Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 12.09.1996 № 362

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12.09.96 N 362
     г. Вологда

     О мерах по увеличению доходов
     бюджета

     Во исполнение пункта 1  постановления  Законодательного  Собрания
области  от  1  августа 1996 года N 327 "О мерах по увеличению доходов
бюджета" Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить план первоочередных мероприятий  Администрации  области
по увеличению доходов бюджета области на 1996-1997 гг. (прилагается).

     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель


                                                    Приложение
                               к постановлению Законодательного
                               Собрания области от 12.09.96 N 362

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN ¦    Содержание мероприятий            ¦Срок исполнения ¦    Ответственный исполнитель       ¦ Экономический эффект (млн. рублей)
пп ¦                                      ¦                ¦                                    ¦ ------------------------------------------------
   ¦                                      ¦                ¦                                    ¦ IV квартал 1996 г. ¦   1997 г.
---+--------------------------------------+----------------+------------------------------------+-------------------------------------------------
1  ¦           2                          ¦       3        ¦                4                   ¦        5                     6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.  Разработать Положение о порядке            август        Государственная налоговая инспекция     15000                  5000
    реализации имущества,                      1996 г.       по области (ГНИ), Управление
    конфисковонного государственной                          Федеральной службы налоговой
    налоговой инспекцией в счет                              полиции (УФСНП), Фонд имущества
    уплаты долгов в бюджеты области                          области

    Обеспечить систематический контроль        постоянно     Финансовое управление, главы
    за его выполнением                                       администраций районов и городов,
                                                             ГАИ, Региональная комиссия по ценным
                                                             бумагам

1.1. Разработать Положение о контроле за       август        ГНИ, ГАИ
    вывозом из области продукции               1996 г.
    производственно-технического
    назначения и товаров народного
    потребления

    Обеспечить контроль за его                 постоянно     Администрации районов и городов
    выполнением

1.2. Разработать и реализовать                 сентябрь      Комитет по промышленной политике и
    мероприятия по направлению                 1996 г.       развитию предпринимательства.
    средств фонда поддержки в отрасли                        Комитет социально-экономического
    с достаточно быстрой                                     анализа и прогнозирования,
    оборачиваемостью средств и                               финансовое управление
    прибыльностью

2.  Подготовить проекты областных
    законов, направленных на увеличение
    доходов бюджета области:

2.1. О налоге на строения и сооружения,        сентябрь      ГНИ                                     2500                   11100
    принадлежащие гражданам на правах          1996 г.
    собственности, не имеющие оценки
    страховых и коммунальных органов

2.2. О налоге с владельцев транспортных        сентябрь      ГНИ                                                            22000
    средств                                    1996 г.

2.3. О сборе за использование                  август        ГНИ                                     15000
    иностранных слов в названиях               1996 г.
    предприятий

2.4. О создании областного фонда               август         Комитет по сельскому хозяйству         15                     74
    поддержки сельского хозяйства              1996 г.        и продовольствию, финансовое
                                                              управление, ГНИ

2.5. О предоставлении прав комитетам           август         Комитет по управлению имуществом,      10                     50
    по имуществу на бесспорное                 1996 г.        финансовое управление
    взыскание долгов по арендной плате

2.6. Об установлении порядка оценки            сентябрь       Комитеты по управлению имуществом,
    объектов продажи встроенно -               1996 г.        финансовое управление, ГНИ,
    пристроенных помещений, других                            администрации районов и городов
    объектов недвижимости, переданных
    в аренду

2.7. О ценовой политке в Вологодской           август         Финансовое управление, комитеты,
    области                                    1996 г.        управления, департаменты
                                                              Администрации области

2.8. Выйти с законодательной инициативой       сентябрь       ГНИ, финансовое управление
    в Правительство Российской                 1996 г.
    Федерации о принятии закона Российской
    Федерации о декларировании дохода
    физических лиц при приобретении
    дорогостоящего имущества и
    недвижимости стоимостью более 500
    минимальных зарплат

2.9. О передаче в собственность области        август,        Комитет по управлению имуществом,
     объектов федеральной собственности        сентябрь       комитет по промышленной политике и
     ( ДОЗ - 21 ) и акций АО, находящихся      1996 г.        развитию предпринимательства
     в федеральной собственности

3.   Разработать перспективные областные       октябрь
     программы:                                1996 г.


3.1. Ресурсо-природный потенциал области       октябрь        Департамент природных ресурсов и
     и его эффективное использование           1996 г.        природопользования, администрации
                                                              районов и городов

3.2. Промышленный потенциал области и его      октябрь        Комитет по промышленной политике и
     эффективное использование                 1996 г.        развитию предпринимательства,
                                                              администрации районов и городов

3.3. Сельскохозяйственный потенциал            октябрь        Комитет по сельскому хозяйству и
     области и его использование               1996 г.        продовольствию, администрации
                                                              районов и городов

3.4. Развитие транспорта и связи               октябрь        Управление транспорта и связи,
                                               1996 г.        администрации районов и городов

3.5. Социальные программы области                             Департамент труда и социального
                                                              развития, администрации районов
                                                              и городов

3.6. Экспортный потенциал области и его        октябрь        Управление внешних связей, комитет
      развитие                                 1996 г.        социально-экономического анализа и
                                                              прогнозирования

3.7. Развитие топливно-энергетического         октябрь        Департамент топлива и энергетики,
     комплекса и энергоснабжения               1996 г.        администрации районов и городов

4.   Рассмотреть на коллегии
     Администрации области вопросы:

4.1. О ходе выполнения принятых                III кв.        Комитет по промышленной политике и
     постановлений Губернатора области         1996 г.        развитию предпринимательства,
     о предоставлении товарного кредита                       администрации г. В.Устюга,
     предприятиям на их техническое                           Чагодощенского района, комитет по
     перевооружение, закуп зерна и                            сельскому хозяйству и
     запчастей в счет уплаты налогов в                        продовольствию, финансовое
     областной бюджет                                         управление


4.2. Об использовании государственного         III кв.        Комитет по управлению имуществом,
     имущества, переданного в аренду и         1996 г.        администрации районов и городов,
     лизинг, и мерах по его эффективному                      ГНИ, финансовое управление
     использованию и доходов бюджета
     области

4.3. О проделанной работе по обеспечению       октябрь        Комитеты по управлению имуществом,
     выполнения закона области об              1996 г.        по сельскому хозяйству и
     управлении и распоряжении объектами                      продовольствию, по
     (имуществом) государственной                             промышленной политике и развитию
     собственности области от 17.04.95                        предпринимательства, финансовое
     N 73-ОЗ в части заключения договоров                     управление
     комитетом по управлению имуществом на
     бюджетные вложения

4.4. О доходах получаемых от деятельности      сентябрь       Комитет по промышленной политике и     10                     40
     казино и ломбардов                        1996 г.        развитию предпринимательства, ГНИ,
                                                              администрация г.г. Вологды,
                                                              Череповца, финансовое управление


4.5. О работе постоянно действующей            сентябрь       Финансовое управление, комитет по
     комиссии по погашению задолженности       1996 г.        промышленной политике и развитию
     по ссудам, выданным из областного                        предпринимательства, администрации
     бюджета, предприятиям и организациям                     районов и городов, прокуратура
     области                                                  области


4.6. Об использовании средств населения        сентябрь       ГП "Вологдаинвестцентр", комитет
     привлеченных на строительство жилья       1996 г.        по строительству и архитектуре,
     ГП "Вологдаинвестцентр" под гарантию                     региональная комиссия по ценным
     областной Администрации                                  бумагам и финансовому рынку,
                                                              финансовое управление

5.   Осуществить меры по мобилизации
     налоговых платежей и сборов, на
     постоянно действующей комиссии по
     работе с предприятиями-должниками
     бюджету (пост. Губернатора области
     от 29.01.96 N 46)

5.1. Заслушать руководителей предприятий,      III -IV        Постоянно действующая комиссия
     получивших кредитные ресурсы под          кв. 1996 г.    администрации области по работе с
     гарантию администраций области,                          предприятиями-должниками,
     районов и городов о мерах по                             руководители предприятий, комитеты
     погашению кредитов и процентов по ним                    и управления администрации области,
                                                              администрации районов и городов


5.2. Заслушать государственную налоговую       III -IV        ГНИ, налоговая инспекция по
     инспекцию по области и г. Череповцу       кв. 1996 г.    г.Череповцу, финансовое управление,
     по погашению недоимки по платежам в                      руководители предприятий
     областной и городской бюджеты

5.3. Провести проверки коммерческих            III -IV        ГНИ, управление федерального           500                    1500
     банков по вопросу перечисления            кв. 1996 г.    казначейства МФ РФ по области
     полученных от предприятий налогов
     в областной бюджет и бюджеты городов
     и районов

5.4. Провести проверки торговой сети,          III кв.        УВД, УФСНП, ГНИ                        10                     50
     занимающейся реализацией ликеро-          1996 г.
     водочных и табачных изделий по
     вопросу установления производителей
     водки, наличия лицензий на право
     торговли подакцизными товарами и
     винно-водочными изделиями,
     порядка маркировки марками акцизного
     сбора

5.5. Создать в г.г.Вологде и Череповце         постоянно      ГНИ, УФСНП, УВД
     постоянные группы из работников
     налоговой инспекции, налоговой
     полиции, органов УВД по контролю
     на вещевых и провольственных рынках
     за лицами, осуществляющими торговлю и
     занимающимися предпринимательской
     деятельностью без образования
     юридического лица с целью выявления
     граждан, не состоящих на учете в
     налоговом органе, не представляющих
     декларации о полученных доходах

5.6. Усилить работу групп, созданных по        постоянно      ГНИ, УФСНП, УВД
     розыску налогоплательщиков,
     уклоняющихся от постановки на учет в
     налоговых органах, от уплаты налогов
     и других обязательных платежей и не
     представляющих отчетность в налоговые
     инспекции

5.7. Проанализировать решения по               до 15.08.96    ГНИ, УВД, УФНСП, управление
     материалам проверок налоговых органов,                   юстиции
     принятые в пользу инспекций и
     налогоплательщиков. По подчиненности
     сделать анализ досудебных и
     послесудебных дел по налоговым
     нарушениям. Рассмотреть принятые
     решения по материалам, находящимся
     длительное время в производстве.
     Проанализировать вопрос взыскания
     присужденных сумм.

5.8. Организовать проверки на                  III -IV        ГНИ, УФНСП, финансовое управление
     предприятиях области по вопросу           кв. 1996 г.    прокуратура. КРУ, УФСБ, УВД
     налогового законодательства, полноты
     и своевременности уплаты налогов в
     бюджет

5.9. Обеспечить анализ предприятий, не         постоянно      Территориальное агентство по
     уплативших налоги, финансовые и                          несостоятельности ( банкротству )
     штрафные санкции, создавшие условия                      предприятий, УФСБ, прокуратура,
     для банкротства предприятия, и                           УФСНП
     поставить вопрос о ликвидации вновь
     созданных учредителями новых форм
     как незаконных

5.10. Проводить проверку ежеквартально         постоянно      УФСБ, УФСНП, ГНИ
     не менее 3-5 предприятий,
     осуществляющих внешнеэкономическую
     деятельность по вопросу невозврата
     из-за рубежа валютных средств по
     заключенным договорам

5.11. Усилить оперативный контроль за          постоянно      УФСБ, финансовое управление,
      вексельным обращением на территории                     ГНИ
      области

5.12. Провести проверки на предприятиях,       до 01.11.96    УФСБ, УФСНП, КРУ,
      учреждениях и организациях по                           финансовое управление
      вопросу целевого использования
      выделенных кредитных ресурсов из
      бюджета области и средств,
      выделяемых на целевые программы

5.13. Провести анализ целевого                 до 01.11.96    Финанасовое управление,
      использования средств,                                  администрации районов и
      высвобожденных в результате                             городов
      предоставления налоговых льгот, и
      в случае установления нецелевого
      их использования направить в
      органы местного самоуправления
      предложения по их отмене

5.14. Обеспечить проведение                    III -IV        Администрации районов и городов
      инвентаризации договоров аренды          кв. 1996 г.
      на муниципальное имущество района
      (города). пересмотр в связи с
      инфляцией ставок арендной платы,
      своевременное взыскание платежей
      на основании договоров с ФНС

5.15. Провести коммерческие аукционы по        постоянно      Администрации районов и городов
      продаже муниципальных зданий,
      излишнего имущества и
      автотранспорта муниципальных
      предприятий

5.16. Открыть муниципальные магазины для       III кв.        Администрации районов и городов
      реализации имущества,                    1996 г.
      конфискованного ФСНП для погашения
      недоимки  налогоплательщиков
      перед бюджетом района

5.17. Обеспечить взыскание задолженности       III -IV        Комитет по коммунальному и             3500                   10000
      по квартирной плате и  другим            кв. 1996 г.    энергетическому хозяйству,
      коммунальным услугам                                    администрации районов и городов

5.18. Обеспечить возврат ссуд, выданных        III -IV         Администрация области,                2000                   5000
      из бюджета области в 1995-1996           кв. 1996 г.     администрации районов и городов
      годах

5.19. Сократить недоимку по платежам в         ежемесячно     ГНИ, налоговые инспекции по            10000                  40000
      областной бюджет, бюджеты районов                       районам и городам
      и городов на 20 процентов

5.20. Провести работу по сокращению            IV кв.         Администрация области,                                        7143
      численности  областного  аппарата        1996 г.        финуправление,
      администраций области,  районов и                       администрации районов и городов
      городов и количества служебных
      машин не менее чем на 30 процентов

6.    О пролонгации ссуд, полученных из        IV кв.         Администрация области,                 144000
      федерального бюджета                     1996 г.        финуправление,

7.    Об увеличении доли доходов,              сентябрь       Администрация области,                                        865000
      оставляемых на территории области,       1996 г.        Законодательное собрание
      в том числе за счет трансферта
      476000 млн. рублей
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                                ИТОГО:               192545                 1011957