Закон Калининградской области от 25.11.2015 № 475

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Об организации стратегического планирования

в Калининградской области

(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

12 ноября 2015 года)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления стратегического планирования социально-экономического развития в Калининградской области (далее - стратегическое планирование), определяет полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере стратегического планирования.

Статья 2. Правовая основа стратегического планирования в Калининградской области

1. Правовой основой стратегического планирования в Калининградской области являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Калининградской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Статья 3. Участники стратегического планирования на уровне Калининградской области

1. Участниками стратегического планирования на уровне Калининградской области являются:

Калининградская областная Дума;

Губернатор Калининградской области;

Правительство Калининградской области;

исполнительные органы государственной власти Калининградской области;

контрольно-счетная палата Калининградской области;

совещательный орган в сфере стратегического планирования при Губернаторе Калининградской области (далее - совещательный орган в сфере стратегического планирования).

2. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 4. Функции и задачи совещательного органа при Губернаторе Калининградской области

1. Совещательный орган в сфере стратегического планирования является постоянно действующим органом в системе стратегического планирования.

2. Задачей совещательного органа в сфере стратегического планирования является принятие рекомендаций, связанных с разработкой и реализацией документов стратегического планирования Калининградской области.

3. В состав совещательного органа в сфере стратегического планирования входят представители Правительства Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области, а также депутаты Калининградской областной Думы, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области, представители Калининградской торгово-промышленной палаты, Общественной палаты Калининградской области, ассоциации "Совет муниципальных образований Калининградской области", территориального объединения организаций профсоюзов, объединений работодателей, научных организаций по согласованию с ними.

4. Состав совещательного органа в сфере стратегического планирования и положение о нем утверждаются Губернатором Калининградской области.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере стратегического планирования

1. Калининградская областная Дума:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования;

2) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области.

2. Правительство Калининградской области:

1) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов Калининградской области в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования в Калининградской области;

2) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования Калининградской области;

3) утверждает перечень государственных программ Калининградской области;

4) утверждает порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области;

5) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Калининградской области и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Калининградской области для разработки документов стратегического планирования, а также обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Калининградской области;

6) определяет цели, задачи и показатели деятельности исполнительных органов государственной власти Калининградской области;

7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Калининградской области по вопросам, находящимся в ведении Правительства Калининградской области;

8) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Калининградской области;

9) определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования в Калининградской области;

10) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Калининградской области, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

11) определяет исполнительные органы государственной власти Калининградской области, уполномоченные на представление документов стратегического планирования Калининградской области для их регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, на разработку и корректировку документов стратегического планирования Калининградской области, на осуществление мониторинга и контроля их реализации, обеспечение подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

12) участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых на территории Калининградской области;

13) готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

14) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством в области стратегического планирования.

3. Исполнительные органы государственной власти Калининградской области:

1) разрабатывают документы стратегического планирования Калининградской области;

2) обеспечивают координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами в сфере стратегического планирования;

3) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Калининградской области;

4) представляют документы стратегического планирования Калининградской области для их регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования;

5) обеспечивают подготовку ежегодного отчета Правительства Калининградской области о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

6) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством в области стратегического планирования.

Статья 6. Документы стратегического планирования Калининградской области

1. К документам стратегического планирования Калининградской области (далее - документы стратегического планирования) относятся:

1) стратегия социально-экономического развития Калининградской области;

2) прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период;

3) бюджетный прогноз Калининградской области на долгосрочный период;

4) прогноз социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период;

5) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

6) государственные программы Калининградской области;

7) схема территориального планирования Калининградской области.

2. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

4. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются Правительством Калининградской области.

5. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте органа, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 7. Разработка и корректировка документов стратегического планирования и их содержание

1. Разработка стратегии социально-экономического развития Калининградской области осуществляется по решению Правительства Калининградской области. Ответственным за разработку стратегии социально-экономического развития Калининградской области является исполнительный орган государственной власти Калининградской области, определенный Правительством Калининградской области (далее - уполномоченный орган).

Стратегия социально-экономического развития Калининградской области разрабатывается во взаимодействии с иными участниками стратегического планирования.

2. Стратегия социально-экономического развития Калининградской области содержит:

1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Калининградской области;

2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Калининградской области;

3) показатели достижения целей социально-экономического развития Калининградской области, сроки и этапы реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

4) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

6) информацию о государственных программах Калининградской области, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области.

3. Стратегия социально-экономического развития Калининградской области утверждается Правительством Калининградской области.

Корректировка стратегии социально-экономического развития Калининградской области осуществляется по решению Правительства Калининградской области уполномоченным органом во взаимодействии с иными участниками стратегического планирования.

Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Калининградской области устанавливается Правительством Калининградской области.

4. По решению Правительства Калининградской области разрабатывается стратегия социально-экономического развития части территории Калининградской области, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития.

Порядок разработки, корректировки и утверждения стратегии социально-экономического развития части территории Калининградской области осуществляется в порядке, установленном для разработки, корректировки и утверждения стратегии социально-экономического развития Калининградской области.

5. Стратегия социально-экономического развития Калининградской области является основой для разработки государственных программ Калининградской области, схемы территориального планирования Калининградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области.

6. Ответственным за разработку плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области является уполномоченный орган.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области разрабатывается уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Калининградской области, общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области утверждается Правительством Калининградской области.

Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области осуществляется по решению Правительства Калининградской области уполномоченным органом во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Калининградской области, общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.

7. Прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период, прогноз социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период, государственные программы Калининградской области разрабатываются, корректируются, утверждаются (одобряются) в порядке, установленном Правительством Калининградской области.

8. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Калининградской области на долгосрочный период устанавливаются Правительством Калининградской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Схема территориального планирования Калининградской области разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Калининградской области и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.

Схема территориального планирования Калининградской области разрабатывается и корректируется с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации в порядке, установленном Законом Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".

Статья 8. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования

1. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется Правительством Калининградской области.

2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Калининградской области, являются:

1) ежегодный отчет Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области;

2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Калининградской области.

3. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте органов, ответственных за разработку документов стратегического планирования, и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Калининградской области от 26 сентября 2006 года N 54 "Об организации стратегического планирования в Калининградской области", за исключением пункта 2 статьи 15;

Закон Калининградской области от 20 октября 2008 года N 285 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об организации стратегического планирования в Калининградской области";

статью 1 Закона Калининградской области от 22 декабря 2008 года N 311 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области".

Губернатор

Калининградской области                                                          Н.Н. Цуканов

г. Калининград

25 ноября 2015 г.

N 475