  Срок  полномочий
областной Думы исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания областной
Думы является день голосования, в результате которого она была избрана
в правомочном составе. (В   редакции  Закона  Калининградской  области
от 03.04.2013 г. N 205)
     4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы  или
ее  депутатов,  влекущего  за  собой  неправомочность  областной Думы,
досрочные выборы должны быть проведены  не  позднее  чем  через  шесть
месяцев  со дня такого досрочного прекращения полномочий, если иное не
установлено федеральным законом.
     5.  Голосование  на  выборах  депутатов областной Думы может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования
на  нерабочий  праздничный  день, на предшествующий ему день, на день,
следующий  за  нерабочим  праздничным  днем, и на воскресенье, которое
объявлено   в   установленном   порядке   рабочим  днем.  Если  второе
воскресенье   сентября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,
совпадает  с  нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным  днем,  либо  второе
воскресенье  сентября  объявлено в установленном порядке рабочим днем,
выборы  назначаются на третье воскресенье сентября. (В редакции Закона
Калининградской области от 03.04.2013 г. N 205)
     6. Решение о назначении выборов  в  областную  Думу  должно  быть
принято  не  ранее  чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня
голосования.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит   официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,
указанные  в  настоящем  пункте,  а  также  сроки  осуществления  иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем  на  одну
треть.
     7.  Если   областная   Дума   не   назначит   выборы   в   сроки,
предусмотренные  пунктом  6  настоящей  статьи, а также если областная
Дума  отсутствует,  выборы  депутатов   областной   Думы   назначаются
Избирательной  комиссией  Калининградской области не позднее чем за 80
дней   до   дня   голосования.    Решение    Избирательной    комиссии
Калининградской  области  о  назначении выборов публикуется не позднее
чем  через  семь  дней  со  дня  истечения  установленного  пунктом  6
настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
     8.  Если  Избирательная  комиссия  Калининградской   области   не
назначит  в  установленный  срок  выборы депутатов областной Думы либо
если Избирательная комиссия Калининградской области отсутствует  и  не
может  быть сформирована в установленном порядке, выборы назначаются в
порядке, предусмотренном Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     9. При досрочном прекращении областной Думой своих  полномочий  в
случаях  и  в  порядке,  предусмотренных  Уставом  (Основным  Законом)
Калининградской  области,   Избирательная   комиссия   Калининградской
области  назначает  досрочные  выборы  депутатов областной Думы нового
созыва.

     Статья    7.    Порядок    исчисления    сроков,    установленных
законодательством о выборах

     Порядок    исчисления    сроков,    установленных     федеральным
законодательством о выборах, настоящим Уставным законом, применительно
к выборам депутатов  областной  Думы  определяется  в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья  8.  Подготовка  и   проведение   выборов   избирательными
комиссиями

     1. Подготовка и  проведение  выборов,  обеспечение  реализации  и
защиты  избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных
прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их  компетенции,
установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящим Уставным законом.
     2. При подготовке и проведении выборов избирательные  комиссии  в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных  комиссий  со  стороны  органов  государственной  власти
области, органов  местного  самоуправления,  организаций,  должностных
лиц, иных граждан не допускается.
     3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах  их
компетенции,    обязательны    для   органов   исполнительной   власти
Калининградской области, государственных учреждений, органов  местного
самоуправления,  кандидатов,  избирательных  объединений, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
     4. При подготовке и  проведении  выборов  избирательные  комиссии
вправе   использовать   государственную   автоматизированную   систему
Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы")  в  целях  информирования
избирателей  о  ходе  подготовки  и  проведения  выборов,  результатах
выборов,  а  также  в  целях  поиска,  сбора,  пополнения,  обработки,
передачи   и   хранения  информации,  используемой  при  подготовке  и
проведении   выборов,   информационного    обеспечения    деятельности
избирательных   комиссий,   осуществляемой   ими   в   пределах  своих
полномочий, установленных Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Уставным законом.

     Статья 9. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные
общественные  объединения  вправе  проводить  предвыборную  агитацию в
допускаемых законом формах и законными методами.
     2. Гражданам Российской  Федерации,  избирательным  объединениям,
иным   общественным  объединениям  обеспечивается  свобода  проведения
предвыборной  агитации  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Уставным законом.
     3.   Зарегистрированным   кандидатам,   а   также   избирательным
объединениям,   зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  гарантируются
равные условия доступа к средствам массовой информации для  проведения
предвыборной агитации.

     Статья 10. Финансирование выборов

     1.  Расходы  на  подготовку  и   проведение   выборов   депутатов
Калининградской областной Думы производятся за счет средств областного
бюджета Калининградской области.
     2.  Кандидаты,  избирательные  объединения  обязаны  в   случаях,
предусмотренных  настоящим  Уставным  законом,  создавать  собственные
избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

     Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборов

     1. Подготовка  и  проведение  выборов  осуществляются  открыто  и
гласно.
     2. Нормативные правовые акты  органов  государственной  власти  и
органов   местного   самоуправления,  нормативные  акты  Избирательной
комиссии Калининградской области, касающиеся подготовки  и  проведения
выборов   депутатов   областной   Думы,   публикуются  в  региональных
государственных  и  муниципальных периодических печатных изданиях, а в
случае  их отсутствия - в иных периодических печатных изданиях. Другие
решения   названных  органов,  решения  иных  избирательных  комиссий,
непосредственно   связанные   с  подготовкой  и  проведением  выборов,
публикуются   либо   доводятся   до  всеобщего  сведения  иным  путем.
Нормативные   акты  Избирательной  комиссии  Калининградской  области,
касающиеся  подготовки  и проведения выборов депутатов областной Думы,
размещаются  на  ее  сайте  в  информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»  в течение трех дней со дня их принятия. (В редакции Закона
Калининградской области от 23.12.2015 № 510)
     3.   При   опубликовании   (доведении   до   сведения)    решений
избирательных  комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат
публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего
паспорт  гражданина,  дата  его  выдачи,  наименование или код органа,
выдавшего паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  а
вместо  адреса  места  жительства  кандидата  указывается наименование
субъекта Российской Федерации, района, города  или  иного  населенного
пункта, где находится его место жительства.

        Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ         

     Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов

     1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых по
одномандатным  избирательным  округам,  на  территории Калининградской
области образуются одномандатные избирательные округа сроком на 10 лет
в   соответствии   со  схемой  избирательных  округов,  формируемой  и
утверждаемой в порядке, определенном пунктами 4-5 настоящей статьи, на
основании  представленных  в  Избирательную  комиссию  Калининградской
области главами местных администраций муниципальных районов, городских
округов,  командирами  воинских  частей  данных  о  числе избирателей,
зарегистрированных   в   соответствии   с   требованиями   статьи   16
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации" на территории
Калининградской области. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 03.04.2013 г. N 205)
     2. Одномандатные избирательные округа  образуются  с  соблюдением
следующих требований:
     1)   должно   соблюдаться   примерное   равенство   одномандатных
избирательных  округов  по  числу зарегистрированных на их территориях
избирателей   с    допустимым    отклонением    от    средней    нормы
представительства  избирателей  не  более  чем  на  10  процентов,  за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
     2) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой.
     3.  При  соблюдении  требований   к   образованию   одномандатных
избирательных   округов,   указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи,
учитываются   административно-территориальное   устройство   (деление)
Калининградской области, территории муниципальных образований.
     4.  Избирательная  комиссия Калининградской области разрабатывает
схему  одномандатных  избирательных  округов,  в которой обозначены их
границы,  определен  перечень  административно-территориальных единиц,
или  муниципальных  образований,  или  населенных  пунктов, входящих в
каждый  избирательный  округ (если избирательный округ включает в себя
часть    территории   административно-территориальной   единицы,   или
муниципального  образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны
быть      обозначены      границы      данной     части     территории
административно-территориальной     единицы,     или    муниципального
образования,   или   населенного   пункта),   указаны   номер  каждого
избирательного   округа,  на  которую  возложены  полномочия  окружной
избирательной  комиссии,  число  избирателей  в  каждом  избирательном
округе.  Новая  схема одномандатных избирательных округов определяется
Избирательной  комиссией  Калининградской области не позднее чем за 80
дней  до  истечения  срока,  на  который была утверждена прежняя схема
одномандатных  избирательных  округов. Областная Дума утверждает новую
схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до
истечения   срока,   на   который   была   утверждена   прежняя  схема
одномандатных   избирательных   округов,   при   этом  до  утверждения
представленной  схемы  избирательных  округов  областная  Дума  вправе
вносить в нее поправки. (В редакции Законов Калининградской области от
03.04.2013 г. N 205; от 06.12.2013 г. N 283)
     5.  Если  новая  схема  одномандатных  избирательных  округов  не
утверждена  в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в том числе
в  связи  с отсутствием областной Думы, она утверждается Избирательной
комиссией  Калининградской  области не позднее чем через один месяц по
истечении  срока,  указанного в пункте 4 настоящей статьи. (В редакции
Закона Калининградской области от 03.04.2013 г. N 205)
     6.    Опубликование    (обнародование)    схемы     одномандатных
избирательных    округов,    включая   ее   графическое   изображение,
осуществляется областной Думой, а  в  случае,  указанном  в  пункте  5
настоящей статьи, - Избирательной комиссией Калининградской области не
позднее чем через пять дней после ее утверждения.
     6-1.  В случае, если схема одномандатных избирательных округов не
может  быть  применена  при  проведении  выборов  в связи с изменением
положений   Устава   (Основного   Закона)   Калининградской   области,
настоящего Уставного закона, устанавливающих число депутатов областной
Думы  и  (или)  вид  избирательной  системы,  применяемой  на  выборах
депутатов  областной  Думы,  а  также  в  связи  с  изменением  границ
муниципального  образования,  областная  Дума  вправе по представлению
Избирательной  комиссии  Калининградской области утвердить новую схему
одномандатных  избирательных  округов  не позднее чем через 30 дней со
дня  вступления  в  силу  соответствующих  положений Устава (Основного
Закона)  Калининградской  области, настоящего Уставного закона, устава
муниципального  образования.  Если  областная  Дума  не утвердит новую
схему  одномандатных  избирательных  округов  в  указанный срок, в том
числе  в  связи с отсутствием областной Думы, такая схема утверждается
Избирательной  комиссией  Калининградской области не позднее чем через
10 дней по истечении указанного срока. (Дополнен        -        Закон
Калининградской области от 06.12.2013 г. N 283)

     Статья 13. Единый избирательный округ

     Единый  избирательный  округ,  по  которому  избираются  депутаты
областной  Думы  пропорционально  числу  голосов,  поданных  за списки
кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает  в  себя
всю территорию Калининградской области.

     Статья 14. Образование избирательных участков

     1. Голосование избирателей на выборах  депутатов  областной  Думы
проводится  на  избирательных участках, образованных в соответствии со
статьей  19  Федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Уточнение  перечня  избирательных  участков  и  их  границ  в случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,  осуществляется  не  позднее  чем  через  10  дней  со дня
официального  опубликования  (публикации) решения о назначении выборов
депутатов  областной  Думы. (В редакции Закона Калининградской области
от 23.12.2015 № 510)
     2   -   3.   (Утратили   силу  -  Закон  Калининградской  области
от 03.04.2013 г. N 205)
     4.   В   местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под  стражей подозреваемых и  обвиняемых  и других  местах  временного
пребывания), на судах, которое будет находиться  в  день голосования в
плавании, избирательные участки могут  образовываться территориальными
избирательными  комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за
30   дней до   дня голосования,  а    в     исключительных     случаях
по   согласованию с  окружной избирательной комиссией - не позднее чем
за три дня до дня голосования.  Такие  участки входят в  избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна. На судах,
находящихся в день голосования  в  плавании,   избирательные   участки
могут образовываться территориальной    избирательной   комиссией   по
согласованию с капитаном судна  или судовладельцем. (В редакции Закона
Калининградской области от 03.04.2013 г. N 205;   от 23.12.2015 № 510;
от 12.05.2016 № 528)
     5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
     6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием их границ (если
избирательный  участок  включает  в  себя территорию части населенного
пункта)  либо  перечня  населенных пунктов (если избирательный участок
образован  на территориях нескольких населенных пунктов), номеров мест
нахождения    участковых   избирательных   комиссий,   помещений   для
голосования  и  номеров  телефонов  участковых  избирательных комиссий
должны  быть  опубликованы главой местной администрации муниципального
района,   городского   округа  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
голосования.  Информация  об  избирательных  участках,  образованных в
сроки,   установленные   пунктом   4  настоящей  статьи,  должна  быть
опубликована   главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского округа не позднее чем через один день после их образования.
(В редакции Закона Калининградской области от 03.04.2013 г. N 205)

                     Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ                      

     Статья 15. Составление списков избирателей

     1.    Списки    избирателей     составляются     соответствующими
избирательными  комиссиями  отдельно по каждому избирательному участку
по  форме,  установленной  Избирательной   комиссией   Калининградской
области.
     2.  Списки избирателей составляются территориальной избирательной
комиссией  не  позднее  чем за 11 день до дня голосования на основании
сведений  об  избирателях, представляемых главой местной администрации
муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а
также   руководителем   учреждения,   в  котором  избиратели  временно
пребывают. (В редакции Закона Калининградской области от 06.12.2013 г.
N 283)
     3. Список избирателей по избирательному участку, образованному  в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха,  на  вокзалах,  в  аэропортах,  местах  содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания), на
судне,  которое  будет  находиться  в  день  голосования  в  плавании,
составляется  соответствующей  участковой  избирательной  комиссией не
позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях,   представляемых  руководителем  организации,  в  котором
избиратель  временно  пребывает,  капитаном  судна. (В редакции Закона
Калининградской области от 12.05.2016 № 528)
     4. Сведения об избирателях собираются и  уточняются  должностными
лицами,  указанными  в  пунктах  2,  3  настоящей  статьи,  в порядке,
предусмотренном   законодательством    о    Государственной    системе
регистрации  (учета)  избирателей,  и представляются в территориальные
избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а
если   список   избирателей   составляется   участковой  избирательной
комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу
после их сформирования.
     5. Список избирателей составляется в двух  экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,
квартирам).  В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства  избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены
места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  для  подписи  за каждый
полученный  избирателем  бюллетень,  для  подписи   члена   участковой
избирательной  комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а
также для внесения суммарных данных  по  выборам  депутатов  областной
Думы.
     6.  При  составлении  списка  избирателей  может   использоваться
государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы"  (ГАС  "Выборы").   Первый   экземпляр   списка   избирателей
изготавливается   в   машинописном   виде,   второй   экземпляр   -  в
машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается  составление
списков избирателей в рукописном виде.
     7.   Первый   экземпляр   списка   избирателей,   составленный  в
соответствии  с  пунктом  2  настоящей  статьи,  передается  по акту в
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию за 10 дней до дня
голосования,  а  второй  экземпляр  в  машиночитаемом  виде хранится в
территориальной  избирательной  комиссии  и  используется  в  порядке,
устанавливаемом   Избирательной   комиссией  Калининградской  области.
Список    избирателей   подписывается   председателем   и   секретарем
территориальной    избирательной   комиссии   и   заверяется   печатью
территориальной    избирательной    комиссии.   (В   редакции   Закона
Калининградской области от 06.12.2013 г. N 283)
     8. Список избирателей по избирательному участку, образованному  в
соответствии  с  пунктом  4  статьи  14  настоящего  Уставного закона,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     9. Участковая  избирательная  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр  списка  избирателей на отдельные книги с сохранением единой
нумерации списка избирателей.  Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования, должна быть сброшюрована (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  комиссии  и
подписью ее председателя.
     10. Участковая  избирательная  комиссия  после  получения  списка
избирателей  выверяет  его  и  вносит  в него необходимые изменения на
основании личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей  16
настоящего   Уставного   закона,  соответствующих  документов  органов
местного  самоуправления,  должностных  лиц,  органов   записи   актов
гражданского   состояния,   органов   регистрационного  учета  граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах  Российской  Федерации,  сообщений  вышестоящей избирательной
комиссии  о  включении  избирателя  в  список  избирателей  на  другом
избирательном  участке.  Выверенный  и уточненный список избирателей с
указанием количества сброшюрованных отдельных  книг  не  позднее  дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью
участковой избирательной комиссии.
     11.  Лица,  представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность   за   достоверность,   полный  объем  соответствующих
сведений и своевременность их передачи.

     Статья 16. Порядок включения граждан в список  избирателей  и  их
исключения из списка избирателей

     1.  Все  граждане  Российской  Федерации,   обладающие   активным
избирательным  правом в соответствии со статьей 5 настоящего Уставного
закона, включаются в списки избирателей.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  избирательного
участка,   установленный   органами   регистрационного  учета  граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах  Российской  Федерации  или  иными уполномоченными органами в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации либо наличия у
гражданина   открепительного   удостоверения.   (В   редакции   Закона
Калининградской области от 12.05.2016 № 528)
     3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются  в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием
для включения  в  список  избирателей  военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членов  их семей и других избирателей, проживающих в
пределах расположения воинской  части,  является  факт  нахождения  их
места  жительства  в  пределах  расположения  воинской  части, который
устанавливается соответствующей службой воинской  части  или  органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ  командира  воинской  части  о зачислении в штат воинской части
граждан, проходящих службу по призыву.
     4.  Избиратели,   обучающиеся   по   очной   форме   обучения   и
зарегистрированные   по   месту   жительства  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательного    учреждения)   на   основании  данных,
представленных руководителем образовательной организации,   включаются
в   списки    избирателей      по    месту      нахождения   общежития
(образовательной организации).   (В  редакции  Закона  Калининградской
Области от 11.06.2015 № 429;от 23.12.2015 № 510)
     5.  Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания,  включаются  в
список  избирателей  на  основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт  гражданина.  Избиратели,  находящиеся  в  местах   временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности   работы   (смены),  а  также  избиратели  из  числа
военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения воинской части,
не имевшие   возможности    получить   открепительные   удостоверения,
решением  участковой комиссии могут быть включены в список избирателей
на  избирательном участке по месту их временного пребывания по личному
письменному  заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем
за  три  дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом передается в
участковую   комиссию,   где   данный   избиратель  включен  в  список
избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную
комиссию.   Участковая   комиссия   в соответствующей   строке  списка
избирателей   делает   отметку:   "Включен  в  список  избирателей  на
избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка. (В
редакции    Закона   Калининградской    области   от 23.12.2015 № 510;
от 12.05.2016 № 528)
     5-1. Руководители   больниц,  санаториев,   домов   отдыха,  мест
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других мест
временного  пребывания  избирателей (в случае если в них не образуются
избирательные  участки)  не  позднее  чем за 7 дней до дня голосования
представляют   в   участковую   избирательную   комиссию  сведения  об
избирателях,  которые  будут  находиться  в них в день голосования. (В
редакции Закона Калининградской области от 23.12.2015 № 510)
     6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного  участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также избиратели, по какой-либо иной причине не  включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  а  при  необходимости и документов,
подтверждающих  факт  нахождения  места   жительства   избирателя   на
территории данного избирательного участка.
     7. Избиратель может быть включен в список избирателей  только  на
одном    избирательном    участке.   При   выявлении   территориальной
избирательной  комиссией   факта   включения   гражданина   Российской
Федерации  в  списки  избирателей на разных избирательных участках эта
комиссия  до  передачи  списков  избирателей  в  участковые   комиссии
проводит  работу  по  устранению  ошибки  или  неточности  в указанных
списках.
     8.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей   после   его
подписания  председателем  и  секретарем соответствующей избирательной
комиссии  и  заверения  его  печатью   соответствующей   избирательной
комиссии  производится  только  на основании официальных документов, в
том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии
о  включении  избирателя  в список избирателей на другом избирательном
участке, а также в   случае     выдачи   избирателю    открепительного
удостоверения в порядке, установленном настоящим Уставным законом. При
этом  в  списке избирателей  указываются дата исключения гражданина из
списка  и  причина этого исключения. Соответствующая запись заверяется
подписью  председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии,
выдавшего  удостоверение,  с  указанием даты внесения этой подписи. (В
редакции   Закона    Калининградской    области   от 23.12.2015 № 510;
от 12.05.2016 № 528)
     9.  Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1.  Список  избирателей  представляется  участковой избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за
10  дней  до  дня голосования, а в предусмотренных пунктом 3 статьи 15
настоящего  Уставного  закона  случаях  составления списка избирателей
позднее установленного пунктом 2 статьи 15 настоящего Уставного закона
срока  -  непосредственно  после  составления  списка  избирателей. (В
редакции  Законов  Калининградской  области от 05.03.2011 г. N 554; от
06.12.2013 г. N 283)
     2.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий    активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в  участковую  комиссию  с
заявлением о включении его в список избирателей, о  любой  ошибке  или
неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с  момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования участковая
комиссия  обязана   проверить   сообщенные   заявителем   сведения   и
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
принять решение об отклонении  заявления  с  указанием  причин  такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
     3.  Решение  участковой  комиссии  об  отклонении   заявления   о
включении  гражданина  Российской Федерации в список избирателей может
быть  обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  или  в  суд.   Вышестоящая
избирательная   комиссия  обязана  рассмотреть  жалобу  (заявление)  в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня  голосования  и  в  день
голосования   -   немедленно.   В  случае,  если  принято  решение  об
удовлетворении жалобы (заявления), исправление  в  списке  избирателей
производится участковой комиссией немедленно.
     4.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую  избирательную  комиссию  об изменении указанных в пункте 5
статьи  15  настоящего  Уставного  закона  сведений  об   избирателях,
включенных  в  список  избирателей  на  соответствующем  избирательном
участке.

                   Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ                    

     Статья 18. Система и статус  избирательных  комиссий  по  выборам
депутатов областной Думы

     1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
     - Избирательная комиссия Калининградской области;
     - окружные избирательные комиссии;
     - территориальные (районные, городские  и  другие)  избирательные
комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.
     2. Полномочия и порядок деятельности  избирательных  комиссий  по
выборам  депутатов  областной  Думы  (далее  - избирательные комиссии)
устанавливаются   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  Законом   Калининградской   области   "Об   Избирательной
комиссии Калининградской области", настоящим Уставным законом.
     3.  Избирательная  комиссия  Калининградской   области   является
вышестоящей  для  окружных, территориальных и участковых избирательных
комиссий, действующих на территории области.
     4.  Окружная  избирательная  комиссия  является  вышестоящей  для
территориальных  и  участковых  избирательных комиссий, действующих на
территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
     5. Территориальная избирательная  комиссия  является  вышестоящей
для  участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей
территории. Территориальная избирательная комиссия,  сформированная  в
соответствии  с  пунктом  2  статьи 21 настоящего Уставного закона для
руководства   деятельностью   участковых    избирательных    комиссий,
сформированных  на  избирательных  участках,  образованных  на  судах,
является вышестоящей для указанных участковых избирательных комиссий.
     6.  Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     7. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  ходе  избирательной  кампании
обращения о нарушениях  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящего Уставного закона, проводить  проверки  по  этим
обращениям  и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню  голосования,
а  в  день  голосования  или  в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных  обращениях,  требуют
дополнительной  проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок. Если в обращении указывается на  нарушение  закона
кандидатом,  избирательным  объединением,  то  кандидат, избирательное
объединение  или   их   уполномоченные   представители   должны   быть
незамедлительно   оповещены   о   поступлении   указанного  обращения.
Кандидат,  уполномоченные  представители  избирательного   объединения
вправе дать объяснения по существу обращения.
     8. В  случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящего
Уставного   закона   соответствующая  комиссия  вправе  вынести  этому
кандидату,   избирательному   объединению   предупреждение,    которое
доводится  до  сведения избирателей через средства массовой информации
либо иным способом.
     9.  Избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи   с
обращениями,  указанными  в  пункте  7  настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящего   Уставного  закона  в  правоохранительные  органы,  органы
исполнительной власти.
     10.   Избирательные    комиссии    обеспечивают    информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
ходе   избирательной    кампании,    о    кандидатах,    избирательных
объединениях, выдвинувших списки кандидатов.
     11. Решение избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам,   уставным   законам   Калининградской   области   и  законам
Калининградской  области  либо   принятое   с   превышением   пределов
установленной  компетенции,  подлежит отмене вышестоящей избирательной
комиссией. При этом вышестоящая комиссия  вправе  принять  решение  по
существу  вопроса  или направить нижестоящей комиссии, решение которой
было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.  В
случае,  если  нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит вопрос,
решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять   вышестоящая
комиссия.
     12.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения Калининградской области, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям  содействие
в  реализации  их  полномочий,  в  частности,  на безвозмездной основе
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения
избирательной  документации до передачи ее в архив либо уничтожения по
истечении сроков хранения, установленных законодательством  Российской
Федерации,    обеспечивать   охрану   этих   помещений   и   указанной
документации, а также предоставлять  транспортные  средства,  средства
связи, техническое оборудование.
     13. Организации, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования   (публикации)   решения   о   назначении   выборов,  их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие  в  реализации
их  полномочий,  в  частности,  предоставлять  транспортные  средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
     14. Региональные  государственные  и  муниципальные  организации,
Осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание, и редакции региональных
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
безвозмездно  предоставлять комиссиям эфирное время для информирования
избирателей  в порядке, установленном федеральными законами, настоящим
Уставным   законом,  и  печатную  площадь  для  опубликования  решений
комиссий   и   размещения   иной   информации.   (В   редакции  Закона
Калининградской области от 23.12.2015 № 510)
     15.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий   в
пятидневный  срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за днем голосования, -
немедленно.   Указанные   сведения   и    материалы    предоставляются
избирательным комиссиям безвозмездно.

     Статья   19.   Порядок   формирования   Избирательной    комиссии
Калининградской области

     Избирательная  комиссия  Калининградской  области  формируется  в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   и   Законом  Калининградской  области  "Об  Избирательной
комиссии Калининградской области".

     Статья 20. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

     1.  Окружная  избирательная   комиссия   формируется   в   каждом
одномандатном избирательном округе.
     2. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем  за
80  дней  до  дня голосования в количестве 9 членов с правом решающего
голоса Избирательной комиссией Калининградской области, с  соблюдением
общих  условий  формирования  избирательных  комиссий, а также порядка
формирования окружных  избирательных  комиссий  по  выборам  в  органы
государственной  власти  субъекта  Российской Федерации, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие в референдуме граждан Российской Федерации". Период приема
предложений по  составу  окружных  комиссий  составляет  десять  дней.
Информация    Избирательной   комиссии   Калининградской   области   о
предстоящем формировании  окружных  избирательных  комиссий  и  сроках
приема предложений по их составу подлежит опубликованию.
     3. В случаях, предусмотренных  пунктом  5  статьи  12  настоящего
Уставного  закона,  окружная  избирательная  комиссия  формируется  на