(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
26.04.2013 N 82)
1. Депутат Представительного Собрания
представляет интересы населения Бабушкинского муниципального района.
2. Депутат Представительного Собрания
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Депутат Представительного
Собрания избирается на срок полномочий Представительного Собрания,
установленный настоящим уставом. Полномочия депутата Представительного Собрания
начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы
Представительного Собрания нового созыва.
3. Ограничения, связанные со статусом
депутата, гарантии депутатской деятельности определяются законодательством
Российской Федерации.
Депутат должен соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральнымзакономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» и другими федеральными законами.
4. Формами депутатской деятельности
являются:
1) участие в заседаниях Представительного
Собрания;
2) подготовка и внесение проектов решений
на рассмотрение Представительного Собрания;
3) участие в работе комиссий, рабочих
групп, создаваемых Представительным Собранием;
4) участие в работе комиссий, рабочих
групп, создаваемых главой Бабушкинского муниципального района, иными органами
местного самоуправления Бабушкинского муниципального района;
5) работа с избирателями;
6) участие в выполнении поручений
Представительного Собрания.
5. Депутат обязан поддерживать постоянные
связи с населением и органами местного самоуправления своего избирательного
округа. Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного
Собрания, постоянной комиссии, в состав которой он входит.
6. Депутату Представительного Собрания
обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и
гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата,
за счет средств районного бюджета.
Порядок и условия осуществления депутатами
своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса
устанавливаются решениями Представительного Собрания в соответствии с
федеральными законами и законами Вологодской области.
7. Депутат информирует о своей
деятельности Представительное Собрание, а также своих избирателей во время
встреч с ними. Депутат Представительного Собрания отчитывается перед населением
непосредственно на Собрании граждан, проживающих на территории избирательного
округа, о месте и времени проведения которого население оповещается
заблаговременно, но не позднее чем за пять дней до проведения отчета. Депутат
Представительного Собрания может официально опубликовать или обнародовать отчет
о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Полномочия депутата Представительного
Собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим
или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную
силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации
на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий
Представительного Собрания;
10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях,
установленных Федеральнымзаконом«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
9. Заявление депутата Представительного
Собрания о досрочном сложении полномочий (отставка по собственному желанию)
подается в письменной форме в Представительное Собрание.
10. Решение Представительного Собрания о
досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания
принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для
досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период
между сессиями Представительного Собрания - не позднее чем через три месяца со
дня появления такого основания.
Статья 28. Глава Бабушкинского
муниципального района
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
26.04.2013 N 82)
1. Глава Бабушкинского муниципального
района является высшим выборным должностным лицом Бабушкинского муниципального
района, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения.
2. Глава района возглавляет администрацию
Бабушкинского муниципального района.
3. Глава района избирается на
муниципальных выборах сроком на четыре года и осуществляет полномочия на
постоянной основе.
4. Полномочия главы района начинаются со
дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения
полномочий.
Вновь избранный глава района вступает в
должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования итогов
выборов.
Днем вступления в должность считается день
публичного принесения главой района присяги.
5. Глава района приносит населению района
присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество),
вступая в должность главы Бабушкинского муниципального района, торжественно
обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня
полномочия, соблюдатьКонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы,
законы Вологодской области, устав и муниципальные правовые акты Бабушкинского
муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и
гражданина, действовать в интересах жителей Бабушкинского муниципального
района.».
Присяга приносится в торжественной обстановке
в присутствии депутатов Представительного Собрания. На церемонию принесения
присяги приглашаются мировой судья, представители федерального суда общей
юрисдикции, расположенного на территории Бабушкинского района, прокуратуры,
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, политических партий, общественных
движений, организаций и средств массовой информации.
6. Глава района не может быть
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также
должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата
Представительного Собрания, а также депутата представительного органа иного
муниципального образования или выборного должностного лица местного
самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев,
установленных Федеральнымзаконом«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской
деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой
организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в
порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц
без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или
представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или
уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Глава района должен
соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральнымзакономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» и другими федеральными законами.
9. Глава района подконтролен и подотчетен
населению Бабушкинского муниципального района и Представительному Собранию.
10. Глава района ежегодно в течение
месяца, следующим за месяцем, в котором утвержден отчет об исполнении районного
бюджета за предыдущий год, представляет Представительному Собранию отчет о
результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района
и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о
решении вопросов, поставленных Представительным Собранием. Составной частью
отчета главы района является отчет администрации муниципального района. Отчет
главы района подлежит обнародованию.
11. В соответствии
сзакономобласти от 26.12.2007 N 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления
полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» глава района
имеет право на установление доплаты к пенсии.Порядокобращения, назначения и
выплаты доплаты к пенсии главе района определяется решением Представительного
Собрания.
Представительное Собрание своими решениями
вправе устанавливать дополнительные гарантии деятельности главе района в рамках
федерального и областного законодательства.
12. В случае временного отсутствия главы
района (за исключением случаев досрочного отстранения от должности) его
полномочия как главы администрации района временно исполняет должностное лицо
администрации района, определяемое главой района.
В случае досрочного прекращения полномочий
главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации
района, определяемое Представительным Собранием.
Статья 29. Полномочия главы Бабушкинского
муниципального района
1. Глава района как высшее должностное
лицо Бабушкинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район лично
или через уполномоченных им представителей в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами государственной
власти, гражданами и организациями и при осуществлении внешнеэкономических
связей;
2) без доверенности действует от имени
муниципального района;
3) вносит на рассмотрение
Представительного Собрания проекты решений;
4) подписывает и обнародует в порядке,
установленном настоящим уставом, нормативные правовые решения Представительного
Собрания;
5) отклоняет нормативные правовые решения
Представительного Собрания в порядке, установленном настоящим уставом;
6) обеспечивает выполнение решений
Представительного Собрания;
7) издает в пределах своих полномочий
правовые акты в форме постановлений и распоряжений администрации Бабушкинского
муниципального района;
8) вправе требовать созыва внеочередного
заседания Представительного Собрания;
9) обеспечивает осуществление органами
местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
муниципального района;
10) обеспечивает осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и
законами Вологодской области;
11) принимает меры по защите интересов
муниципального района в судах, а также органах государственной власти и органах
местного самоуправления;
12) назначает и освобождает от должности
должностных лиц местного самоуправления - руководителей органов местного
самоуправления, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений,
если иное не оговорено в уставе предприятия или учреждения;
13) представляет на утверждение в
Представительное Собрание структуру Администрации района, Управления
образования, Финансового управления, Комитета по управлению имуществом, Отдела
социальной защиты населения;
14) рассматривает отчеты и доклады
руководителей органов местного самоуправления, а также не реже одного раза в
год заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений по
итогам финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий и учреждений;
15) ежегодно представляет в Представительное
Собрание отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации
района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе
о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием;
16) представляет к присуждению почетного
звания «Почетный гражданин Бабушкинского муниципального района».
2. Глава района как исполняющий полномочия
главы администрации Бабушкинского муниципального района обладает следующими
полномочиями:
1) формирует администрацию района;
2) осуществляет полномочия по
внутриорганизационному управлению и функции руководителя администрации района
как юридического лица;
3) от имени администрации района заключает
договоры, соглашения;
4) вносит на рассмотрение
Представительного Собрания проекты нормативных правовых решений,
предусматривающих установление, изменение и (или) отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, а также проекты
решений по другим вопросам;
5) дает заключения на проекты нормативных
правовых решений, предусматривающих установление, изменение и (или) Отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета;
6) обеспечивает исполнение районного
бюджета, распоряжается средствами районного бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации и решениями Представительного Собрания;
7) принимает меры по защите интересов
администрации района в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в
органах государственной власти и органах местного самоуправления;
8) получает от предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории Бабушкинского муниципального района,
сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития
муниципального района;
9) осуществляет личный прием граждан не
реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы
граждан, принимает по ним решения.
3. Глава района обладает иными
полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, настоящим
уставом и решениями Представительного Собрания.
Статья 30. Досрочное прекращение
полномочий главы Бабушкинского муниципального района
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
28.02.2014 N 156)
1. Полномочия главы Бабушкинского
муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в
соответствии состатьей 74Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в
соответствии состатьей 74.1Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим
или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную
силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации
на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы
района;
12) преобразования
муниципального образования, осуществляемого в соответствии счастями 4,6 статьи
13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей
муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального района;
14) изменения порядка формирования
представительного органа муниципального района в соответствии счастью 5 статьи
35Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
15) несоблюдения ограничений,
установленных Федеральнымзаконом«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия главы Бабушкинского
муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия
Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой
Бабушкинского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми
запрета, установленного Федеральнымзаконом«О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами»;
2) установления в отношении главы
Бабушкинского муниципального района факта открытия или наличия счетов
(вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или)
пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные
лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы
муниципального района.
3. Информация о досрочном прекращении
полномочий главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 31. Администрация Бабушкинского
муниципального района
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
26.04.2013 N 82)
1. Администрация Бабушкинского
муниципального района является постоянно действующим
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального
района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения муниципального района.
2. Администрация района формируется и
возглавляется главой района в соответствии с настоящим уставом.
3. Администрация района обладает правами
юридического лица.
4. Вструктуруадминистрации
муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и
территориальные органы, структурные подразделения.
Органы администрации района осуществляют
свою деятельность на основании положений, утверждаемых Представительным
Собранием, по представлению главы района. Структурные подразделения
администрации, не являющиеся ее органами, осуществляют свою деятельность на
основании положений, утверждаемых главой района в форме постановления
администрации района.
5. Главой района могут создаваться
совещательные органы (комиссии, общественные советы и другие).
6. Администрация района подотчетна
населению района и Представительному Собранию, подконтрольна населению,
Представительному Собранию, главе района, а в части исполнения переданных
отдельных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной
власти.
Статья 32. Полномочия администрации
Бабушкинского муниципального района
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
28.02.2014 N 156)
1. К полномочиям администрации относятся:
1) обеспечение составления проекта
районного бюджета;
2) внесение на рассмотрение Представительного
Собрания проекта решения о районном бюджете, отчета об исполнении районного
бюджета;
3) совместно с Финансовым управлением
разработка проектов решений Представительного Собрания, предусматривающих
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
4) комплексное
социально-экономическое развитие муниципального района: разработка стратегии,
среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического
развития района, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед
населением и Представительным Собранием об их исполнении, а также организация
сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной
власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) организационное и
материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного
Собрания, главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального
района, преобразования муниципального района;
6) осуществление межмуниципальных,
региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с
федеральными законами;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных
дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального
района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных
дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального
района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
8) создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения
между поселениями в границах Бабушкинского муниципального района;
9) участие в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма на территории Бабушкинского муниципального района;
10) участие в предупреждении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бабушкинского муниципального
района;
11) организация мероприятий межпоселенческого
характера по охране окружающей среды;
12) организация утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
13) разработка схем территориального
планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального
планирования муниципального района документации по планировке территории,
ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в
том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для
муниципальных нужд;
14) утверждение схемы
размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных
конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии
с Федеральнымзакономот 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;
15) формирование и содержание
муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) организация библиотечного обслуживания
населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
17) организация и осуществление
мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения
и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
18) создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
19) осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
20) создание условий для развития местного
традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в
состав Бабушкинского муниципального района;
21) организация и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и
учреждений, находящихся на территории муниципального района;
22) создание условий для развития
сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию
малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и
добровольчеству;
23) обеспечение условий для развития на
территории Бабушкинского муниципального района физической культуры и массового
спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий муниципального района;
24) организация и осуществление
мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
25) обеспечение в пределах своей
компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
26) рассмотрение жалоб и консультирование
потребителей, обращение в суды в защиту их прав (неопределенного круга
потребителей);
27) организация ярмарок;
28) рассмотрение предложений о разработке
муниципальной программы развития торговли;
29) разработка и утверждение схемы
развития нестационарных торговых объектов;
30) осуществление мер по противодействию
коррупции в границах Бабушкинского муниципального района.
2. Администрация района обладает иными
полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской
области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания.
3. Администрация района осуществляет
исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления Бабушкинского муниципального района федеральными законами и
законами Вологодской области, в соответствии с распределением полномочий на
основании решений Представительного Собрания.
4. Администрация района осуществляет
муниципальный контроль в порядке, установленном решением Представительного
Собрания.
Статья 33. Управление образования
Бабушкинского муниципального района
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
28.02.2014 N 156)
1. Управление образования Бабушкинского
муниципального района является органом местного самоуправления муниципального
района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения
муниципального района:
1) организация предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в
муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по
финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в
соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления
дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях
(за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение
которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской
Федерации);
3) создание условий для осуществления
присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных
организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2. Управление образования осуществляет
исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления муниципального района федеральными законами и законами
Вологодской области в соответствии с распределением полномочий между органами
местного самоуправления на основании решений Представительного Собрания.
Управление образования обладает иными
полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской
области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания.
3. Решение об учреждении Управления
образования принимает Представительное Собрание по представлению главы района.
Структуру Управления образования утверждает Представительное Собрание по
представлению главы района.
4. Управление образования обладает правами
юридического лица, выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных
образовательных учреждений, работодателя для руководителей муниципальных
образовательных учреждений.
5. В своей деятельности Управление образования
подотчетно и подконтрольно главе района, Представительному Собранию, населению
района, а в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий -
уполномоченным органам государственной власти.
Управление образования обязано ежегодно в
течение месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден отчет об исполнении
бюджета района за предыдущий год, представить главе района, Представительному
Собранию отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении
вопросов, поставленных главой района, Представительным Собранием. Указанный
отчет подлежит обнародованию.
6. Управлением образования руководит на
принципах единоначалия начальник, назначаемый и освобождаемый от должности
главой района. Начальник от имени Управления приобретает и осуществляет
имущественные и иные права и обязанности, выступает в судах без доверенности, в
рамках своей компетенции принимает приказы и распоряжения, формирует аппарат
управления и руководит им.
7. Управление образования осуществляет
муниципальный контроль в порядке, установленном решением Представительного
Собрания.
Статья 34. Финансовое управление
Бабушкинского муниципального района
1. Финансовое управление Бабушкинского
муниципального района является органом местного самоуправления муниципального района,
наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения
муниципального района:
1) формирование, исполнение районного
бюджета, осуществление контроля над исполнением районного бюджета;
2) осуществление контроля за соблюдением
установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Финансовое управление проводит
документальные ревизии финансовой деятельности муниципальных учреждений и
предприятий, а также осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств,
выделяемых из бюджета района предприятиям, учреждениям и иным организациям, а
также органам местного самоуправления поселений, осуществляет проверки целевого
расходования средств, выделенных из районного бюджета на проведение
определенных мероприятий, дает обязательные к исполнению предложения по
устранению выявленных нарушений.
2. Финансовое управление осуществляет
исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления муниципального района федеральными законами и законами
Вологодской области в соответствии с распределением полномочий между органами
местного самоуправления на основании решений Представительного Собрания.
3. Финансовое управление обладает иными
полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской
области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания.
4. Решение об учреждении Финансового
управления принимает Представительное Собрание по представлению главы района.
Структуру Финансового управления утверждает Представительное Собрание по
представлению главы района.
5. Финансовое управление обладает правами
юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Финансовым управлением руководит на
принципах единоначалия начальник, отвечающий квалификационным требованиям,
установленным Правительством Российской Федерации и органами исполнительной
власти Вологодской области, назначаемый и освобождаемый от должности главой
района.
Начальник Финансового управления от его
имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности,
выступает в судах без доверенности, в рамках своей компетенции принимает
приказы и распоряжения, формирует аппарат Финансового управления и руководит
им.
7. В своей деятельности Финансовое
управление подотчетно и подконтрольно главе района, Представительному Собранию
и населению района, а в части исполнения переданных отдельных государственных
полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Финансовое управление обязано ежегодно в
течение месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден отчет об исполнении
бюджета района за предыдущий год, представить главе района, Представительному
Собранию отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении
вопросов, поставленных главой района, Представительным Собранием. Указанный
отчет подлежит обнародованию.
8. Финансовое управление осуществляет
муниципальный контроль в порядке, установленном решением Представительного
Собрания.
Статья 35. Отдел социальной защиты
населения Бабушкинского муниципального района
1. Отдел социальной защиты населения
Бабушкинского муниципального района является органом местного самоуправления
муниципального района, наделенным полномочиями для осуществления отдельных
государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных
органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и
законами Вологодской области.
Отдел социальной защиты населения обладает
иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской
области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания.
2. Решение об учреждении Отдела социальной
защиты населения принимает Представительное Собрание по представлению главы
района. Структуру Отдела социальной защиты населения утверждает Представительное
Собрание по представлению главы района.
3. Отдел социальной защиты населения
обладает правами юридического лица в соответствии с действующим
законодательством, выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных
учреждений в сфере социальной защиты населения, работодателя для руководителей
муниципальных учреждений.
4. В своей деятельности Отдел социальной
защиты населения подотчетен и подконтролен главе района, Представительному
Собранию и населению района, а в части исполнения переданных отдельных
государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Отдел социальной защиты населения обязан
ежегодно в течение месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден отчет об
исполнении бюджета района за предыдущий год, представить главе района,
Представительному Собранию отчет о результатах своей деятельности, в том числе
о решении вопросов, поставленных главой района, Представительным Собранием.
Указанный отчет подлежит обнародованию.
5. Отделом социальной защиты населения
руководит на принципах единоначалия начальник отдела, назначаемый и
освобождаемый от должности главой района. Начальник отдела от его имени
приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает
в судах без доверенности, в рамках своей компетенции принимает приказы и
распоряжения, формирует аппарат Отдела социальной защиты населения и руководит
им.
6. Отдел социальной защиты населения
осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением
Представительного Собрания.
Статья 36. Комитет по управлению
имуществом Бабушкинского муниципального района
1. Комитет по управлению имуществом
Бабушкинского муниципального района является органом местного самоуправления
муниципального района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению
вопросов местного значения, связанных с владением, пользованием и распоряжением
имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
2. Комитет по управлению имуществом
осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и
законами Вологодской области в соответствии с распределением полномочий между
органами местного самоуправления на основании решений Представительного Собрания.
Комитет по управлению имуществом обладает
иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской
области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания.
3. Решение об учреждении Комитета по
управлению имуществом принимает Представительное Собрание по представлению
главы района. Структуру Комитета по управлению имуществом утверждает
Представительное Собрание по представлению главы района.
4. Комитет по управлению имуществом
обладает правами юридического лица в соответствии с действующим
законодательством.
5. В своей деятельности Комитет по
управлению имуществом подотчетен и подконтролен главе района, Представительному
Собранию и населению района, а в части исполнения переданных отдельных
государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Комитет по управлению имуществом обязан
ежегодно в течение месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден отчет об
исполнении бюджета района за предыдущий год, представить главе района,
Представительному Собранию отчет о результатах своей деятельности, в том числе
о решении вопросов, поставленных главой района, Представительным Собранием.
Указанный отчет подлежит обнародованию.
6. Глава района формирует штат Комитета по
управлению имуществом и назначает и освобождает от должности председателя
Комитета по управлению имуществом. Председатель по управлению имуществом
осуществляет текущее руководство Комитетом. Председатель Комитета по управлению
имуществом от его имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и
обязанности, выступает в судах без доверенности, в рамках своей компетенции
принимает приказы и распоряжения.
7. Комитет по управлению имуществом
осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением
Представительным Собранием.
Статья 36.1. Контрольно-счетный отдел
Бабушкинского муниципального района
(введенарешениемПредставительного
Собрания Бабушкинского муниципального района от 26.04.2013 N 82)
1. Контрольно-счетный отдел Бабушкинского
муниципального района является постоянно действующим органом внешнего
муниципального финансового контроля, образуется Представительным Собранием и
ему подотчетен.
2.
Порядок образования, статус и полномочия Контрольно-счетного отдела
определяются настоящим уставом иПоложениемо Контрольно-счетном отделе
Бабушкинского муниципального района, утверждаемым Представительным Собранием, в
соответствии с Федеральнымзакономот 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований», Федеральнымзаконом«Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», БюджетнымкодексомРоссийской
Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Статья 36.2. Избирательная комиссия
Бабушкинского муниципального района
(введенарешениемПредставительного
Собрания Бабушкинского муниципального района от 26.04.2013 N 82)
1. Избирательная комиссия Бабушкинского муниципального
района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам
изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного
самоуправления Бабушкинского муниципального района. Срок полномочий
избирательной комиссии составляет пять лет. Решением Представительного Собрания
избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
3. Порядок формирования и
полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральнымзакономот
12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним
законом Вологодской области, а также настоящим уставом.
Избирательная комиссия формируется
Представительным Собранием в составе 8 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной
комиссии осуществляется на основе предложений, указанных впункте 2 статьи
22Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава,
избирательной комиссии Вологодской области.
При этом половина членов
избирательной комиссии назначается на основе поступивших предложений
избирательной комиссии Вологодской области, а вторая половина - в соответствии
счастью 8 статьи 24Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
4. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории
муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории
муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием
необходимой печатной продукции;
в) заслушивает сообщения органов местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления, местного референдума;
г) осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим
уставом.
5. Полномочия избирательной комиссии
Бабушкинского муниципального района могут быть переданы территориальной
избирательной комиссии в соответствии с решением Представительного Собрания.
6. Принимаемые нормативные правовые акты
избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 37. Органы местного самоуправления
как юридические лица
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
17.06.2011 N 247)
1. От имени муниципального района
приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать
в суде без доверенности могут глава района, председатель Представительного
Собрания.
2. Администрация района,
Представительное Собрание, Управление образования, Финансовое управление, Отдел
социальной защиты населения, Комитет по управлению имуществом настоящим уставом
наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными
учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат
государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с
федеральнымзаконом.
3. Основаниями для государственной
регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются
настоящий устав и решение Представительного Собрания о создании
соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 38. Муниципальная служба
1. Муниципальным служащим муниципального
района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными
правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской
области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,
выплачиваемое за счет средств районного бюджета.
2. Нанимателем для муниципального
служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя
(работодателем) является глава района, руководитель органа местного
самоуправления муниципального района или иное лицо, уполномоченное главой
района исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должности муниципальной службы
устанавливаются решением Представительного Собрания в соответствии с реестром
должностей муниципальной службы Вологодской области.
4. Статус муниципального
служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, требования к
должностям муниципальной службы, предоставление социальных гарантий
муниципальным служащим устанавливаются муниципальными правовыми актами в
соответствии с федеральнымзакономи законами Вологодской области.
Статья 39. Утратила силу.
-РешениеПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
26.04.2013 N 82.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Муниципальные правовые акты
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
26.04.2013 N 82)
1. В систему муниципальных правовых актов
входят:
1) Устав Бабушкинского муниципального
района, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального района;
3) постановления и распоряжения
администрации Бабушкинского муниципального района;
4) постановления и распоряжения
председателя Представительного Собрания;
5) приказы и распоряжения Управления
образования Бабушкинского муниципального района;
6) приказы и распоряжения Финансового
управления Бабушкинского муниципального района;
7) приказы и распоряжения Отдела
социальной защиты населения Бабушкинского муниципального района;
8) приказы и распоряжения Комитета по
управлению имуществом Бабушкинского муниципального района;
9) правовые акты иных органов местного
самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав Бабушкинского муниципального
района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном
референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных
правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории
Бабушкинского муниципального района. Муниципальные правовые акты подлежат
обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
3. Муниципальные
правовые акты не должны противоречитьКонституцииРоссийской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным
правовым актам Российской Федерации, а такжеУставуВологодской области, законам,
иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему уставу и правовым
актам, принятым на местном референдуме.
4. Глава района в пределах своих
полномочий и полномочий администрации Бабушкинского муниципального района,
установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим
уставом и нормативно-правовыми решениями Представительного Собрания, издает
постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным
с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а
также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации
Бабушкинского муниципального района.
Глава района издает
постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
настоящим уставом в соответствии с настоящим Федеральнымзакономот 06.10.2003 N
131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Председатель Представительного Собрания
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности
Представительного Собрания, подписывает решения Представительного Собрания.
6. Руководители
органов местного самоуправления, указанные встатьях 33-36.1настоящего устава,
издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям
настоящим уставом.
7. Проекты муниципальных правовых актов
могут вноситься депутатами Представительного Собрания, главой района,
руководителями органов местного самоуправления муниципального района и сельских
поселений, прокурором района, руководителями организаций, органами
территориального общественного самоуправления, общественными организациями и
объединениями, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных
правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным
правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты нормативных правовых решений
Представительного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут
быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания только по инициативе
главы района или при наличии заключения главы района.
8. Если для реализации решения, принятого
на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)
муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное
лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)
указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия
соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может
превышать три месяца.
Статья 41. Порядок принятия решений
Представительным Собранием
1. Представительное Собрание по вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской
области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об
удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации
деятельности Представительного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим
уставом.
2. Решения Представительного
Собрания, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
территории муниципального района, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Представительного Собрания, если иное не
установлено Федеральнымзаконом«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
3. Принимаются большинством в две трети
голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания:
а) устав муниципального района, решение о
внесении изменений и дополнений в устав муниципального района;
б) решение о самороспуске
Представительного Собрания;
в) решение об удалении главы района в
отставку.
4. Решения нормативного характера,
принятые Представительным Собранием, направляются в десятидневный срок главе
района для подписания и обнародования.
Глава района имеет право отклонить
принятое Представительным Собранием решение нормативного характера. В этом случае
указанное решение в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание с
мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в
него изменений и дополнений.
Отклоненное главой района решение вновь
рассматривается Представительным Собранием. Если при повторном рассмотрении
указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не
менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного
Собрания, то тогда решение подлежит обязательному подписанию главой района в
течение семи дней и обнародованию.
Статья 42. Порядок внесения изменений и
дополнений в устав
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
26.04.2013 N 82)
1. Предложения о внесении
изменений и дополнений в настоящий устав могут быть внесены лицами, указанными
вчасти 7 статьи 40настоящего устава.
2. Решение о внесении изменений и
дополнений в настоящий устав принимает Представительное Собрание.
3. Проект решения
Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав
не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса Представительным
Собранием подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием
установленного решением Представительного Собрания порядка учета предложений по
проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета
предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав
муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в
случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения
устава муниципального района в соответствие сКонституциейРоссийской Федерации,
федеральными законами.
В течение 30 календарных дней
со дня опубликования проекта решения Представительного Собрания о внесении
изменений и дополнений в настоящий устав проводятся публичные слушания, кроме
случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения
закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в
соответствие сКонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.
4. Решение Представительного Собрания о
внесении изменений и дополнений в настоящий устав считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим уставом числа
депутатов Представительного Собрания.
5. Решение Представительного
Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежит
государственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконом.
6. После государственной регистрации
решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в
настоящий устав подлежит официальному опубликованию.
7. Глава района обязан опубликовать
(обнародовать) зарегистрированное решение Представительного Собрания о внесении
изменений и дополнений в настоящий устав в течение семи дней со дня его
поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Устав муниципального района, решение
Представительного Собрания о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий
устав вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования
после государственной регистрации.
9. Изменения и дополнения, внесенные в
настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления,
полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока
полномочий и порядка избрания главы района), вступают в силу после истечения
срока полномочий Представительного Собрания, принявшего решение о внесении в
Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в
настоящий устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального
района, вступают в силу после официального опубликования.
Статья 43. Порядок опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, подлежат официальному опубликованию для всеобщего сведения в
периодическом средстве массовой информации органов местного самоуправления
«Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района» или газете «Знамя».
2. Муниципальные правовые акты органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
муниципального района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, подлежат официальному опубликованию для всеобщего сведения в
«Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района» или газете «Знамя» в
случаях, когда опубликование акта предусмотрено законом Российской Федерации,
Вологодской области, настоящим уставом или муниципальным правовым актом.
3. Муниципальные правовые акты
направляются для официального опубликования (обнародования) не позднее десяти
дней со дня их подписания, если иной срок не установлен законодательством
Российской Федерации и Вологодской области.
4. Официальным опубликованием
(обнародованием) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района считается
публикация их текстов с указанием наименования акта, принявшего его органа или
должностного лица, даты принятия, регистрационного номера, должностного лица,
его подписавшего, в «Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района»
или газете «Знамя».
5. Муниципальные
правовые акты, указанные вчастях 1и2настоящей статьи, обнародуются на
официальных сайтах органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального
района в сети Интернет, рассылаются государственным органам, органам местного
самоуправления, организациям, размещаются в общедоступных местах (в зданиях
органов местного самоуправления, на информационных стендах).
6. Ненормативные муниципальные правовые
акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
доводятся до сведения заинтересованных органов местного самоуправления,
депутатов Представительного Собрания, организаций, физических лиц путем
рассылки их официальных текстов.
7. Муниципальные правовые акты или их
отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено
федеральным законом, не подлежат опубликованию (обнародованию).
8. Проекты
муниципальных актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления муниципального района, подлежащие (опубликованию) обнародованию
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Вологодской
области публикуются (обнародуются) в местах, указанных вчастях 1,2,5настоящей
статьи.
Статья 44. Вступление в силу муниципальных
правовых актов
1. Муниципальные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если иной порядок
не установлен законодательством, уставом района, самим актом.
2. Муниципальные правовые акты, не
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу со дня подписания, если иной порядок не оговорен в муниципальном правовом
акте.
3. Решения Представительного
Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов
и сборов, вступают в силу в соответствии с НалоговымкодексомРоссийской
Федерации.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
В БАБУШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 45. Экономическая основа местного
самоуправления
Экономическую основу местного
самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной
собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права
муниципального района.
Статья 46. Муниципальное имущество
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
17.06.2011 N 247)
В собственности муниципального района
может находиться имущество:
1) предназначенное для решения
вопросов местного значения муниципального района. Виды имущества установлены
Федеральнымзаконом«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное
для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для
осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных
им в порядке, предусмотренномчастью 4 статьи 15Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) предназначенное для обеспечения
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания;
4) необходимое для решения вопросов, право
решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
1. Органы местного
самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют,
пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии
сКонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
2. Органы местного самоуправления
муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное
или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти
Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных
образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными
законами.
3. Представительное Собрание устанавливает
порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, а
также в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия
приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации
объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.
4. Доходы от использования и приватизации
муниципального имущества поступают в районный бюджет.
5. Органы местного самоуправления ведут
реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Отношения органов местного
самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
17.06.2011 N 247)
1. Бабушкинский муниципальный район может
создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и
полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений
осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Порядок создания, реорганизации,
ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется вположенииоб
управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Бабушкинского
муниципального района, принимаемом Представительным Собранием.
3. Решение о создании, реорганизации,
ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается
администрацией района. При этом решение о создании муниципального автономного
учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения
принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в
соответствии с федеральным законом.
4. Органы местного самоуправления,
осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и
порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их
уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных
предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке,
предусмотренном настоящей статьей устава.
5. Органы местного самоуправления от имени
муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных
казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном
федеральным законом.
6. Руководители муниципальных предприятий
и учреждений представляют ежегодный отчет о деятельности соответствующих предприятий
и учреждений органам местного самоуправления, осуществляющим функции и
полномочия учредителя, а также главе района и Представительному Собранию. В
отчет о деятельности муниципальных предприятий включается отчет о выполнении
плана финансово-хозяйственной деятельности за истекший год с приложением
годовой бухгалтерской отчетности, плана финансово-хозяйственной деятельности на
очередной год и иных документов. В отчет о деятельности муниципальных
учреждений включаются сведения о предоставленных муниципальных услугах за
истекший год, сведения об исполнении сметы доходов и расходов учреждения,
выполнения муниципального задания и иные сведения. Порядок, сроки и перечень
документов, прилагаемых к отчету о деятельности муниципального предприятия или
учреждения, устанавливаются органом местного самоуправления, осуществляющим
функции и полномочия учредителя.
По результатам заслушивания отчета глава
района, руководитель органа местного самоуправления принимает решение об
утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения,
дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно
руководителю муниципального предприятия или учреждения.
Помимо годового отчета по запросу главы
района, руководителя органа местного самоуправления муниципального района
руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять
письменный отчет о своей деятельности.
Представительное Собрание не реже одного
раза в год вправе вызывать на свои заседания руководителей муниципальных предприятий
и учреждений с отчетом по итогам финансово-хозяйственной деятельности указанных
учреждений и предприятий.
7. Финансовое управление осуществляет
финансовый контроль за использованием средств районного бюджета, проводит
комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и
муниципальных учреждений.
Статья 49. Участие органов местного
самоуправления муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих
организациях
(в
ред.решенияПредставительного Собрания Бабушкинского муниципального района от
17.06.2011 N 247)
1. В целях более эффективного решения
вопросов местного значения Бабушкинский муниципальный район может участвовать в
создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и некоммерческих
организаций.
2. Решения об участии муниципального
района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются
Представительным Собранием по инициативе главы района или Представительного
Собрания.
3. Порядок участия муниципального района в
хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе
межмуниципальных, определяется в решении Представительного Собрания.
Статья 50. Районный бюджет
1. Бабушкинский муниципальный район имеет
собственный районный бюджет (местный бюджет).
2. Районный бюджет разрабатывается
администрацией района совместно с Финансовым управлением, вносится на
рассмотрение Представительного Собрания главой района и принимается
Представительным Собранием в виде решения.
3. Порядок разработки,
утверждения и исполнения районного бюджета в соответствии с требованиями
федерального законодательства определяетсяположениемо бюджетном процессе,
утверждаемым Представительным Собранием.
4. Бюджет муниципального района и свод
бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет
Бабушкинского муниципального района.
5. Органы местного самоуправления
обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных
федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений,
осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и
составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств
муниципального района.
6. Формирование,
утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением
осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением
требований, установленных БюджетнымкодексомРоссийской Федерации и
Федеральнымзаконом«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами
Вологодской области.
7. Внесение изменений в решение
Представительного Собрания о районном бюджете осуществляется Представительным
Собранием по представлению главы района в случаях, установленных
законодательством. Внесение изменений в решение Представительного Собрания о
районном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов
местного бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих
уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.
8. Органы местного самоуправления в
порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в
федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти
Вологодской области отчеты об исполнении районного бюджета.
9. В решении о районном бюджете раздельно
предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,
предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за
счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
10. Проект районного бюджета на очередной
финансовый год, решение Представительного Собрания об утверждении районного
бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, годовой
отчет о его исполнении, а также информация о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с
указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.
