|
Расширенный поиск
Устав Белозерского муниципального района от 27.07.2005 № 130УСТАВ БЕЛОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Решений Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133; от 27.02.2008 г. N 25) г. Белозерск 2005 год ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Белозерского муниципального района 1. Белозерский муниципальный район является муниципальным образованием Вологодской области. 2. Белозерский муниципальный район имеет статус муниципального района. 3. Административным центром муниципального района является город Белозерск. Статья 2. Границы Белозерского муниципального района и состав его территории 1. Границы Белозерского муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1107-ОЗ «Об установлении границ Белозерского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав». 2. В состав Белозерского муниципального района входят муниципальные образования: городское поселение город Белозерск - в административных границах города Белозерска, части территории Глушковского сельсовета - территории деревень Силькино, Маслово, Ямская, хутора Карголом и части территории Куностьского сельсовета - территории села Маэкса и местечка Передовик; сельские поселения: 1) Антушевское - в административных границах Антушевского сельсовета с административным центром в селе Антушево; 2) Артюшинское - в административных границах Артюшинского сельсовета с административным центром в селе Артюшино; 3) Бечевинское - в административных границах Бечевинского сельсовета с административным центром в селе Бечевинка; 4) Визьменское - в административных границах Визьменского и Георгиевского сельсоветов с административным центром в деревне Климшин Бор; 5) Городищенское - в административных границах Городищенского сельсовета с административным центром в поселке Мегринский; 6) Глушковское - в административных границах Глушковского сельсовета, за исключением территорий деревень Силькино, Маслово, Ямская, хутора Карголом, с административным центром в деревне Глушково; 7) Гулинское - в административных границах Гулинского и Кукшевского сельсоветов с административным центром в деревне Никоновская; 8) Енинское - в административных границах Енинского сельсовета с административным центром в поселке Лаврово; 9) Куностьское - в административных границах Куностьского сельсовета, за исключением территории села Маэкса и местечка Передовик, с административным центром в поселке Нижняя Мондома; 10) Панинское - в административных границах Панинского сельсовета с административным центром в деревне Панинская; 11) Шольское - в административных границах Шольского сельсовета с административным центром в селе Зубово. 3. Изменение границ Белозерского муниципального района, преобразование Белозерского муниципального района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Белозерского муниципального района. Статья 3. Официальные символы Белозерского муниципального района и порядок их использования 1. Белозерский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции. 2. Официальные символы Белозерского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Описание и порядок использования официальных символов Белозерского муниципального района, устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания Белозерского муниципального района. 4. Перечень официальных символов Белозерского муниципального района является приложением к настоящему Уставу. ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛОЗЕРСКОМ РАЙОНЕ Статья 4. Вопросы местного значения Белозерского муниципального района 1. К вопросам местного значения района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Белозерского муниципального района (районного бюджета), контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белозерского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Белозерского муниципального района; 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 1.1. Органы местного самоуправления Белозерского муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области). 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 27.02.2008 г. N 25) Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными и областными законами, не отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления района исполняют отдельные государственные полномочия только в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Вологодской области в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными или областными законами, если это участие предусмотрено федеральными законами и в случае принятия Представительным Собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 6. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. 7. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 6 и 7 настоящей статьи, не является обязанностью Белозерского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 8. Органы местного самоуправления района несут ответственность перед органами государственной власти за исполнение переданных им государственных полномочий, а также за использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 9. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 27.02.2008 г. N 25) ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 6. Местный референдум 1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения района проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории Белозерского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Представительного Собрания района и Главы района, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями осуществляется в порядке, установленном законодательством. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в территориальную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания района и Главы района. 5. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Для регистрации инициативной группы в комиссию местного референдума представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться: - вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум; - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Представительное Собрание района; в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Представительное Собрание района на очередном заседании обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Вологодской области. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения, принятого на референдуме. В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, комиссия местного референдума отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. Об отказе в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 7. Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в комиссию местного референдума. 8. Комиссия местного референдума проверяет все подписи, представленные для назначения местного референдума в соответствии с процедурой проверки соблюдения порядка сбора подписей в соответствии с действующим законодательством. В случае отказа в проведении местного референдума комиссия местного референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения комиссии местного референдума с изложением оснований отказа. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого вопроса выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. В случае соответствия инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу, комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в абзаце третьем пункта 6 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Представительное Собрание района. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе по проведению референдума. 9. Представительное Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района от территориальной комиссии района документов, на основании которых назначается местный референдум. В целях совмещения местного референдума с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме Представительное Собрание района может принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок в соответствии с законодательством. В случае, если местный референдум не назначен Представительным Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белозерского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления района. 12. Органы и должностные лица местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 14. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области. Статья 7. Муниципальные выборы 1.Выборы депутатов Представительного Собрания Белозерского муниципального района, Главы Белозерского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Представительного Собрания района, Главы района назначаются Представительным Собранием района в сроки, установленные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законодательством, выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов Представительного Собрания района, Главы района, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области. Выборы депутатов Представительного Собрания района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории района. Выборы Главы района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатному избирательному округу, образуемому на территории района. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 8. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Белозерского муниципального района, Главы Белозерского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Белозерского муниципального района, преобразования Белозерского муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района являются: - нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов; - противоправные решения или действия (бездействие). Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом. 3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Депутат, Глава района не менее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату, Главе района возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву. Для регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из территориальной избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям действующего законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Представительному Собранию района копии судебного решения по факту нарушения депутатом, Главой района действующего законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания района не позднее семи дней с даты поступления материалов. При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района - председатель Представительного Собрания района) обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, Главы района и передать для опубликования в средство массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета. Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее трех процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе. 4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва. 5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины избирателей округа при отзыве депутата, или не менее половины избирателей района при отзыве Главы района. Депутат, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, районе соответственно. 6. Изменение границ муниципального района осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. До принятия решения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования района, выдвигающий инициативу орган местного самоуправления района обязан провести публичные слушания по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Представительного Собрания района. Решение, постановление о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования Белозерского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с даты принятия. Для выяснения мнения населения по вопросам изменения границ Белозерского муниципального района, его преобразования Представительное Собрание района обязано назначить голосование граждан не позднее, чем через десять дней после выдвижения органами государственной власти, органами местного самоуправления района инициативы изменения границ, преобразования Белозерского муниципального района. В случае выдвижения инициативы населением голосование должно быть назначено не позднее, чем через десять дней после представления территориальной избирательной комиссией района в Представительное Собрание района требуемого количества подписей в поддержку данной инициативы. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Белозерского муниципального района, подлежат официальному опубликованию. Глава района, а в случае отзыва Главы района - председатель Представительного Собрания обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой в органы местного самоуправления может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания района и не может превышать три процента от числа жителей Белозерского муниципального района, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициаторов его внесения. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей района Представительным Собранием района, Главой района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания района или Главы района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначаются Представительным Собранием района, а по инициативе Главы района - Главой района. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава Белозерского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района, а также проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; 4) вопросы о преобразовании Белозерского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Белозерском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района. Положение о публичных слушаниях в районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 27.02.2008 г. N 25) Статья 11. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, а также для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания района, Главы района. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участия, и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество и место жительства. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе. Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками. Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Обращения подлежат рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Представительного Собрания района, Главы района, назначается правовыми актами Представительного Собрания района, Главы района с указанием в них даты, времени, место проведения собрания и вопросов, предлагаемых к рассмотрению, а также официального представителя инициаторов собрания. Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания. 4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих в районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Представительное Собрание района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания, в котором указываются: предлагаемые к рассмотрению вопросы, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчество, места проживания. Представительное Собрание района должно рассмотреть ходатайство об инициативе проведения собрания на очередном заседании. Решение о назначении проведения собрания принимается простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть несоответствие представленного ходатайства требованиям законодательства и настоящей статьи. Решение Представительного Собрания района о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания. Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей района, для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан могут осуществлять полномочия собраний граждан в случаях, когда: - выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании; - созвать собрание не представляется возможным. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Представительного Собрания района. 3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 13. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти на всей территории или на части территории района может проводиться опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Представительного Собрания района или Главы района по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Представительного Собрания района. 5. В решении Представительного Собрания района о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе. 6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Представительного Собрания района или Главы района осуществляется за счет средств районного бюджета (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории района. ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 16. Органы местного самоуправления Белозерского муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления района составляют: - Представительное Собрание Белозерского муниципального района (далее по тексту Представительное Собрание района); - Глава Белозерского муниципального района (далее по тексту - Глава района); - администрация Белозерского муниципального района (администрация района); - контрольно-ревизионная комиссия Белозерского муниципального района (далее по тексту - контрольно-ревизионная комиссия района). 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Представительного Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 17. Представительное Собрание Белозерского муниципального района 1. Представительное Собрание Белозерского муниципального района состоит из 19 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом. 3.Руководит деятельностью Представительного Собрания района председатель Представительного Собрания Белозерского муниципального района, избираемый Представительным Собранием на первом его заседании из своего состава открытым голосованием большинством не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов. Председатель Представительного Собрания района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Представительного Собрания подотчетен Представительному Собранию района и может быть отрешен от должности открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Представительного Собрания. 4. Представительное Собрание района самостоятельно определяет свою структуру. 5. Заседания Представительного Собрания района являются основной формой его работы. На заседаниях Представительного Собрания района решаются вопросы, отнесенные к его ведению. Очередные заседания Представительного Собрания района созываются не реже одного раза в два месяца. 6. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Вновь избранное Представительное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня его избрания в правомочном составе. 7. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Белозерского муниципального района органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, общественными организациями, гражданами, а также предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности. 8. Иные вопросы организации деятельности Представительного Собрания района, порядок рассмотрения вопросов об избрании, освобождении от должности председателя Представительного Собрания района определяются Регламентом Представительного Собрания района. 9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов. 10. Представительное Собрание района обладает правами юридического лица (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 27.02.2008 г. N 25) Статья 18. Полномочия Представительного Собрания района 1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Белозерского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Белозерского муниципального района; 6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определение порядка участия Белозерского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения района. 2. К полномочиям Представительного Собрания района относятся: 1) установление официальных символов Белозерского муниципального района; 2) утверждение схем территориального планирования района; 3) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством; 4) принятие решений о назначении местного референдума района; 5) создание муниципальных предприятий, учреждений и организаций, принятие решений об их реорганизации и ликвидации; 6) согласование по представлению Главы района кандидатур на должности руководителей муниципальных предприятий; 7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 8) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района; 9) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив по вопросам изменения границ и преобразования района; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава района, учета их предложений по проекту, официального опубликования указанного порядка; 12) осуществление следующих форм финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях рабочих групп, комиссий, Представительного Собрания района в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета. Контроль Представительного Собрания района предусматривает право на: получение от органов местного самоуправления района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета; получение от органов, исполняющих районный бюджет, оперативной информации об их исполнении; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих районный бюджет. Органы местного самоуправления района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Представительным Собранием района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы района, депутатов Представительного Собрания района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. 3. Представительное Собрание района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления района полномочий, отнесенных действующим законодательством к предметам ведения района (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 27.02.2008 г. N 25) Статья 19. Статус депутата Представительного Собрания района и формы депутатской деятельности 1. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Депутаты Представительного Собрания района избираются на четыре года. Выборы депутатов назначаются решением Представительного Собрания района не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва. 3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Статус депутатов Представительного Собрания района, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением обязанностей по основной работе, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 4. Депутат имеет право: на своевременное оповещение о проводимых Представительным Собранием района мероприятиях; на предоставление условий и получение информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности; на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Представительного Собрания района, расходов, понесенных в связи с реализацией полномочий. 5. Решение об изменении срока полномочий депутатов Представительного Собрания района применяется только к депутатам Представительного Собрания, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 6. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях Представительного Собрания района; - участие в работе комиссий Представительного Собрания района; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания района; - участие в выполнении поручений Представительного Собрания района. 7. Депутат Представительного Собрания района отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. 8. Депутат Представительного Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Представительного Собрания района. 9. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации. 10. Депутаты Представительного Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов" Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Представительного Собрания района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 20. Полномочия председателя Представительного Собрания района 1. Председатель Представительного Собрания района: 1) осуществляет руководство деятельностью Представительного Собрания района в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района; 2) председательствует на заседаниях Представительного Собрания района; 3) подписывает и направляет нормативные правовые акты на подписание Главе района; 4) подписывает иные акты, принимаемые Представительным Собранием района; 5) открывает и закрывает расчетные и иные счета Представительного Собрания района, является распорядителем средств Представительного Собрания района; 6) представляет Представительное Собрание района в отношениях с Главой района, органами местного самоуправления района, с государственными и общественными органами, юридическими и физическими лицами без специального на то поручения. 7) от имени Представительного Собрания района обращается в суды, выдает доверенности; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Представительного Собрания района. 2. В случае временного отсутствия председателя Представительного Собрания района его обязанности исполняет заместитель, избираемый из состава депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Представительного Собрания района. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Белозерского муниципального района 1. Порядок и основания прекращения полномочий Представительного Собрания района определяются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом. 2. Полномочия Представительного Собрания района могут быть прекращены: 1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов Представительного Собрания района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Представительное Собрание района обязано назначить дату проведения новых выборов; 2) в случае роспуска Представительного Собрания района в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Прекращение полномочий осуществляется в порядке и в сроки, определенные законом Вологодской области; 3) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Прекращение полномочий осуществляется в порядке и в сроки, определенные решением суда соответствующей инстанции; 4) в случае преобразования Белозерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае его упразднения. Прекращение полномочий Представительного Собрания и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании (в образованных муниципальных образованиях) осуществляется в сроки и порядке, установленными законом Вологодской области; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ. 3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов, в том числе председателя Представительного Собрания и заместителя председателя. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района, досрочные выборы депутатов Представительного Собрания района проводятся в сроки, установленные федеральным законом (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 27.02.2008 г. N 25) Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания района и иных выборных должностных лиц местного самоуправления 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания района, иных выборных должностных лиц местного самоуправления определяются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом. 2. Полномочия депутата Представительного Собрания района и иных выборных должностных лиц местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 1) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 2) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - с даты вступления в законную силу данного приговора; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - с даты вступления в законную силу решения суда; 4) отзыва избирателями - с момента опубликования решения населения об отзыве; 5) отставки по собственному желанию - со дня, определенного решением Представительного Собрания района; 6) смерти - с момента свершения факта; 7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - с даты вступления в законную силу решения суда; 8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления - с даты досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления; 9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - с момента свершения факта; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - с момента свершения факта; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». При отклонении Представительным Собранием района заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию. В случае досрочного прекращения полномочий депутата в избирательном округе назначаются выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 23. Глава района 1. Глава района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Белозерского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, сроком на четыре года. Норма об изменении срока полномочий Главы района применяется к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения. Выборы Главы района проводятся по единому одномандатному избирательному округу. Выборы Главы района назначаются решением Представительного Собрания района в срок не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования. 2. Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пять дней с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы Белозерского муниципального района. 3. Глава района возглавляет администрацию района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, издает постановления по вопросам местного значения района и вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района. 5. Постановления и распоряжения Главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. 6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района, отчитывается не реже одного раза в год перед Представительным Собранием района о своей деятельности и деятельности администрации района, а также перед населением района на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства. 8. Главе района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное исполнение своих полномочий, защита прав, чести и достоинства, денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с законодательством решениями Представительного Собрания района и иные социальные гарантии (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 24. Полномочия Главы района 1. Глава района как высшее должностное лицо района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Белозерский муниципальной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белозерского муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района: 3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района; 2. Глава района как глава администрации района осуществляет следующие полномочия: 1) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района; 2) обеспечивает исполнение переданных органам местного самоуправления Белозерского муниципального района государственных полномочий и полномочий поселений; 3) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания района; 4) обладает правом нормотворческой инициативы в Представительном Собрании района; 5) принимает участие в заседаниях Представительного Собрания района с правом совещательного голоса; 6) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект районного бюджета и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных муниципальных правовых актов района; 7) возглавляет и формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом; 8) руководит администрацией района на принципах единоначалия; 9) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы района, руководителей органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, а также руководителей и специалистов структурных подразделений администрации района; 10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и руководителей структурных подразделений администрации района; 11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 12) принимает меры по защите интересов Белозерского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти; 13) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды; 14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района в порядке, установленном действующим законодательством; 15) отменяет правовые акты руководителей органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и руководителей структурных подразделений администрации района, в случае их противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Представительного Собрания района; 16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения. 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, решениями Представительного Собрания района и Регламентом администрации района (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы района Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае: 1) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 2) отставки по собственному желанию - со дня, определенного решением Представительного Собрания района; 3) смерти - с момента совершения факта; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с даты вступления в силу соответствующего решения; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - с даты вступления в законную силу решения суда; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - с даты вступления в законную силу решения суда; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - с даты вступления в законную силу данного приговора; 8) выезда за пределы Российской Федерации на" постоянное место жительства - с момента совершения факта; 9) отзыва избирателями - с момента опубликования решения населения об отзыве Главы района; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района - с даты вступления в законную силу решения суда; 11) преобразования Белозерского муниципального района осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае его упразднения; 12) увеличения численности избирателей Белозерского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ. В случае непринятия Представительным Собранием района отставки Глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит официальному опубликованию. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 27.02.2008 г. N 25) Статья 26. Администрация района 1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Белозерского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области. 2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия. 3. Администрация района обладает правами юридического лица (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 27. Структура администрации района 1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом. 2. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием района по представлению Главы района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, структурные подразделения. Основанием для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц является решение Представительного Собрания района об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем. 3. Структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой района. 4. Глава района имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель, заместители Главы района осуществляют функции по руководству администрацией района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением Главы района. Первый заместитель, заместители Главы района и руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района. В случае временного отсутствия Главы района его полномочия как Главы администрации исполняет лицо, им уполномоченное, за исключением следующих полномочий: - права нормотворческой инициативы в Представительном Собрании района; - участия в заседаниях Представительного Собрания района с правом совещательного голоса; - представления на рассмотрение Представительного Собрания района проекта районного бюджета и отчета о его исполнении, проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проектов иных муниципальных правовых актов района; - принятия муниципальных правовых актов об изменении структуры администрации района; - а также иные полномочия, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к исключительной компетенции Главы района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, предусмотренных статьей 25 настоящего Устава, временное исполнение обязанностей Главы района возлагается решением Представительного Собрания района на одного из заместителей Главы района. 5. Первый заместитель Главы района, заместители Главы района являются должностными лицами местного самоуправления, замещающими муниципальные должности. По доверенности Главы района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, а также исполнять иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Статус и социальные гарантии должностных лиц местного самоуправления определяются действующим федеральным и областным законодательством, а также Положением, утверждаемым Представительным Собранием района. 6. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. 7. Финансирование расходов на содержание администрации района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 28. Полномочия администрации района К полномочиям администрации района относится: 1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами и решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями Главы района, в том числе: 1) осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований; 2) управление и распоряжение муниципальной собственностью района; 3) формирование, исполнение районного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета; 4) предоставление отчета об исполнении районного бюджета и составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района; 5) разработка мероприятий по подготовке и контроль за выполнением программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района; 7) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 8) организация транспортного обслуживания населения .между поселениями в границах района, дорожного строительства и содержания дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 9) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; 10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти: 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий п0 финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) осуществления территориального планирования района, подготовки документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, организации мероприятий по резервированию и изъятию земельных участков в границах района для муниципальных нужд; 16) формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) организация содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и предоставления ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 20) организация информационного обеспечения населения; 21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белозерского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Белозерского муниципального района. 2. Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области. 3. Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями Главы района (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия района 1. Контрольно-ревизионная комиссия района - орган местного самоуправления района, образуемый в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-ревизионная комиссия района формируется Представительным Собранием района и состоит из трех членов. 3. Контрольно-ревизионная комиссия района осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии района, утверждаемым Представительным Собранием района. 4. Возглавляет контрольно-ревизионную комиссию района председатель, назначаемый Представительным Собранием района по представлению Главы района. Председатель контрольно-ревизионной комиссии района является должностным лицом местного самоуправления района. 5. Контрольно-ревизионная комиссия района обладает правами юридического лица. 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией района, подлежат опубликованию (обнародованию). 7. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 30.(Исключена - Решение Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 31.(Исключена - Решение Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 32.(Исключена - Решение Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 33. Органы местного самоуправления района как юридические лица 1. От имени муниципального образования «Белозерский муниципальный район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава района, а также другое должностное лицо местного самоуправления района в соответствии с поручением Главы района и выданной ему доверенностью. 2. Представительное Собрание района, администрация района, иные органы местного самоуправления района, определенные в настоящем Уставе, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц б соответствии с федеральным законом. 3. Представительное Собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 34. Муниципальная служба 1. Исполнение полномочий органов местного самоуправления Белозерского муниципального района осуществляют лица, замещающие должности муниципальной службы. 2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Представительного Собрания района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области. 3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области и иными нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципальными правовыми актами района (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 35. Муниципальные правовые акты района 1. По вопросам местного значения района население Белозерского муниципального района непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты района. 2. В систему муниципальных правовых актов района входят: 1) Устав Белозерского муниципального района; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Представительного Собрания района; 4) постановления и распоряжения Главы района; 5) правовые акты контрольно-ревизионной комиссии района; 6) правовые акты (распоряжения и приказы) иных органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, принимаемые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района и Главы района. 3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 4. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов Белозерского муниципального района должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления района, руководители организаций, граждане несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области (Статья в редакции Решения Представительного собрания Белозерского муниципального района от 16.10.2007 г. N 133) Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов района 1. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белозерского муниципального района. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления района компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принять на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового aкта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района. 2. Представительное Собрание района в рамках своих полномочий принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение Представительного Собрания района по рассматриваемым вопросам, за исключением вопросов, отнесенных Уставом района к исключительной компетенции Представительного Собрания района, считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Решение Представительного Собрания района по вопросам, отнесенным Уставом района к его исключительной компетенции, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района. Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Представительного Собрания района, процедура голосования и иные организационные вопросы определяются Регламентом Представительного Собрания района. Решение, принятое Представительным Собранием района, подписывается председателем Представительного Собрания района и направляется Главе района для подписания и опубликования (обнародования). Глава района имеет право отклонить решение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию. Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием района, в течение десяти дней со дня их подписания. 3. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения района и вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района. Порядок издания правовых актов Главы района определяется им самостоятельно. 4. Контрольно-ревизионная комиссия района в пределах своих полномочий принимает решения коллегиально большинством от присутствующих на заседании членов комиссии, если иное не установлено законодательством и (или) Положением о ней. 5. Должностные лица местного самоуправления района по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы. 6. Субъектами правотворческой инициативы, имеющими право на внесение проектов муниципальных правовых актов района являются: - депутаты Представительного Собрания района; - Глава района и иные органы местного самоуправления; - главы и представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав района; - контрольно-ревизионная комиссия района; - органы территориального общественного самоуправления; - собрания (конференция) граждан; - инициативная группа граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов или должностных лиц местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района. 7. Муниципальные правовые акты района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом, или самим нормативным правовым актом. Муниципальные правовые акты района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее семи дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом и подлежат опубликованию не позднее десяти дней со дня их поступления. Официальным считается опубликование в районной газете «Новый путь» и (или) в приложении к ней. Муниципальные правовые акты могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях или доведены до всеобщего сведения (обнародованы) через иные средства массовой информации, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям. При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер. 8. Муниципальные правовые акты района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области). Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
