Решение Представительного собрания Вологодского района от 19.07.2016 № 70

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 19.07.2016 года № 70

г. Вологда

О реализации в органах местного самоуправления Вологодского муниципального района не переданных государственных полномочий, предусмотренных законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части аккредитации журналистов

В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», частями 4.1., 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения открытости и гласности, широкого и оперативного освещения в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления Вологодского муниципального района, на основании статьи 21 Устава Вологодского муниципального района, Представительное Собрание Вологодского муниципального района

РЕШИЛО:

1.     Установить, что органы местного самоуправления Вологодского муниципального района участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и предусмотренных статьей 48 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части установления (утверждения) Правил аккредитации журналистов при органах местного самоуправления Вологодского муниципального района и проведения аккредитации журналистов при указанных органах местного самоуправления.

2.     Установить, что уполномоченным органом местного самоуправления Вологодского муниципального района ответственным за реализацию полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения в части установления (утверждения) Правил аккредитации журналистов при органах местного самоуправления Вологодского муниципального района выступает Представительное Собрание Вологодского муниципального района.

3.     Установить, что уполномоченным органом местного самоуправления Вологодского муниципального района ответственным за реализацию положений, указанных в пункте 1 настоящего решения в части проведения аккредитации журналистов при органах местного самоуправления Вологодского муниципального района выступает администрация Вологодского муниципального района.

4.     Утвердить прилагаемые Правила аккредитации журналистов при органах местного самоуправления Вологодского муниципального района.

5.     Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Представительного Собрания района           Л.Н. Черняев

Глава района           А.В. Гордеев

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Представительного Собрания

Вологодского муниципального района

от 19.07.2016 № 70

(приложение)

ПРАВИЛА

аккредитации журналистов при органах местного самоуправления Вологодского муниципального района (далее по тексту - Правила)

1. Общие положения

1.1.         Под аккредитацией журналистов при органах местного самоуправления Вологодского муниципального района (далее по тексту – аккредитация журналистов, аккредитация) следует понимать деятельность по оформлению редакцией средства массовой информации полномочий своего представителя при органах местного самоуправления Вологодского муниципального района, органах администрации Вологодского муниципального района, наделенных правами юридического лица (далее по тексту – органы местного самоуправления района) и принятие этих полномочий органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящими Правилами.

1.2.         В настоящих Правилах используются основные понятия, установленные законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

1.3.         Аккредитация журналистов проводится в целях:

а) обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления района;

б) оперативного предоставления редакциям средств массовой информации сведений о деятельности органов местного самоуправления района;

в) обеспечения необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов по получению и распространению информации о деятельности органов местного самоуправления района;

г) обеспечения полного, достоверного и оперативного освещения в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления района.

1.4.         Проведение аккредитации журналистов обеспечивается аккредитующим органом в лице администрации Вологодского муниципального района (далее по тексту – аккредитующий орган) в порядке, установленном настоящими Правилами.

1.5.         Аккредитация журналистов проводится по заявкам редакций – юридических лиц, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации (далее по тексту – редакции средств массовой информации, редакции), от которых представляются аккредитуемые журналисты, при условии соблюдения редакциями настоящих Правил.

1.6.         Аккредитация журналистов является персональной (предоставляется конкретному журналисту).

1.7.         Информация об условиях, порядке и сроках проведения аккредитации, настоящие Правила публикуются в средствах массовой информации, размещаются на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляются по запросам редакций средств массовой информации в порядке и в сроки, установленные законом Российской Федерации «О средствах массовой информации».

1.8.         Журналисты, лишенные аккредитации в соответствии с настоящими Правилами, могут быть повторно аккредитованы от этого же или другого средства массовой информации не ранее чем по истечении трех лет с момента лишения их аккредитации.

1.9.         Муниципальная услуга по аккредитации журналистов при органах местного самоуправления района предоставляется в соответствии с административным регламентом, утверждаемым постановлением администрацией Вологодского муниципального района.

1.10.    Отсутствие у журналистов средств массовой информации аккредитации, предусмотренной настоящими Правилами, не является основанием для ограничения прав журналистов, установленных законом Российской Федерации «О средствах массовой информации».

2. Условия аккредитации

2.1.         При органах местного самоуправления Вологодского муниципального района аккредитуются журналисты – штатные сотрудники редакций:

а) действующих средств массовой информации, зарегистрированных на территории Российской Федерации в соответствии с законом Российской Федерации «О средствах массовой информации»;

б) действующих иностранных средств массовой информации при наличии у журналистов аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, полученной в соответствии с Правилами аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1055.

2.2.         Аккредитация журналистов, проводимая в соответствии с настоящими Правилами, является постоянной, и предоставляется сроком на один год журналистам – штатным сотрудникам редакций средств массовой информации, осуществляющих постоянное (один и более раз в неделю либо четыре и более раза в месяц) освещение деятельности органов местного самоуправления района в средствах массовой информации.

2.3.         Аккредитация журналистов проводится в пределах следующего количества журналистов, аккредитуемых от одной редакции:

а) телеканала (телепрограммы) – 5 журналистов;

б) радиоканала (радиопрограммы) – 3 журналиста;

в) периодического печатного издания – 3 журналиста;

г) информационного агентства – 3 журналиста;

д) сетевого издания, иного средства массовой информации – 2 журналиста.

3. Порядок проведения аккредитации

3.1.         Основанием для проведения аккредитации журналистов является представление редакцией средства массовой информации в аккредитующий орган документов, предусмотренных настоящими Правилами.

3.2.         Аккредитация журналистов проводится в течение всего года (постоянно).

3.3.         Для получения аккредитации журналистов редакция средства массовой информации представляет в аккредитующий орган:

а) письменную заявку на аккредитацию журналиста, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в настоящих Правилах (далее по тексту – заявка);

б) фотографию аккредитуемого журналиста (в печатном виде размером 3 x 4 см в двух экземплярах или в электронном виде – на компьютерном накопительном устройстве либо по электронной почте) – для оформления аккредитационных документов.

3.4.         Для подтверждения сведений, указанных в заявке, редакция вправе по своей инициативе представить:

а) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

б) копию свидетельства о регистрации средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист;

в) копию лицензии на телевизионное вещание, радиовещание и приложений к ней (для редакции телеканала, радиоканала, телепрограммы, радиопрограммы);

г) копию удостоверения иностранного корреспондента или копию карточки специального корреспондента, подтверждающих аккредитацию журналиста при Министерстве иностранных дел Российской Федерации (для редакции иностранного средства массовой информации).

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены редакцией средства массовой информации, аккредитующий орган направляет межведомственные запросы в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

3.5.         Заявка должна быть оформлена на официальном бланке редакции, подписана главным редактором средства массовой информации либо иным лицом, уполномоченным на выполнение обязанностей главного редактора. Подпись главного редактора, являющегося руководителем организации, подающей заявку, заверяется печатью организации. Подпись главного редактора или иного уполномоченного лица, подписавшего заявку, не являющегося руководителем организации, подающей заявку, должна быть заверена руководителем организации.

3.6.         Заявка оформляется на каждого аккредитуемого журналиста по форме, согласно приложению № 1 к настоящим Правилам и должна содержать в своей структуре:

а) сведения о редакции средства массовой информации:

- наименование редакции средства массовой информации, подающей заявку, с указанием ее организационно-правовой формы;

- адрес местонахождения редакции, в том числе почтовый индекс, номер телефона и факса редакции;

- фамилия, имя, отчество (полностью) и номер телефона главного редактора средства массовой информации;

б) сведения о средстве массовой информации, от которого аккредитуется журналист:

- полное наименование в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации с указанием формы периодического распространения и названия средства массовой информации;

- территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации, а для телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм также территория вещания в соответствии с лицензией на осуществление телевизионного (радио-) вещания;

- периодичность выхода в свет (в эфир);

- формат, тираж (для периодических печатных изданий);

- время (сетка) вещания, частотный канал вещания (для телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм);

- адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевых изданий, иных интернет-изданий);

- периодичность освещения в средстве массовой информации деятельности органов местного самоуправления района;

в) сведения об аккредитуемом журналисте:

- фамилия, имя, отчество (полностью);

- должность в редакции (в соответствии со штатным расписанием);

- номер контактного телефона и факса;

- адрес электронной почты для направления аккредитующим органом информации, связанной с реализацией прав аккредитованного журналиста.

3.7.         Документы для проведения аккредитации, указанные в пунктах 3.3. и 3.4. настоящих Правил представляются на бумажном носителе (непосредственно или по почте) или в форме электронных документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

3.8.         Поступившие документы на проведение аккредитации журналистов не принимаются аккредитующим органом к рассмотрению, и возвращаются в редакцию средства массовой информации с указанием причин возврата (при условии, что в документах указан адрес и телефон редакции) в случае установления:

а) отсутствия у редакции, обратившейся за получением аккредитации, статуса юридического лица;

б) неполноты представленных документов (несоответствия перечню, установленному пунктом 3.3. настоящих Правил, и (или) неполноты содержащихся в заявке сведений, предусмотренных пунктом 3.6. настоящих Правил);

в) несоблюдения требований по оформлению заявки, предусмотренных пунктами 3.5. и 3.7. настоящих Правил.

3.9.         В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов аккредитующий орган не позднее двенадцати рабочих дней со дня поступления документов принимает решение:

а) о предоставлении аккредитации журналисту – при условии соблюдения редакцией настоящих Правил;

б) об отказе в аккредитации журналиста – при установлении оснований, указанных в пункте 3.10. настоящих Правил.

3.10.    Основаниями для отказа в аккредитации журналиста является установление аккредитующим органом одного из следующих обстоятельств:

а) аккредитуется журналист средства массовой информации, не отвечающего условиям, предусмотренным пунктом 2.1. настоящих Правил;

б) редакцией не соблюдены условия аккредитации, установленные пунктом 2.2. настоящих Правил;

в) редакцией не соблюдено условие о предельном количестве журналистов, аккредитуемых от одной редакции средства массовой информации, предусмотренное пунктом 2.3. настоящих Правил;

г) представленные редакцией документы, предусмотренные пунктом 3.3. настоящих Правил содержат недостоверные сведения;

д) аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при органах местного самоуправления района, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1.8. настоящих Правил;

е) отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

3.11.    Аккредитующий орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктом 3.9. настоящих Правил, уведомляет редакцию средства массовой информации о предоставлении аккредитации журналисту либо об отказе в аккредитации журналиста с указанием оснований принятия такого решения.

3.12.    Редакция средства массовой информации после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в аккредитации журналиста, вправе вновь представить в аккредитующий орган документы для проведения аккредитации журналиста в соответствии с настоящими Правилами.

3.13.    Журналисту, получившему аккредитацию, аккредитующий орган выдает аккредитационный документ.

3.14.    По истечении срока действия аккредитации журналиста редакция средства массовой информации вправе обратиться в аккредитующий орган для оформления аккредитации такого журналиста на новый срок в порядке, установленном настоящими Правилами.

4. Аккредитационный документ

4.1.         Документом, подтверждающим аккредитацию журналистов (далее по тексту – аккредитационный документ), является аккредитационное удостоверение.

4.2.         Аккредитационное удостоверение оформляется аккредитующим органом и подписывается его руководителем, либо уполномоченным им должностным лицом не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения об аккредитации журналиста.

4.3.         Аккредитационное удостоверение выдается лично аккредитованному журналисту по предъявлении им редакционного (служебного) удостоверения и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

4.4.         При выдаче аккредитационных документов аккредитующий орган знакомит аккредитованных журналистов с настоящими Правилами.

4.5.         Аккредитованный журналист при получении аккредитационного удостоверения расписывается в журнале выдачи аккредитационных удостоверений, который ведется аккредитующим органом.

4.6.         Аккредитующий орган осуществляет ведение (формирование, уточнение, актуализацию) списков журналистов, получивших аккредитацию, с указанием по каждому аккредитованному журналисту:

а) фамилии, имени, отчества;

б) наименования средства массовой информации, которое представляет аккредитованный журналист;

в) срока аккредитации;

г) реквизитов выданного аккредитационного удостоверения (наименование, дата, номер).

4.7.         Списки аккредитованных журналистов, предусмотренные пунктом 4.6. настоящих Правил используются для обеспечения пропускного режима во все здания, помещения, занимаемые органами местного самоуправления района (далее по тексту – Административные здания).

4.8.         Аккредитационное удостоверение предоставляет аккредитованному журналисту право прохода во все административные здания, занимаемые органами местного самоуправления района, в том числе в административное здание, расположенное по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, 24, в течение срока действия аккредитации при его предъявлении сотрудникам муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление Вологодского муниципального района» (далее по тексту – МКУ «Хозуправление ВМР»), осуществляющим пропускной режим в указанное здание и при условии включения аккредитованного журналиста в списки, указанные в пункте 4.7. настоящих Правил.

4.9.         Аккредитационное удостоверение является именным и не подлежит передаче другим лицам.

4.10.    В случае утери аккредитованным журналистом аккредитационного удостоверения, а также его повреждения, делающего невозможным его дальнейшее использование, аккредитующий орган по заявке редакции, от которой аккредитован журналист, обеспечивает выдачу аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа.

4.11.    Для получения дубликата аккредитационного удостоверения редакция средства массовой информации, от которой аккредитован журналист, представляет в аккредитующий орган письменную заявку на выдачу дубликата аккредитационного удостоверения по форме, согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее по тексту – Заявка на выдачу дубликата), которая должна быть оформлена на официальном бланке редакции, подписана главным редактором средства массовой информации либо иным лицом, уполномоченным на выполнение обязанностей главного редактора. Подпись главного редактора, являющегося руководителем организации, подающей заявку, заверяется печатью организации. Подпись главного редактора или иного уполномоченного лица, подписавшего заявку, не являющегося руководителем организации, подающей заявку, должна быть заверена руководителем организации.

4.12.    Заявка на выдачу дубликата должна содержать:

а) сведения о редакции средства массовой информации:

- наименование редакции средства массовой информации, подающей заявку, с указанием ее организационно-правовой формы;

- адрес местонахождения редакции, в том числе почтовый индекс, номер телефона и факса редакции;

- фамилия, имя, отчество (полностью) и номер телефона главного редактора средства массовой информации;

б) сведения о средстве массовой информации, от которого аккредитован журналист (полное наименование в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации с указанием формы периодического распространения и названия средства массовой информации);

в) сведения об аккредитованном журналисте:

- фамилия, имя, отчество (полностью);

- должность (в соответствии со штатным расписанием);

- контактные сведения;

г) сведения об аккредитации журналиста – дата выдачи, номер и срок действия выданного аккредитационного удостоверения (указываются, если известны);

д) указание причины выдачи дубликата аккредитационного удостоверения.

4.13.    Заявка представляется на бумажном носителе (непосредственно или по почте) или в форме электронного документа в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

4.14.    Поступившая заявка не принимается к рассмотрению в случае установления неполноты содержащихся в заявке сведений и (или) несоблюдения требований по ее оформлению. Аккредитующий орган уведомляет редакцию об отказе в принятии заявки с обоснованием причин отказа.

4.15.    При установлении полноты содержащихся в заявке сведений и правильности ее оформления аккредитующий орган не позднее одного рабочего дня со дня поступления заявки принимает решение:

а) о выдаче аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного удостоверения;

б) об отказе в выдаче дубликата аккредитационного удостоверения.

4.16.    Основанием для отказа в выдаче дубликата аккредитационного удостоверения является отсутствие у журналиста, в отношении которого запрашивается дубликат аккредитационного удостоверения, действующей аккредитации.

4.17.    Аккредитующий орган уведомляет редакцию средства массовой информации о выдаче дубликата аккредитационного удостоверения не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявки редакции в аккредитующий орган;

4.18.    В случае прекращения трудовых отношений журналиста с редакцией средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, либо прекращения его полномочий по освещению деятельности органов местного самоуправления района (отзыва аккредитации журналиста) на основании решения редакции, от которой аккредитован журналист, редакция средства массовой информации обязана в течение пяти рабочих дней со дня наступления соответствующего обстоятельства письменно уведомить об этом аккредитующий орган и вернуть выданное журналисту аккредитационное удостоверение.

4.19.    Аккредитационные удостоверения с истекшим сроком их действия не применяются, подлежат возвращению в аккредитующий орган с целью их дальнейшего уничтожения.

4.20.    Сотрудники МКУ «Хозуправление ВМР», осуществляющие пропускной режим в административное здание, расположенное по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, 24 в случае выявления у аккредитованных журналистов аккредитационных удостоверений с истекшим сроком действия принимают меры по их изъятию.

5. Права и обязанности аккредитованных журналистов

5.1.         Журналисты, аккредитованные при органах местного самоуправления района, имеют право:

а) заблаговременно получать информацию об общественно значимых мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления района;

б) посещать в установленные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами рабочие дни административные здания занимаемые органами местного самоуправления района:

- в период с октября по апрель: с понедельника по пятницу с 08 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;

- в период с мая по сентябрь: в соответствии с установленным правовыми актами органов местного самоуправления района летним временем работы (режимом работы), с понедельника по четверг с 08 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут по 17 часов 15 минут, а в пятницу с 08 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

в) присутствовать на официальных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления района в административных зданиях, в часы работы, предусмотренные подпунктом б) настоящего пункта, за исключением случаев, когда указанными органами местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством принято решение о проведении закрытого мероприятия;

г) в случае проведения закрытых мероприятий органов местного самоуправления района, получать пресс-релизы о проведенных мероприятиях;

д) проводить встречи с должностными лицами органов местного самоуправления района в административных зданиях в часы работы, предусмотренные подпунктом б) настоящего пункта;

е) присутствовать на официальных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления района и их должностными лицами в административных зданиях, а также проводить встречи с должностными лицами указанных органов в нерабочее время, в выходные и нерабочие праздничные дни по предварительному согласованию соответственно с органом местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за проведение такого мероприятия, встречи;

ж) участвовать в пресс-конференциях, брифингах, информационных встречах с руководителями органов местного самоуправления района и иных мероприятиях, организуемых указанными органами для средств массовой информации;

з) знакомиться с текстами муниципальных нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления района, если они имеются в распоряжении органов или должностных лиц, проводящих официальные мероприятия, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

и) знакомиться с информационными, справочными, статистическими, аналитическими материалами, относящимися к деятельности органов местного самоуправления района, касающимися мероприятия, на которое приглашен аккредитованный журналист, и имеющимися в распоряжении органов, проводящих такие мероприятия, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

к) быть принятыми должностными лицами органов местного самоуправления района по предварительному согласованию с ними и получать от них необходимую информацию, связанную с их деятельностью, а также разъяснения, комментарии;

л) осуществлять на мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления района, за исключением закрытых, записи, в том числе с использованием средств фото-, аудио-, видеотехники;

м) использовать фото-, аудио-, видеоматериалы, предоставляемые органами местного самоуправления района, организующими мероприятия, для подготовки информационных материалов и сообщений о деятельности таких органов.

5.2.         Журналисты, аккредитованные при органах местного самоуправления района, обязаны:

а) соблюдать требования закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также общепризнанные нормы журналистской этики;

б) соблюдать требования настоящих Правил;

в) ознакомиться утвержденными правилами Внутреннего трудового распорядка органов местного самоуправления района и соблюдать установленные ими общеобязательные требования;

г) при использовании в подготавливаемых для редакций средств массовой информации информационных материалах пресс-релизов, информационно-справочных, статистических, аналитических и иных материалов, предоставленных органами местного самоуправления района, ссылаться на источник получения такой информации;

д) проверять достоверность сообщаемой ими информации при освещении деятельности органов местного самоуправления района;

е) при осуществлении своей профессиональной деятельности не распространять не соответствующие действительности сведения об органах местного самоуправления района, их должностных лицах, а также сведения, порочащие честь, достоинство, деловую репутацию должностных лиц органов местного самоуправления района, деловую репутацию органов местного самоуправления района и (или) честь и достоинство лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района;

ж) при посещении мероприятий с участием должностных лиц органов местного самоуправления района:

- не опаздывать на мероприятия;

- соблюдать установленный организаторами регламент проведения мероприятий;

- не вмешиваться в ход мероприятия, если оно не организовано специально для представителей средств массовой информации. Под вмешательством понимаются устные высказывания или иные действия, имеющие целью привлечь к себе внимание присутствующих или прервать ход мероприятия; ведение фото- или видеосъемки, аудиозаписи способами, мешающими ходу мероприятия, а также иные действия, создающие препятствия ходу мероприятия, на котором аккредитованный журналист присутствует как представитель редакции средства массовой информации;

з) при осуществлении профессиональной деятельности в административных зданиях предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц, ответственных за эксплуатацию административных зданий, а также уполномоченных должностных лиц обеспечивающих пропускной режим в указанные здания, аккредитационное удостоверение, редакционное (служебное) удостоверение, паспорт или иные документы, удостоверяющие личность, подтверждающие полномочия журналиста;

и) при проведении записи с использованием средств аудио-, видеотехники, фотосъемки на посещаемых мероприятиях, встречах с должностными лицами органов местного района ставить об этом в известность должностных лиц органов и организаций, осуществляющих подготовку и проведение данных мероприятий, а также тех должностных лиц, в отношении которых производится запись;

к) при осуществлении профессиональной деятельности не допускать злоупотребления правами журналиста, то есть использования прав журналиста, предоставленных настоящими Правилами, в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся редакцией средства массовой информации.

5.3.         Аккредитованные журналисты, помимо прав и обязанностей предусмотренных настоящими Правилами, осуществляют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

6. Меры по обеспечению прав аккредитованных

журналистов на получение информации

6.1.         Аккредитующий орган обеспечивает следующие условия для профессиональной деятельности журналистов, аккредитованных при органах местного самоуправления района, по освещению их деятельности:

а) извещает о дате, времени и месте проведения мероприятий с участием представителей органов местного самоуправления района по телефону либо путем рассылки электронных сообщений по электронной почте в следующие сроки:

- о мероприятиях, проводимых на территории Вологодского района – не позднее чем за два часа до начала мероприятия;

- о мероприятиях, проводимых за пределами территории Вологодского района – не позднее рабочего дня, предшествующего дню проведения мероприятия;

б) содействует аккредитованным журналистам в получении по их запросу информационно-справочных, статистических, аналитических материалов, относящихся к деятельности органов местного самоуправления района, касающихся проводимого ими официального мероприятия, на которое приглашен аккредитованный журналист, до начала такого мероприятия, если соответствующая информация имеется в распоряжении органов или должностных лиц, проводящих такое мероприятие, и не содержит сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) при проведении в административных зданиях занимаемых органами местного самоуправления района официальных мероприятий с участием должностных лиц органов местного самоуправления района оказывает содействие в выделении мест для:

- присутствия аккредитованных журналистов на проводимых мероприятиях, за исключением случаев, когда организатором в соответствии с действующим законодательством принято решение о проведении закрытого мероприятия;

- осуществления аккредитованными журналистами записи, в том числе с использованием средств фото-, аудио-, видеотехники, в ходе официальных мероприятий, на которые аккредитующим органом приглашены журналисты;

г) предоставляет аккредитованным журналистам путем рассылки по электронной почте, а также размещает на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальные оперативные информационные сообщения о деятельности органов местного самоуправления района (пресс-релизы):

- о предстоящих событиях, мероприятиях (пресс-релизы – анонсы) – не позднее дня, предшествующего дню анонсируемого события, мероприятия;

- о произошедших событиях и проведенных мероприятиях (пост-релизы) – не позднее рабочего дня после дня соответствующего события, мероприятия;

д) предоставляет аккредитованным журналистам по их запросу тексты (тезисы) заявлений и выступлений должностных лиц органов местного самоуправления района, а также официальные фото-, аудио-, видеоматериалы для подготовки информационных материалов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления района (если такие материалы имеются в распоряжении аккредитующего органа) в сроки, установленные законом Российской Федерации «О средствах массовой информации»;

е) организует пресс-конференции, брифинги, встречи представителей средств массовой информации с руководителями органов местного самоуправления района;

ж) содействует аккредитованным журналистам в получении комментариев руководителей органов местного самоуправления района по вопросам их деятельности;

з) принимает меры по обеспечению доступа аккредитованных журналистов в административные здания (формирует списки аккредитованных журналистов для обеспечения пропускного режима).

6.2.         Проход аккредитованных журналистов в административные здания, занимаемые органами местного самоуправления района обеспечивается аккредитующим органом и (или) службой пропускного режима здания в течение срока действия аккредитации по предъявлении аккредитованным журналистом аккредитационного удостоверения в соответствии со списком журналистов, получивших аккредитацию, представленным аккредитующим органом.

6.3.         При отсутствии аккредитационного удостоверения проход аккредитованных журналистов в административные здания осуществляется по предъявлении редакционного (служебного) удостоверения и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии со списками аккредитованных журналистов.

6.4.         Наличие у журналистов аккредитации, полученной в соответствии с настоящими Правилами, не гарантирует аккредитованным журналистам их непосредственное присутствие на мероприятиях, организуемых (проводимых) органами местного самоуправления других муниципальных районов (городских округов), органами государственной власти Вологодской области или других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или иностранных государств, правила присутствия представителей средств массовой информации на которых определяются указанными органами.

7. Прекращение действия аккредитации. Лишение аккредитации

7.1.         Действие аккредитации журналиста прекращается в случаях:

а) истечения срока, на который предоставлена аккредитация;

б) прекращения деятельности средства массовой информации;

в) прекращения трудовых отношений аккредитованного журналиста с редакцией средства массовой информации, от которого аккредитован журналист;

г) отзыва аккредитации журналиста редакцией средства массовой информации;

д) признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным;

е) лишения журналиста аккредитации;

7.2.         Действие аккредитации журналиста в связи с истечением ее срока прекращается на следующий день после дня окончания срока, на который предоставлена аккредитация, определенного выданным журналисту аккредитационным удостоверением.

7.3.         В связи с прекращением деятельности средства массовой информации действие аккредитации журналистов прекращается по решению аккредитующего органа в случаях, если:

а) аккредитующим органом установлен факт невыхода в свет (в эфир) средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, более двенадцати месяцев подряд;

б) в аккредитующий орган поступило письменное уведомление редакции средства массовой информации о принятии учредителем такого средства массовой информации решения о прекращении его деятельности;

в) аккредитующему органу стало известно о прекращении деятельности средства массовой информации по вступившему в законную силу решению суда в случаях, установленных Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Прекращение действия аккредитации журналистов в связи с прекращением деятельности средства массовой информации осуществляется аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, путем исключения данных о журналистах от средства массовой информации, прекратившего свою деятельность, из списка аккредитованных журналистов.

7.4.         О прекращении трудовых отношений аккредитованного журналиста с редакцией средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, редакция должна письменно уведомить аккредитующий орган в течение пяти рабочих дней со дня прекращения таких отношений. На основании уведомления редакции, аккредитующий орган в течение пяти рабочих дней принимает решение о прекращении аккредитации журналиста, указанного редакцией средства массовой информации, путем исключения данных о таком журналисте из списка аккредитованных журналистов.

7.5.         Отзыв аккредитации журналиста редакцией средства массовой информации осуществляется в связи с прекращением полномочий журналиста по освещению деятельности органов местного самоуправления района на основании решения редакции.

7.6.         Прекращение действия аккредитации журналиста в связи с отзывом его аккредитации редакцией осуществляется аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления редакции средства массовой информации, путем исключения данных о журналисте, аккредитация которого отозвана, из списка аккредитованных журналистов.

7.7.         Прекращение действия аккредитации журналистов в связи с признанием свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным осуществляется по решению аккредитующего органа в течение пяти рабочих дней рабочих дней со дня, когда ему стало известно о вступлении в законную силу решения суда о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, принятого по основаниям, предусмотренным законом Российской Федерации «О средствах массовой информации». Аккредитация прекращается путем исключения из списка аккредитованных журналистов данных о журналистах средства массовой информации, свидетельство о регистрации которого признано недействительным.

7.8.         Журналист лишается аккредитации по следующим основаниям:

а) нарушение аккредитованным журналистом или редакцией средства массовой информации, от которой аккредитован журналист, настоящих Правил;

б) распространение аккредитованным журналистом или редакцией средства массовой информации, от которой аккредитован журналист, не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию должностных лиц органов местного самоуправления района, деловую репутацию органов местного самоуправления района и (или) честь и достоинство лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Решение о лишении журналиста аккредитации принимается аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наличии обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом Правил, и оформляется актом, подписываемым руководителем аккредитующего органа, в котором указываются:

- сведения о журналисте, в отношении которого принято решение о лишении аккредитации;

- наименование средства массовой информации, от которого был аккредитован журналист;

- основание для лишения журналиста аккредитации в соответствии с настоящими Правилами и подтверждающие это основание обстоятельства;

- дата принятия решения.

Копия акта о лишении журналиста аккредитации направляется в редакцию средства массовой информации, от которого был аккредитован журналист, в течение трех рабочих дней со дня составления акта.

Прекращение действия аккредитации журналиста в связи с лишением его аккредитации осуществляется аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о лишении журналиста аккредитации путем исключения данных о журналисте, лишенном аккредитации, из списка аккредитованных журналистов.

7.9.         О прекращении аккредитации журналиста аккредитующий орган письменно уведомляет редакцию средства массовой информации в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

7.10.    Со дня прекращения действия аккредитации выданное журналисту аккредитационное удостоверение считается недействительным и не подлежит применению для подтверждения полномочий журналиста в соответствии с настоящими Правилами.

8. Порядок обжалования решений и действий

(бездействия) при проведении аккредитации журналистов

8.1.         Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района, их должностных лиц, муниципальных служащих, иных лиц, являющихся работниками органов местного самоуправления района нарушающие права редакции средства массовой информации и (или) права и свободы аккредитованного журналиста, могут быть обжалованы редакцией средства массовой информации, в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение № 1

к Правилам аккредитации

журналистов при органах местного

самоуправления Вологодского

муниципального района

ФОРМА

В администрацию Вологодского

муниципального района

160000, Вологодская обл., г. Вологда,

ул. Пушкинская, д. 24.

ЗАЯВКА

на аккредитацию журналиста

Просим предоставить аккредитацию при _________________________

_________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Вологодского муниципального района, органа администрации Вологодского муниципального района, наделенного правами юридического лица)

журналисту средства массовой информации.

В соответствии с Правилами аккредитации журналистов при органах местного самоуправления Вологодского муниципального района представляем следующие сведения:

1.	Сведения о редакции средства массовой информации:
1.1.	Наименование редакции (с указанием организационно-правовой формы):
1.2.	Адрес местонахождения редакции (в том числе почтовый индекс):
1.3.	Телефон:
1.4.	Факс:
1.5.	Главный редактор
	Ф.И.О. (полностью):
	телефон:
2.	Сведения о средстве массовой информации:
2.1.	Наименование (в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации):
	форма периодического распространения:
	название:
2.2.	Территория распространения (в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации):
2.3.	Территория вещания (для телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм):
2.4.	Периодичность выхода в свет (в эфир):
2.5.	Формат, тираж (для периодических печатных изданий):
2.6.	Время (сетка) вещания (для телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм):
2.7.	Частотный канал вещания (для телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм):
2.8.	Адрес интернет-сайта (для сетевых изданий, иных интернет-изданий):
2.9.	Периодичность освещения деятельности органа местного самоуправления Вологодского муниципального района:
3.	Сведения об аккредитуемом журналисте:
3.1.	Ф.И.О. (полностью):
3.2.	Должность в редакции:
3.3.	Контактные сведения:
	телефон:
	факс:
	адрес электронной почты:

Достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых документах, подтверждаем.

Главный редактор (указать должность)

___________________ (подпись)

____________________ (инициалы, фамилия)

М.П.*

Полномочия главного редактора подтверждаю, подлинность подписи главного редактора ___________________________________ удостоверяю.**

 (инициалы, фамилия главного редактора)

Руководитель организации (указать должность)

___________________ (подпись)

____________________** (инициалы, фамилия)