Расширенный поиск

Закон Калининградской области от 30.12.2010 № 536

 
 
 
 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
 
                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        
 
                                                 Утратил силу – Закон
                                               Калининградской области
                                                  от 23.12.2015 № 505
 
            Об участии Калининградской области в проектах             
                 государственно-частного партнерства                  
 
    (В редакции Закона Калининградской области от 03.07.2015 № 447)   
                         от 25.11.2015 № 477)   
 
 
      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                        23 декабря 2010 года)                         
 
 
     Настоящий  Закон  Калининградской  области  устанавливает  основы
правового  регулирования,  порядок  и  условия участия Калининградской
области   в   проектах   государственно-частного   партнерства   путем
заключения  и исполнения от имени Калининградской области соглашений о
государственно-частном партнерстве.
 
     Статья  1.  Цели  участия  Калининградской  области  в   проектах
государственно-частного партнерства
 
     Целями    участия    Калининградской    области    в     проектах
государственно-частного    партнерства   являются   повышение   уровня
доступности и качества услуг,  предоставляемых  потребителям  услуг  с
использованием  объектов  социальной  и  инженерной  инфраструктуры, а
также обеспечение эффективности использования имущества,  находящегося
в  государственной  собственности  Калининградской  области,  за  счет
привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию
и (или) эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры
 
     Статья 2. Принципы участия  Калининградской  области  в  проектах
государственно-частного партнерства
 
     Участие      Калининградской       области       в       проектах
государственно-частного партнерства основывается на принципах:
     1) законности;
     2)  результативности  и  эффективности  использования   бюджетных
средств,   владения,   пользования   и   распоряжения  государственным
имуществом Калининградской области;
     3)     участия     Калининградской     области     в     проектах
государственно-частного  партнерства  на  условиях равноправия с иными
участниками указанных правоотношений;
     4)  гласности,  прозрачности  процедур  разработки  и  реализации
проектов   государственно-частного   партнерства,  обеспечения  равных
условий  доступа  хозяйствующих  субъектов  к   участию   в   проектах
государственно-частного партнерства;
     5)  добросовестного  и  взаимовыгодного   сотрудничества   сторон
государственно-частного партнерства.
 
     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
 
     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)   государственно-частное    партнерство    -    взаимовыгодное
сотрудничество   между   Калининградской  областью  и  российским  или
иностранным юридическим или  физическим  лицом  либо  действующим  без
образования   юридического  лица  по  договору  простого  товарищества
(договору о совместной  деятельности)  объединением  юридических  лиц,
направленное   на  реализацию  социально  значимых,  инфраструктурных,
инвестиционных проектов, которое  осуществляется  путем  заключения  и
исполнения соглашений, в том числе концессионных;
     2) общественная инфраструктура  -  объекты,  комплексы  объектов,
используемые для удовлетворения общественных потребностей;
     3) проект государственно-частного  партнерства  -  инвестиционный
проект,  связанный  с  участием  в  нем  частного  партнера,  а  также
Калининградской области в установленных формах и порядке;
     4) государственный институт развития - юридическое лицо, статус и
цели   деятельности   и  полномочия  которого  определены  специальным
федеральным законом, который определяет среди основных  целей  данного
лица    осуществление    деятельности    по    развитию   общественной
инфраструктуры и поддержку инноваций;
     5)  соглашение  о  государственно-частном  партнерстве  (далее  -
соглашение)  -  договор,  заключаемый  Калининградской областью в лице
Правительства Калининградской области, а  в  случаях,  предусмотренных
нормативно-правовыми   актами   Калининградской  области,  юридическим
лицом,  собственником  100  процентов  акций  (100   процентов   долей
уставного   капитала,   100  процентов  имущества)  которого  является
Калининградская  область,  с  частным   партнером,   направленный   на
осуществление    деятельности    на   основе   государственно-частного
партнерства в формах, предусмотренных настоящим Законом;
     6) частный партнер - российское или иностранное юридическое  лицо
или   индивидуальный  предприниматель,  объединение  юридических  лиц,
объединение    индивидуальных     предпринимателей,     осуществляющее
деятельность на основании соглашения;
     7) стороны государственно-частного партнерства -  Калининградская
область  в  лице  уполномоченного  органа государственной власти, либо
юридическое лицо, собственником 100  процентов  акций  (100  процентов
долей  уставного  капитала, 100 процентов имущества) которого является
Калининградская  область  (публичный  партнер)  и   частный   партнер,
участвующие в соглашении;
     8) объект соглашения - имущество, создаваемое,  реконструируемое,
модернизируемое  или  эксплуатируемое  в  соответствии с соглашением о
государственно-частном партнерстве;
     9)   реконструкция   объекта   соглашения   -   мероприятия    по
переустройству  на  основе  внедрения  новых технологий, механизации и
автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего
и  физически  изношенного  оборудования  новым  более производительным
оборудованием,   а   также   по   изменению    технологического    или
функционального   назначения  объекта  соглашения  или  его  отдельных
частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных
свойств объекта соглашения;
     10)  эксплуатация  объекта  соглашения  -  использование  объекта
соглашения  партнером в соответствии с назначением объекта соглашения,
в том числе в целях производства товаров, выполнения  работ,  оказания
услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением.
     2.  Понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,  не
определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных
федеральным законодательством.
 
     Статья   4.    Полномочия    органов    государственной    власти
Калининградской   области   по   регулированию   отношений   в   сфере
государственно-частного партнерства
 
     1.  Калининградская   областная   Дума   осуществляет   следующие
полномочия  по регулированию отношений в сфере государственно-частного
партнерства:
     1) принимает законы, направленные на  регулирование  отношений  в
сфере государственно-частного партнерства;
     2) представляет кандидатуры депутатов  Калининградской  областной
Думы  для  участия  в  работе  комиссий по проведению торгов по отбору
частных партнеров;
     3) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Правительство Калининградской области  осуществляет  следующие
полномочия  по регулированию отношений в сфере государственно-частного
партнерства:
     1) издает нормативные правовые  акты  по  вопросам  заключения  и
реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;
     2) устанавливает условия и формы участия Калининградской  области
в соглашениях о государственно-частном партнерстве;
     3) принимает решения о проведении торгов по определению  частного
партнера   в  целях  заключения  соглашений  о  государственно-частном
партнерстве;
     4)   представляет   кандидатуры   представителей    Правительства
Калининградской  области  для  участия в работе комиссий по проведению
торгов по отбору частных партнеров;
     5)   на   основе   результатов   торгов   заключает   от    имени
Калининградской    области    соглашения    о   государственно-частном
партнерстве;
     6)      устанавливает      порядок      управления      проектами
государственно-частного партнерства в Калининградской области;
     7) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
 
     Статья 5.  Имущественное  и  финансовое  участие  Калининградской
области в проектах государственно-частного партнерства
 
     1.  Имущественное  участие  Калининградской  области  в  проектах
государственно-частного   партнерства   может   осуществляться   путем
предоставления  Калининградской  областью  в   рамках   соглашения   о
государственно-частном   партнерстве   в   аренду  частному  партнеру,
находящихся в государственной  собственности  Калининградской  области
земельных  участков, на которых располагаются или должны располагаться
объекты  соглашения  и  (или)  которые  необходимы  для  осуществления
частным  партнером  деятельности, предусмотренной соглашением (далее -
земельные участки),  передачи  партнеру  в  доверительное  управление,
владение  и пользование иного недвижимого и (или) движимого имущества,
находящегося   в   собственности   Калининградской    области,    либо
принадлежащих  Калининградской  области  исключительных  прав  в целях
создания  или  реконструкции  частным  партнером  объекта  недвижимого
(движимого)  имущества  (объекта  соглашения), осуществления партнером
его последующей эксплуатации в порядке, на условиях и в течение срока,
определенных  соглашением,  по истечении которого партнер передает его
в собственность Калининградской  области  на  условиях  и  в  порядке,
предусмотренных  соглашением,  в  том числе путем выкупа доли частного
партнера.
     2. Соглашением о государственно-частном партнерстве  определяются
доли Калининградской области и частного партнера в праве собственности
на объект соглашения о государственно-частном партнерстве. Такие  доли
могут  определяться как по отдельным этапам исполнения соглашения, так
и по его окончании. В случае  сохранения  доли  частного  партнера  по
окончании  последнего этапа соглашением может быть предусмотрено право
Калининградской области на выкуп доли  частного  партнера  либо  право
передачи   доли  частного  партнера  в  собственность  Калининградской
области.
     3.  Имущественное  участие  Калининградской  области  в  проектах
государственно-частного   партнерства   может  осуществляться  в  иных
формах, предусмотренных действующим законодательством.
     4.   Калининградская   область   на   условиях    соглашений    о
государственно-частном  партнерстве  и  в  соответствии  с действующим
законодательством  вправе  участвовать  в  реализации   соглашений   о
государственно-частном  партнерстве за счет средств областного бюджета
путем использования следующих инструментов:
     1)  предоставление   государственных   гарантий   в   обеспечение
обязательств,  возникающих  в  связи  с  привлечением  заемных средств
частным партнером для исполнения соглашения  о  государственно-частном
партнерстве;
     2) осуществление закупок товаров, работ, услуг  для   обеспечения
государственных  нужд  либо  софинансирование деятельности партнера за
счет  средств  областного  бюджета  в  случае,  если это предусмотрено
государственными   программами  Калининградской  области    редакции
Закона Калининградской области от 03.07.2015 № 447)
     3) предоставление бюджетных инвестиций в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     4) в иных формах в  соответствии  с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     5.  Условиями  соглашения  о  государственно-частном  партнерстве
может  предусматриваться  сочетание  различных  форм  имущественного и
финансового    участия    Калининградской    области    в     проектах
государственно-частного партнерства.
     6. Принятие  решения  об  имущественном  или  финансовом  участии
Калининградской  области  в рамках соглашения о государственно-частном
партнерстве осуществляется Правительством Калининградской  области  на
основании разработанных и утвержденных им методик оценки эффективности
участия  областного   бюджета   в   проектах   государственно-частного
партнерства   с   учетом   соблюдения   принципа   результативности  и
эффективности использования бюджетных средств, владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом.
 
     Статья 6. Объекты соглашений
 
     1.     Участие     Калининградской     области     в     проектах
государственно-частного  партнерства  осуществляется в целях создания,
реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объектов общественной
инфраструктуры, входящих в состав следующего имущества:
     1)   транспортной   инфраструктуры    и    транспорта,    включая
железнодорожный,  автомобильный,  воздушный, водный транспорт, а также
иные виды транспорта общего пользования;
     2)  системы  коммунального  хозяйства,  включая  объекты   водо-,
тепло-, газоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объекты, на
которых    осуществляется   обработка,   утилизация,   обезвреживание,
размещение  твердых коммунальных отходов, а также объектов обеспечения
функционирования  и  благоустройства  жилищного  и  нежилого  фонда  и
территории Калининградской области; (В редакции Закона Калининградской
области от 25.11.2015 № 477)
     3) объектов энергоснабжения, включая энергогенерирующие  системы,
а также системы передачи и распределения энергии;
     4) объектов государственного управления;
     5) объектов безопасности и правопорядка;
     6) объектов управления природными ресурсами и их использования;
     7) объектов подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
     8)  объектов,   используемых   для   осуществления   медицинской,
лечебно-профилактической     и    иной    деятельности    в    системе
здравоохранения;
     9)  объектов  образования,  воспитания,  культуры  и  социального
обслуживания;
     10) объектов, используемых для осуществления туризма, рекреации и
спорта;
     11) иных объектов общественной инфраструктуры  в  соответствии  с
решением Правительства Калининградской области.
     2. Создание, реконструкция,  модернизация  и  (или)  эксплуатация
частным  партнером  объектов  соглашения, входящих в состав имущества,
указанного в  пункте  1  настоящей  статьи,  допускаются  при  условии
осуществления    целевого    использования    объектов    общественной
инфраструктуры,   входящих   в   состав   государственного   имущества
Калининградской области.
 
     Статья 7. Условия  участия  Калининградской  области  в  проектах
государственно-частного партнерства
 
     Условия    участия    Калининградской    области    в    проектах
государственно-частного    партнерства   определяются   Правительством
Калининградской  области  и  подлежат   включению   в   соглашения   о
государственно-частном партнерстве.
 
     Статья 8. Порядок  управления  проектами  государственно-частного
партнерства в Калининградской области
 
     1. Управление  проектами  государственно-частного  партнерства  в
Калининградской   области   осуществляется  в  порядке,  установленном
Правительством Калининградской области.
     2. Управление проектами  государственно-частного  партнерства  на
территории    Калининградской    области   может   осуществляться   во
взаимодействии с государственными институтами  развития,  действующими
на основании федеральных законов.
 
     Статья   9.    Принятие    решения    о    реализации    проектов
государственно-частного   партнерства   и   заключение   соглашений  о
государственно-частном партнерстве
 
     1. Соглашение о государственно-частном партнерстве заключается на
основании  результатов  торгов и решения Правительства Калининградской
области о заключении соглашения.
     2. В зависимости от формы имущественного или финансового  участия
Калининградской   области   в   соглашениях  о  государственно-частном
партнерстве соглашение заключается с частным  партнером,  определенным
по    итогам    торгов    в    порядке,    установленном   гражданским
законодательством Российской Федерации, либо в порядке,  установленном
для  осуществления  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных  нужд.    редакции  Закона  Калининградской  области
от 03.07.2015 № 447)
     3.  Решение  о  проведении  торгов  и  заключении  соглашений   о
государственно-частном партнерстве в отношении объектов, находящихся в
собственности  Калининградской  области,  принимается   Правительством
Калининградской области.
     4. Решением о заключении соглашения утверждается:
     1) форма участия Калининградской области в государственно-частном
партнерстве;
     2) состав и описание объекта соглашения о  государственно-частном
партнерстве и основные его условия;
     3) иные условия взаимодействия в  рамках  государственно-частного
партнерства.
     5. Соглашения о государственно-частном партнерстве заключаются по
итогам   проведенных   торгов   в  сроки  и  порядке,  предусмотренные
федеральным   законодательством   для    заключения    государственных
контрактов.
     6.  Соглашения  о  государственно-частном  партнерстве  от  имени
Калининградской   области   заключает   Правительство  Калининградской
области.
 
     Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона
 
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
 
 
 
Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов
 
 
г. Калининград
30 декабря 2010 г.
N 536
 
 
 
 


Информация по документу
Читайте также